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1、(精编)市委书记在市委工作会议上的讲话思想再解放发展再提速工作再落实为楚州走在全省同类城市前列而努力奋斗在市委工作会议上的讲话马大荣（2011年9月18日）同志们：今天是9月18日，离年底只剩下一百多天，全年的各项工作进入最后冲刺，三级领导班子集中换届正全面展开，新一届党代会的筹备也已拉开帷幕。在这样一个关键时刻，市委决定召开这次工作会议，主要任务是进一步贯彻省委八届十次全会和市委一届十次全会精神，进一步统一思想，振奋精神，凝聚全市干部群众力量，抢抓机遇，加快发展，做到思想再解放，发展再提速，工作再落实，奋力实现“十二五”良好开局，为楚州走在全省同类城市前列而努力奋斗。红云同志将就当前工作作出
2、具体部署，我先讲三个问题。一、正确分析形势，推动思想再解放作为全省最年轻的地级市，楚州建市已经六年。六年来，我们负重拼搏，艰难前行；六年来，我们抢抓机遇，奋力赶超。在省委、省政府的正确领导下，依靠全市上下的共同努力，我们干成了几件大事，也干成了几件难事，综合经济实力不断增强，城乡面貌发生了显著变化。起步六年看楚州，我们已经度过了最困难的时期，站到了一个新的发展起点上。一是夯实了基础。这几年，我们做了大量打基础、管长远的工作，五大工业板块初具规模，农业产业化发展方兴未艾，产业特色不断显现，产业基础逐步夯实；民营经济的主体地位得到确立；农村税费改革和乡镇综合配套改革基本完成，行政体制和财政体制改革
3、走在全省前列，为楚州新一轮发展奠定了体制基础；城市建设大规模推进，城市基础设施不断完善，城市功能不断增强，城市格局不断拉开，为城市化加快发展搭建了更广阔的平台。二是破解了难题。企业改革大面积展开，近千家国有集体企业整体转制，近10万名职工转换身份，得到妥善安置，尤其是省专汽、铁树、省铁合金厂成功重组后喜获新生，广山烟厂并入长烟集团实现新的发展；长期困扰我们的“三农”问题得到极大缓解，农村形势出现重大转机；社会事业“短腿”逐步拉长，破解“就业难、看病难、上学难、行路难、社会保障难”等一系列难题，发展的薄弱环节得到加强。三是培植了亮点。无论工业还是农业，无论城市建设还是社会发展，精品很多，亮点纷呈
4、。我看了波巴工业园，象楚州能够引进波导这样的企业和品牌，在短短几年投资4个多亿，形成如此规模不可思议。我还看了齐星公司、双龙公司，这些企业研发能力、创新能力让人刮目相看。我在广山也看到很多亮点，广山烟厂、广山彩印、广山风机、十里工业园，一个一个目不暇接；曾都的两水工业园，2004年才起步，现在有20多家企业入驻，成为镶嵌316国道上一颗璀灿的“明珠”。武大楚州科技园虽然现在还不太起眼，但我感到这是一个沉在水底的核潜艇，一旦浮出水面，一定会成为曾都、成为楚州一个重要的增长极。四是提升了地位。经过六年的艰苦努力，楚州在全省的地位有所提升，几项主要指标在全省的位次前移。国内生产总值从12位上升到11
5、位，工业增加值从13位进到8位、全社会固定资产投资从15位进到9位，出口总额由9位进到7位，特别是工业增加值六年前进了5位，反映出这几年我们工业化进程大大加快，工业强市战略结出了丰硕的果实。我来楚州以后，一直反复思考这样一个问题，楚州六年的发展，基本经验是什么？楚州新一轮发展的内在动力又在哪里？通过对企业和基层的调研，通过与干部群众的交谈，我越来越清醒地得出一个结论，就是没有思想的大解放，就没有楚州六年的改革攻坚和发展突破；同样，楚州要抢抓新一轮发展机遇，要奋力走在全省同类城市前列，还有赖广大干部群众思想再解放，观念再更新。很多地方的实践告诉我们，欠发达地区和发达地区相比，主要的差距不是差在体
6、制上，不是差在政策上，甚至也不是差在发展上，最主要的是人的思想的差距，是人的观念的差距。不可否认，楚州建市六年，坚持思想解放领先，人们的思想观念已经发生了深刻的变化。没有思想的解放，就没有波导的进入；没有思想的解放，就没有东风的重组；没有思想的解放，就没有武大楚州科技园的落户；没有思想的解放，也没有铁树集团等一大批企业的改制。但是思想解放是一个动态的过程，是一个永恒的主题。对我们楚州来说，思想解放的任务尤其繁重、尤其紧迫。很多同志告诉我，楚州历史上是比较封闭的地区，我们楚州的水系具有很强的封闭性，无过路客水，是一个封闭流域；我们楚州的地域也具有很强的封闭性，北有桐柏山，南有大洪山，两大屏障阻碍
7、了楚州的对外交流。作为炎帝神农故里，楚州开辟了华夏五千年的农耕文明，但是也不可避免地打下了农业文化“小农”思想的烙印。对楚州来说，思想解放任重而道远。新的领导班子调整后，全市上下对我们寄予很高的期望，我深感压力很大。但是我想，我们新书记也好、新市长也好，没有“三头六臂”，在领导水平和工作能力上也没有过人之处，但是我们有一个重要的法宝，就是解放思想，实事求是。“解放思想黄金万两，观念更新万两黄金”。“新官上任三把火”，我想第一把火就要烧在解放思想上，要在全市上下进一步开展解放思想大讨论，要在全市上下进一步掀起思想解放的高潮。通过解放思想，进一步深化对市情的认识；通过解放思想，进一步明确我们的发展
8、定位；通过解放思想，凝聚力量，振奋精神，以思想大解放推动楚州大开放，推动城市、经济、社会的大发展。根据楚州实际，新一轮思想大解放，要突出在五个方面着力，概括地说就是“五破五树立”：一破小富即安，树立奋发向上、永不满足的进取精神。小富即安、小胜即满，是阻碍楚州发展的大敌。我们绝对不能低估小农思想、小生产者意识对我们干部思想上的影响。我们有些同志胸无大志，缺乏发展激情和热情，习惯于自己和自己比，习惯于今天和昨天比，有一点成绩就沾沾自喜，取得一点进步就自满自足，这是非常危险的。思想的惰性是最可怕的力量。我们楚州没有资格值得自满的，也没有值得骄傲的资本。讲经济总量，我们比不上荆州；讲发展速度，我们比不
9、上咸宁；讲大项目投入，我们比不上黄冈；讲招商引资力度，我们也比不上孝感。我们在全省，包括在同类城市当中，还处在老幺的位子。这一点我们务必要有清醒的认识。只有奋起直追，只有奋力赶超，经过艰苦努力，不断缩小思想差距，才能努力实现走在全省同类城市前列的目标。我们各级班子、各级干部要有创大业的雄心，要有干大事的气魄，要有永不满足的精神状态。今年五月，我带领仙国四大家班子和机关干部到山东考察“四城同创”（创建国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市、全国文明城市），山东之行，他们那种争先创优、争金夺牌的强烈意识让我们感到非常震憾，他们可以说是有奖就夺、有牌就争，不断地进取。象威海、青岛这些城市早已经
10、“四顶帽子”戴在头上，国内的奖项全部夺完了，就到国际上、到联合国去夺奖，夺取“联合国最佳人居奖”，这样一种奋力拼搏、不断进取的城市精神使这些城市始终保持强大的生机和活力，推动经济社会快速发展。现在我们在发展，人家也在发展，人家发展得更快，可以说是千帆竞发、咄咄逼人。面对这样的形势，我们不发展要落后，发展得慢也要落后。全市上下务必振奋精神，破除小富即安、破除小胜即满，以昂扬向上的精神状态来推动楚州新一轮的大发展。二破怨天尤人，树立难中求进、夹缝求生的机遇意识。我们楚州确实面临着很大困难，但是困难当中蕴含着希望；我们楚州确实面临着严峻的挑战，但是挑战当中也有机遇。我们不能一味地怨天尤人，甚至悲观失
11、望，要善于逆向思维，创造性地思维，在当前非常困难的环境下，找准发展的路子，把握发展的机遇。我们当前面临的困难，别的地方同样存在，有的地方可能比我们困难更大。国家实施宏观调控，关紧“两道闸门”，我们现在有好多项目不好做，我们的开放刚刚起步，就受到了制约。但是我们到沿海去看，人家难度比我们更大。国家实施宏观调控，是要遏制经济过热，但是中西部地区并没有热起来，真正过热的是东部沿海地区，国家宏观调控锋芒所向，是指向沿海发达地区。前段时间我到福建晋江，一个品牌企业急待扩张，多次找市长，最后批了50亩工业用地，50万元一亩。沿海地区闹“地荒”，没办法发展。国家实施宏观调控，必然加大两个转移的力度，特别是促
12、进沿海发达地区产业加剧向中部、向内陆转移，这为我们加快发展提供了非常好的机遇。所以要善于逆向思维，人家在“下”的时候，我们要研究自己怎么“上”；人家在“冷”的时候，我们要研究怎么“热”起来。善于捕捉机遇，善于把握机遇，在难中求进，在夹缝中求生存，楚州才能抓住“十二五”这五年的机遇，开辟楚州发展广阔的新天地。现在很多老板、很多项目来了，我们没有平台，或者说软硬环境不如人意。如果我们把环境打造好了，把平台构建起来，在当前产业转移这个难得的机遇当中，我们就能够争取更多的项目、争取更多的老板落户楚州，使楚州能够借力发展，再上新的台阶。三破自我封闭，树立借力发展、攀高结贵的开放理念。开放则兴，不开放则败
13、；开放则存，不开放则亡。一个国家是这样，一个企业、一个城市也是这样。我们楚州要更加大胆、更大步伐地走向开放，这是我们加快发展的必由之路，也是根本的出路。楚州建市的六年，可以说是开放的六年。没有对外开放，楚州发展就没有今天的局面。我们有很多优秀的企业家，具有强烈的开放意识，通过对外开放，攀高结贵，借力发展，使自己不断地走向一个新的发展境界。双龙公司的王焕义、王焕禹是两条真正的“龙”。一个民营企业能够牵手三江集团，这真是天方夜谭。三江集团是一个什么样的企业？100多亿的资产，中国工业企业500强，中国航天高科技重点产品研发和生产基地，也是中国重型越野车和底盘研发基地，这个企业总经理和党委书记，都是
14、国家学术、技术带头人，都是全国劳动模范，总经理是全国人大代表，书记是中央候补委员，这样一个企业能够“下嫁”双龙，党委书记刘石泉同志在签约仪式上说，“蛟龙入三江”，把我们双龙公司放在一个很高的位置。我们楚州的企业要走向开放，要与大集团、大企业结伴而行，站在巨人的肩膀上发展自己，通过攀高结贵，争取让更多的大财团、大企业进入楚州，这是我们楚州发展的希望所在。四破患得患失，树立以眼前牺牲换取长远回报的战略思维。在对外开放中，我们要优化环境，要用优惠政策，甚至要作出眼前牺牲，这个牺牲是战略性的牺牲，是为了获得更长远的回报。我们讲“舍得舍得”，先有“舍”，才有“得”，没有“舍”，就没有“得”。我们楚州人要
15、有大精明，要有大智慧，我们不能光算眼前帐，不能光图眼前小利。我们要着眼于长远的发展，“前人栽树，后人乘凉”，“你发财，我发展”，没有这种开放的理念、开放的胸怀，我们楚州的发展就没有希望。当然我们的政策要有重点，要有区别，不是对所有的企业、所有的项目都采取一个政策，都是无条件的优惠，对我们确实看准的大项目、大企业，一定要有更加优惠的政策，来刺激他们发展，来鼓励他们发展，用战略牺牲换取战略回报。台湾旺旺集团进入湖南时，选择了六个城市，最后对仙国一见钟情，为什么呢？当时仙国拿了一个办法，就是搞“钥匙工程”。你进来以后，我给你征地，我给你建厂房，你把设备摆进来、流动资金打进来，就可以开足马力生产。就是
16、这样一个政策吸引了旺旺集团。实际上我们找了一个开发商，垫资二千万，把厂房建起来，旺旺集团三年时间一个项目变成三个项目，今年税收突破5000万，而且又在上新的项目，把旺旺湖南总厂的牌子放在仙国，如果没有三年前作出的牺牲，就没有旺旺今天的回报。我们楚州也是这样，能够引进波导、引进武大这样的大项目进来，也是要作出牺牲，也是要付出成本和代价，但是付出这样的成本、付出这样的代价，是绝对有回报的。象我们这样的城市，在开放上没有更多的优势，人家凭什么到你这里来？但是人家来了，人家发了财，我们也得到了发展。现在楚州缺什么呢？缺资金、缺技术、缺人才、缺项目，但是我们可以有一个非常好的环境，有更加开明开放的政策。我们通过对外开放，没有资金，可以引来资金；没有项目，可以招来项目；没有技术和人才，可以聚集技术和人才。在六年发展基础上，我们楚州一定要更加开放，让楚州以开放城市的形象来抢抓今后五年的发展机遇，来获得更大的发展天地，来打造我们的后发优势。五破部门至上，树立一切围绕中心、一切为了发展的全局观念。我们楚州的部门都有强烈的大局意
