报关单-填写要点课件

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1、项目六 报关单,任务一 报关实务,报关的含义 报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关手续的全过程。,报关与通关的联系与区别,相同点： 范围相同运输工具、货物、物品。 不同点： 报关：海关管理相对人向海关办理进出境手续。 通关：除报关外，还包括海关的监督管理。,报关范围：,进出境工具、货物、物品。 中华人民共和国海关法第八条。 进出口货物收发货人、报关企业办理报关手续，必须依法经海关注册登记，报关人员必须依法取得报关资格，未依法经海关注册登记的企业和未依法取得报关企业资格的人员，不得从事报关业务。,报关的

2、基本内容,（1）进出境运输工具报关的基本内容 （2）进出境货物报关的基本内容; （3）进出境物品报关的基本内容 1）自用合理数量原则 2）红绿通道制度 3）进出境邮递物品的报关,报关员的资格,报关员资格考试报名条件 1）具有中国国籍； 2）年满18周岁，具有完全的民事行为能力； 3）遵纪守法，品行端正； 4）具有高中或中专以上学历。 我国法律规定：报关员只能受雇于某一个企业，禁止报关员非法接受他人委托从事报关业务。,报关员的注册登记与考核管理制度,1）报关员注册条件 1）取得报关员资格证书； 2）必须受聘于报关单位，由其所属的已在海关注册登记的报关企业向海关申请。 （2）报关员记分考核的对象和

3、范围报关员记分考核的对象：在职的报关员。 考核的范围：海关对报关员记分考核的范围是报关单填制不规范、报关行为不规范，以及违反海关监管规定或者有走私行为未被海关暂停执业、撤销报关从业资格的报关员予以记分考核。,习题,从事货物进出口或者技术进出口的对外贸易经营者，应当向国务院对外贸易主管部门或者其委托的机构办理 。 A、备案申请手续 B、备案登记手续 C、备案审核手续 D、备案审批手续,习题,自营进出口企业进口货物，可以为其报关的包括：_。 A、 本企业报关员 B、 国际货运代理公司报关员 C、 其他进出口公司报关员 D、 专业报关行报关员,报关程序,报关程序的含义 是指进出口货物收发货人、运输负

4、责人、物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续和步骤。 在1999年，通过了世界海关组织主持修订的新京都公约，即关于简化和协调海关制度的国际公约。我国从1994年就开始参加公约的修订工作，2000年6月，签署了公约的修正议定书。,在我国，海关规定进出境货物经过审单、查验、征税、放行4个海关作业环节即完成通关。 从海关对进出境货物进行监管的全过程来看，报关程序按时间先后可以分为3个阶段：前期阶段、进出境阶段、后续阶段。,前期阶段,（1）海关监管前期管理阶段（电子申报以前） 适用范围，主要包括：,1）保税加工货物：在保税料件进口前，其收货人或其代 理人

5、应向海关办理加工贸易合同备案，申领加工贸易电子或 纸质的登记手册等有关手续。 2）特定减免税货物进口前，进口货物收货人或其代理人 应向海关办理减免税申请并申领签发征免税证明。 3）暂准进出境货物，进出境前收发货人应向海关办理备 案及提供担保等海关手续。 4）其他进口货物，如出料加工货物，出口前发货人应向 海关办理备案手续。,（2）海关监管进出境现场管理阶段（普遍的适用性）,适用范围：,1、进出口申报,（1）申报地点 一般应在货物的进境地向海关申报，出口应在出境 地向海关申报。 需申请办理转关运输手续的，进口货物应在设有海 关的货物指运地申报，出口的应在设有海关的货物启运 地申报； 用特殊方式进

6、出境的货物应定期向指定的海关申报； 以保税、展览、及其他特殊方式进境的，因故改变性质 的，转为实际进口的货物，应当向货物的主管海关申报。,（2）申报期限,进口货物的申报期限为自装载货物的运输工具申报 进境之日起14日内。出口货物的申报期限是货物运抵海 关监管区后、装货的24小时以前。进口货物的收货人未 按规定期限向海关申报的，由海关按海关法的规定 征收滞报金。进口货物自装载货物的运输工具进境之日 起超过3个月仍未向海关申报的，货物由海关提取变卖处 理。对不宜长期保存的，海关可提前处理。,习题,1.进口货物的收货人自运输工具申报进境之日起超过3个月未向海关申报的，其进口货物由_处理。 A、国际运

7、输承运人提取变卖 B、货物发货人提取变卖 C、海关监管仓库经营人提取变卖 D、海关提取依法变卖,（3）申报单证,1）主要单证： 报关单：是由报关员按照海关规定格式填制的申报单 2）随附单证 基本单证：指货运单据和商业单据，如进口提货单、 出口装货单、商业发票、装箱单等； 特殊单证：原产地证明书、进出口许可证、批准文件、 加工贸易登记手册、减免税证明、外汇收付汇核 销单等； 预备单证：指贸易合同、进出口企业的有关证明文件等；,（4）申报前看样取货,进口货物的收货人可以在申报前向海关要求查看货 物或取样。由于境外发货人传递的信息资料等方面问题 造成境内收货人单证不清，无法掌握货物的实际情况， 为了

8、向海关如实申报，可向海关申请先看货样，后办理 报关手续。,一般先以电子数据报关单形式向海关申报，后提交纸质报关单。,（5）申报方式,（6）电子申报,报关单电子数据录入方式有四种： 1）终端录入方式 2）委托EDI方式 3）自行EDI方式 4）网上申报方式 电子报关方式之比较：P106.,（7）提交报关单及随附单证,进出口货物收发货人或其代理人完成电子申报后， 在计算机上打印纸质报关单，随附必需的申报单证，提 交给指定的海关，由海关审核，确定是否进行查验，并 开具税费缴纳书。在采用电子和纸质报关单申报的一般 情况下，海关接受申报的时间以海关接受电子数据报关 单申报的时间为准。,（8）修改申报内容

9、或撤消申报,海关接受申报后，报关单及随附单证的内容不得修 改，申报也不得撤消，但有以下情况，经海关同意，可 修改或撤消申报后重新申报： 1）由于计算机技术等原因导致电子数据的错误； 2）海关放行出口货物后，由于配载、装运等原因造成申 报货物部分或全部退关时； 3）报关员或专业预录入企业人员在计算机操作或书写上 的失误造成非涉及国家贸易管制政策、税费征收、海 关统计等的差错； 4）海关在商品归类、估价后认为需修改申报内容的。,关于报关方式：,目前报关单位委托口岸预录入单位的计算机终端向海关进行电子申报的情况较多。,（1）电子报关的申报方式类别： A、终端申报方式：是指使用联接海关计算机系统的电脑

10、终端录入报关单内容，直接向海关发送报关单电子数据； B、EDI申报方式：指在微机中安装EDI申报系统，在该系统中录入报关单内容，由计算机转换成标准格式的数据报文向海关计算机系统发送报关单电子数据； C、网上申报方式：在微机中安装“中国电子口岸”系统，登录该网站，在“联网申报”系统中录入报关单内容，通过“中国电子口岸”向海关计算机系统发送报关单电子数据。,（2）电子报关三种方式的比较,A、终端申报方式：直接与海关主机联接，传送速度快，不受海关参数设置的限制。但受海关主机容量的限制，不利于开发推广。 B、EDI申报方式：由各直属海关自行开发，数据录入不受海关主机的影响，也不受场地的限制，有利于远程

11、报关项目的推广，但EDI申报方式易受海关参数调整的影响。 C、网上申报方式：是海关总署统一开发的。利用互联网，是未来的发展方向。,（3）电子通关系统,1）海关H883/EDI通关系统 这是我国海关报关自动化系统的简称，是我国海关利用计算机对进出口货物进行全面信息化管理，实现监管、征税、统计3大业务一体化管理的综合性信息利用项目。H883是指1988年3月中国海关开发该系统；EDI是电子数据交换，即按照协议，将标准结构的数据报文，通过通信网络，在计算机系统之间交换和处理。,2）海关H2000通关系统,这是原通关系统的全面更新换代项目。H2000通关系统是按照建设我国现代化海关的要求，通过计算机网

12、络技术，建立全国集中式的海关通关业务数据库，在海关各业务领域全面联网应用的大型信息化管理系统。进出境企业可以在其办公场所办理保税加工贸易登记备案，减免税表的申领手续、办理进出境报关手续等各种海关手续。H2000通关系统已于2002年开发完成。,3）中国电子口岸系统,又称口岸电子执法系统，简称电子口岸。是与进出口贸易管理有关的国家12个部委利用现代计算机信息技术，将各部委分别管理的进出口业务信息电子底账数据集中存放在公共数据中心，为政府管理机关提供跨部门、跨行业联网数据核查，为企业提供网上办理各种进出口业务的国家信息系统。这是“中国电子政府的”雏形。,（4）电子口岸与海关通关系统的关系 既是独立

13、的计算机网络系统，又相互联接在一起。进出口企业可通过电子口岸中的报关单电子系统向海关系统发送电子数据报关单，海关通关系统对电子数据报关单进行处理，并将结果反馈给企业。,2、配合查验,（1）海关查验 海关查验是指海关根据海关法确定进出境货物的性质、价格、数量、原产地、货物状况等是否与报关单上已申报的内容相符，对货物进行实际检查的行政执法行为。 海关查验时，进出口货物的收发货人或代理人应到场。,一般在海关监管区内进行，经货物收发货人或其代理人申请，海关也可以在装卸作业的现场进行查验。 在特殊情况下，海关可派员到海关监管区以外的地方查验货物。,（2）查验地点,（3）查验时间,当海关决定查验时，即将查

14、验的决定以书面的形式通知进出口货物收发货人或其代理人，约定查验时间，查验时间一般在海关正常工作日时间内。,海关查验的方式一般有三种： 1）彻底查验； 2）抽查； 3）外形查验； 海关认为必要时，可依法对已经查验的货物进行复验，即第二次查验。,（4）查验方式,（5）径行开验,径行开验是指海关在进出口货物收发货人或其代理人不在场的情况下，自行开拆货物进行查验。海关行使该权力时，应当通知货物存放场所的管理人员或其他见证人到场，并由其在海关的查验记录上签字。,（6）查验通知,进出口货物收发货人或其代理人接到海关的查验通知后，应当向海关的查验部门办理确定查验的具体地点和具体时间的手续。,货物收发货人或者

15、其代理人应当到场，配合其查验，回答海关的询问，提供相关的单证或资料。,（7）配合查验,（8）确认查验结果,海关应填写海关进出境货物查验记录单，要特 别注意以下记录是否符合实际： 1）开箱的具体情况； 2）货物残损情况及造成残损的原因； 3）提取货样的情况； 4）查验结论。 海关在查验中如需要提取货样做进一步检验或鉴定 的，应向收发货人或代理人出具取样清单。,（9）货物损坏赔偿,以下情况不属于海关赔偿范围： 1）因搬移、开拆、重封包装或保管不善造成的损失； 2）易腐、易失效货物在海关正常工作程序所需时间内所 发生的变质或失效； 3）海关正常查验时产生的不可避免的磨损； 4）在查验之前已发生的损坏

16、或之后发生的损坏； 5）由于不可抗拒的原因造成的损坏、损失。 如在海关查验时对货物是否受损未提出异议，事后 发现货物有损坏的，海关不负赔偿的责任。,习题,判断： 海关在查验进出境货物、物品时，损坏被查验进出境货物、物品的，应当承担赔偿责任，赔偿所有损失。,（10）申请海关赔偿的程序,1）被查货物损坏的认定 2）被查货物损坏的赔偿 赔偿金额确定后，海关向进出口货物收发货人或其代理人发出海关损坏货物、物品赔偿通知单，自收到通知单起3个月内凭以向海关领取赔偿，逾期者，海关不予受理。,3、缴纳税费,进出口货物的收发货人或者代理人接到海关发出的税费缴纳通知后，向海关指定的银行办理税费款的缴纳手续，由银行将税费款缴入海关专门账户。 方式： 1.凭缴款书和收费票据缴纳税费； 2.网上缴税和付费。,4、提取或装运货物,（1）海关监管货物 1）海关监管货物的含义 是指已进境尚未办结海关手续的进口货物和已向海关申报尚未出境的出口货物。,2）海关监管货物的处置 海关监管货物未经海关许可，不