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1、安徽工业大学财务管理内部审计审计文化及其构建审计文化及其构建摘要：审计文化是人类在社会历史发展过程中从事经济监督和经济证明性质的管理活动而形成的物质财富和精神财富的总和。审计文化是伴随着审计事业的产生而出现的，亦伴随着审计事业的发展而发展。审计文化具有丰富的内容。审计文化具有鲜明的时代性和差异性，不同时代和不同国家或地域的审计文化都具有其各自的特点。文化对人和社会的影响是潜移默化、深远持久的，优秀先进的审计文化能够促进审计事业的发展，并对社会发展起积极作用；腐朽落后的审计文化会阻碍审计事业大发展，并对社会的发展起消极作用。因此，构建审计文化.是一项极为重要的社会工程，这对审计监督机制的完善具有
2、重要引导意义，是审计事业健康发展的关键要素之一，也是促进经济社会正常运转的重要因素之一。关键词：审计文化审计事业内容构建1. 审计文化的概念及其产生发展审计文化的概念及其产生发展是审计文化的基本内容，因此要深入学习审计文化就必须要先了解审计文化的概念及其产生发展。1.1审计文化的概念1.1.1审计文化的定义审计文化是人类在社会历史发展过程中从事经济监督和经济证明性质的管理活动而形成的物质财富和精神财富的总和。它是人们在长期从事审计监督过程中，对审计工作的工作特点、行业风格、行为模式、审计理念等加以总结而形成的，形式上包括物质、制度和精神三个层面。1.1.2审计文化的形式审计文化包括物质、制度和
3、精神三个层面。审计物质文化是审计文化结构中最表层的部分，包括内部审计人员的工作生活环境和内部审计基本技术、设施以及其他物质资料等，构成审计的物质基础。如今，审计物质文化更多地表现为随着社会的发展，审计技术、审计手段、审计工具的不断更新。例如，现代信息技术在审计工作中的应用极大地促进里审计事业的发展。审计制度文化是指审计发展所形成的一切规章制度和行为规范的总和。例如，审计法规、规章制度、准则、职业道德规范等，是审计物质文化和内部审计精神文化的中介。审计精神文化，指人的意识形态和观念形态，主要包括思想观念、价值观念、管理哲学、审计目标等，它是审计文化建设的核心，也是是整个审计文化系统中最重要的内容
4、。三个层面的审计文化是相互依存的，不可分割的，同时也是互相作用、影响的，共同构成审计文化体系。1.2审计文化的产生发展我们从审计文化的定义中可以知道审计文化起源于人们长期从事审计监督的过程中，说明审计文化来源于审计。1.2.1审计及其产生根源审计是一项独立性的经济监督活动，是由独立的专门机构或人员接受委托或根据授权，对国家行政事业单位和企业单位及其经济组织的会计报表和其他资料及其所反映的经济活动进行审查并发表意见。审计的产生根源于生产力的发展、两权分离、经济责任关系深化以及经济监督的需要。例如，奴隶制度下，西方诸国已设有官厅审计机构，采用“账目听证会”的方式对官吏进行审查和考核；中世纪，西方国
5、家设有审计机构和人员，对国家的财政收支进行监督；近代和现代，审计制度是西方国家资本主义政治制度的一部分，在“三权分立”下，议会不仅有立法权，而且可以对政府行使包括财政监督在内的监督权。1.2.2审计文化产生于审计我们知道文化产是人类的精神活动及其产品，那么从以上的分析中就不难得出，审计文化产生于审计。在审计过程中，人们的审计设备、审计环境等物质基础在不断提高，审计制度、规范、准则等在不断完善，这些都促进了人们的思想观念、价值观念等的进步。这些都属于审计物质文化、审计制度文化、审计精神文化的内容，所以审计文化产生于审计。1.2.3审计文化的发展审计文化是伴随着审计事业的产生而出现的，亦伴随着审计
6、事业的发展而发展。文化随社会发展而发展，审计文化也不另外。不同的时代有不同的审计形式，例如：西周设有天官，掌管财政支出、会计核算、审计监督，天官之下设立小宰和司会；秦汉时期“上计”制度日趋完善；隋朝设置了专门的机构“比部”，隶属于“刑部”，掌管国家财计监督，行使审计职权；等等。不同的审计形式服务于不同阶段的生产力，这也就孕育了不同的审计文化。当今社会的高速发展对审计的发展要求也越来越高，审计文化也不断得到发展。随着现代经济社会的发展，审计文化的内容越来越丰富，确定责任和真实、服务权力和公众、恪守独立和谨慎、遵循准则和规范、追求能力和修养、崇尚理性和证据、主张证明和公开、维护秩序和法制等都是其主
7、要内容。2审计文化的特征文化，作为一种“软实力”，对于一个国家、一个民族、一个部门单位，既是一种象征性标志，又是一种精神纽带和精神支柱。通过建立完善、有机的审计文化，能够提高审计效率，节约审计资源，降低审计风险，理顺审计关系。因为“审计文化具有弥补性功能，可以弥补审计法制式刚性管理的不足，可以通过价值观、信念、审计追求、社会责任感等所构成的柔性管理来激励、引导审计行为，从而达到审计目标，它能起到一般审计管理所起不到的作用。”21审计文化是一种管理文化审计活动是经济社会发展到一定阶段的必然产物，是一种对政治活动和经济生活的管理行为，由此而产生的审计文化是一种管理文化，具有管理文化的鲜明特征。22
8、审计文化是一种制度文化审计活动其实是一种管理控制活动，是一种专业的监督和证明活动，但是这种活动一般都是被动的，都是接受了审计委托人或授权人委托的，所有审计活动必然要受通过立法定制建立起来的一种机制的约束。只有建立健全了这种机制，才能维护审计活动所反映的社会关系和社会秩序，才能维护审计委托人或授权人的利益。因而它是一种制度文化。23审计文化具有明显的历史和地域特点由于审计活动与人类社会的政治生活和经济生活紧密相关，因此，不同历史阶段上不同国度的政治制度和经济制度的发展水平，对审计文化的特征有着决定性的影响作用。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和发展，不仅要求我国的国家审计活动不断的发展和完
9、善，还催生了民间审计体系的发展和完善；而我国现代企业制度的建设，也要求我国的内部审计必须加快发展，才能适应新的形式。24审计文化是一种延续的文化与发展中的文化对一种文化而言，只要形成该种文化的人类活动还在继续，它就会继续，而且有些文化还会不断的发展变化。显然，审计活动还在继续，因为产生审计活动的动因并没有消失。不但如此，审计文化还是一种发展中的文化，是社会政治和经济生活对审计活动的客观需求。25审计文化是一种多元的文化审计活动是一种综合性很强的管理活动，与其它管理活动在内容上相关，在方法上和工具上相同。这说明，审计文化与其它相关文化具有交叉性，审计文化只有从其它相关文化中不断地吸取对自己有益的
10、新元素，从而获得新的发展能量，才能适应社会对审计的新需要，才能与之共同发展。所以，审计文化是多元的。3.构建审计文化审计文化是社会文化整体系统中的一个子系统,是一种亚文化,它是人类进行审计活动过程中所形成的经验积累,客观地存在于每一个审计之中。优秀的审计文化将极大地促进审计的发展,反之则将削弱审计的组织功能。审计文化总是随着审计和社会文化的发展而不断发展。文化对人和社会的影响是潜移默化、深远持久的，优秀先进的审计文化能够促进审计事业的发展，并对社会发展起积极作用；腐朽落后的审计文化会阻碍审计事业大发展，并对社会的发展起消极作用。因此,审计文化的建设是审计的永恒主题。审计文化的构建内容主要包括审
11、计价值观、审计精神、审计道德、审计思维、审计形象。3.1审计文化构建的意义审计文化与审计事业相伴而生,并为审计事业的发展提供方向指引、智力支持和精神激励。审计文化构建对审计监督的长期效应有着重大的作用,是审计事业健康发展的关键性因素之一。3.2审计文化构建的主要内容32.1审计价值观审计价值观是审计人员整体表现出来的一种追求、志向和情趣，是审计的灵魂，也是审计人员必须坚持的人生观。从某种意义上讲，就是审计组织的最高理想、信念和最高目标。它是审计精神的基础，是审计发展的精神驱动因素。因此，审计价值观在审计文化中居于核心地位。在我国，新时期的审计价值观表现为：独立、谨慎、依法、公正、公共责任、以人
12、为本、可持续发展、崇尚理性与证据、主张证明与公开、建设性等。32.2审计精神精神是每个人生命的支撑点和活力源泉，审计精神是从事审计工作的人所遵循的职业行为规范的总和，它包括审计的文化价值取向和审计能力、素质、人格魅力等。审计精神是审计文化的一个重要内容，审计精神着重表现为“奉献精神”，一种甘于奉献的精神是当代审计人必须具备的精神，审计组织只有明朗、清晰的职业精神才能形成强烈的凝聚力，从而激发审计人员的工作热情，形成促进审计组织发展的强大动力。32.3审计思维随着社会的不断发展进步，审计思维也必须与时俱进，不断创新。现代审计文化建设要求审计思维必须具有前瞻性，必须适应我罔现代化建设的需要，必须是
13、有中国特色的审计思维，必须符合科学发展观的要求，必须是符合构建和谐社会的审计思维。32.4审计形象审计形象是社会公众对审计工作综合认识而形成自总体印象和评价。这种形象代表着人们对审计工作的认可度和认知度，是在日常T作中树立起来的，是全体审计人员通过辛勤劳动换来的。审计形象是审计文化的重要组成部分，只有审计人员在公众中树立了良好的形象，才能得到公众的支持和维护。有利于更好的开展审计工作，促进审计事业全面健康发展。32.5审计道德审计道德是以善恶为评价标准的道德原则、道德规范和道德活动的总和。审计道德在具体工作中主要体现为诚实守信、敢说真话、实事求是、清正廉洁的审计职业品格。审计组织和审计人员必须
14、具备良好的职业道德，在日常审计工作亡F才能做到客观公正、实事求是。加强审计道德教育，有利于审计文化的建设和审计部门精神文明的建设，提高审计效率和质量。4.构建审计文化的途径41审计文化的传承和创新继承和发展是相互依存的，不讲继承，审计精神就会成为无源之水，无本之木；不强调发展，继承也失去了意义。中同优秀的传统文化，是审计文化建设的源泉。同时，必须结合审计工作者的业务实践，才能创造具有时代感和实用性现代审计文化。传承和发展同样重要，在传承的精神文化基础二创造新型的审计物质文化和制度文化，二者相互补充、互枉带动，不断给审计文化的创新提供动力和源泉。42加强审计文化建设的领导审计文化建设是一项庞大而
15、复杂的工程，领导干部应高度重视审计文化建设，坚持科学发展观，加强组织落实，才能实现审计文化建设的总体目标。同时，还要加强审计机关文化建设，审计机关文化建设是审计文化建设的重要内容，列于打造高素质的审计队伍和发挥审计监督职能有着十分重要的作用，有利于发挥机关党组织的战斗堡垒作用，加强思想政治工作，引导审计文化建设工作健康有序的开展。43搞好调查研究首先，只有搞好调查研究，才能广泛听取各方面提的实际需求，才能发现和解决审计文化建设中存在的突出问题，才能开拓工作思路，及时总结经验，提高审计文化建设的科学性和合理性。其次，只有搞好调查研究，才能制定适应当前实际情况的审计文化建设日标，才能使审计文化建设
16、向着有利于我国经济建设的方向发展，才能使审计文化建设不偏离社会主义方向。最后，只有通过调查研究，才能全面掌握我国审计文化建设的现状，找出当前审计文化建设中的薄弱环节，准确把握审计的文化基础，并且通过对同行业的文化进行调查研究，可以在审计文化建设中借鉴同行业的成功经验，避免重蹈覆辙。44注重审计文化的立体构建审计文化建设是一个长期的过程，因此，必须在整体上对审计文化建设进行长期的全方位、立体化的规划，具体制定每阶段的任务和目标。在规划时既要体现超前意识，又要考虑具体情况和动态性，力求符合客观实际，选准审计文化建设的突破口，选择最有代表性和最具影响的关键问题，实现突破性发展，从而打开局面，促进审计文化建设的深入开展。4.5培养一批高素质的审计人员人是审计文化建设的主体，也是审计文化建设的客体。审计文化是通过审计人员
