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1、泌阳县春水镇徐老温 北坡花岗岩矿验收 编号：ZHS/APBG201204035 泌阳县春水镇徐老温北坡花岗岩矿 露天开采建设项目 安全验收评价报告 河南中原安全技术装备有限公司 证书编号：APJ豫316 二一二年四月 泌阳县春水镇徐老温北坡花岗岩矿 露天开采建设项目 安全验收评价报告 法定代表人：陈莉 技术负责人：李建民 评价项目负责人：侯建国 二一二年四月 评价人员 工作项目姓名资格证书号从业登记编号签名 项目负责人杨航 0800000000301 573 014673 姚新建 0800000000301 544 014943 解金中 0800000000301 713 014944 孙静
2、0800000000301 712 014942 项目组成员 杨海军 0800000000100 679 004305 姚新建 0800000000301 544 014943 解金中 0800000000301 713 014944 报告编制人 孙静 0800000000301 712 014942 报告审核人王小力 0800000000301017746 711 过程控制 负责人 王恒 0800000000100 725 002736 技术负责人李建民 0800000000100 593 003974 前 言 “安全第一、预防为主、综合治理”是党和国家长期坚持的 安全生产方针，充分体现了党
3、和政府对人民生命、财产的关心和 重视。根据中华人民共和国安全生产法等有关安全生产的法 律、法规的规定，对包括金属、非金属矿山在内的高危行业实行 安全评价制度，是国家深化安全管理，强化安全监督、提高高危 行业整体安全技术素质，推动高危行业安全生产水平迈向新的台 阶的重大举措。 为了深入贯彻落实安全评价制度，我公司受泌阳县春水镇徐 老温北坡花岗岩矿的委托，本着服务企业、服务安全、服务行政 执法、服务经济建设这一宗旨，公司组织评价组深入泌阳县春水 镇徐老温北坡花岗岩矿现场进行实地查验。在查阅有关资料和现 场检查、实测、查询的基础上，根据该项目初步设计含及国家有关法律、法规、标准及有关规定，采用安全检
4、 查表法和专家评议法，对泌阳县春水镇徐老温北坡花岗岩矿露天 开采建设项目进行验收评价。 安全验收评价的目的是：贯彻“安全第一、预防为主、综合 治理”方针，落实新、改、扩建工程项目的安全设施必须与主体 工程同时设计，同时施工、同时投入生产和使用的规定；对该矿 山工程项目执行“三同时”的情况进行系统的查验、分析；查找、 识别该工程项目存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害 后果和程度；根据安全设施设计，对照现场情况，查验安全设施 的设计内容落实情况；有针对性提出合理可行的安全对策措施， 提高企业安全防范工作的针对性和科学性，实现全过程的安全控 制，并为安全生产监督管理部门进行“三同时”监督，履
5、行竣工 验收职责提供法定的、有效的、规范的依据。 该项目安全验收评价报告于 2012 年 4 月由评价组成员集体 完成。 受评价人员经验和水平的限制，安全验收评价报告定有不足 和疏漏，敬请批评指正。 该评价工作得到了各级安全生产监督管理部门大力支持和委 托单位的积极配合，使评价工作得以顺利完成，在此一并表示感 谢！ 目录 第一章 概述 1 1.1 评价依据 1 1.2 评价目的 5 1.3 评价范围 6 1.4 评价程序 6 第二章 建设单位及建设项目概况 8 2.1 建设单位简介 8 2.2 建设项目概况 9 第三章 矿山主要危险、有害因素识别与分析 18 3.1 主要危险、有害因素的识别依
6、据 18 3.2 重大危险源辨识 18 3.3 主要危险因素识别与分析 18 3.4 主要有害因素识别与分析 23 第四章 评价单元划分及评价方法选择 25 4.1 评价单元的划分 25 4.2 评价方法的选择 26 第五章 定性、定量评价 27 5.1 总体布置及周边环境安全评价 27 5.2 开拓、开采方式及采场构成要素安全评价 29 5.3 分离、整形作业安全评价 30 5.4 装运作业安全评价 33 5.5 清碴作业安全评价 35 5.6 边坡稳定安全评价 36 5.7 矿山机电安全评价 41 5.8 职业危害防治评价 44 5.9 安全管理评价 46 第六章 安全对策措施建议 51
7、6.1 提出安全对策措施建议的依据 51 6.2 安全对策措施的基本要求和遵循的原则 51 6.3 安全技术对策措施建议 52 6.2 安全管理措施建议 54 第七章 安全验收评价结论 55 7.1 安全验收评价综述 55 7.2 安全验收评价结论 56 附件 57 第一章概述 1.1 评价依据 1.1.1 评价依据的法律、法规、规章 1、 中华人民共和国安全生产法 （2002.11.1） 2.中华人民共和国劳动法 （1995.1.1） 3、 中华人民共和国矿山安全法(1993.5.1) 4、 中华人民共和国劳动合同法 （2008.1） 5、 中华人民共和国职业病防治法(2002.5) 6、
8、中华人民共和国消防法 （修正） （2009.5.1） 7、 中华人民共和国环境保护法(1989.12) 8、 中华人民共和国矿产资源法 （修正） （1997.1.1） 9、 中华人民共和国矿山安全法实施条例 （1996.10） 10、 中华人民共和国劳动合同法实施条例 （2008.9） 11、 安全生产许可证条例 （国务院第 397 号令） 12、 特种设备安全监察条例(国务院令第 549 号,2009.5)； 13、 国务院关于修改工伤保险条例的决定 （国务院令 第 586 号，2011.1.1） ； 14、 河南省安全生产条例 （2010.10） 15、 非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办
9、法 （国家安全 生产监督管理局总局第 20 号令；2009.04.30） 16、 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 （安监 管协调字200456 号） 17、 劳动防护用品监督管理规定 （国家安全生产监督管理 总局令第 1 号） 18、 生产经营单位安全培训规定 （国家安全生产监督管理 总局第 3 号令，2006.3.1） 19、 关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见 （安监总管一2007214 号） ； 20、 关于在金属非金属矿山推广相关实用安全生产技术的 通知 （安监总管一2006246 号） 21、 关于进一步加强中小型金属非金属矿山（尾矿库）安 全基础工作改善安全生产
10、条件的指导意见 （安监总管 200944 号） 22关于贯彻安全生产许可证条例做好企业参加工伤保 险有关工作的通知 （国家劳动和社会保障部，劳部发【2005】8 号，2005.4.4） 23、 河南省从业人员劳动防护用品配备标准试行 （2005 版） 24、 关于在全省高危行业生产经营单位全面推行安全生产 责任保险的通知 （豫安监政法2009103 号，2009.3.25） 25、 安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安全生 产监督管理总局令 16 号，2007.12.28） 26、 生产安全事故应急预案管理办法 （国家安全生产监督 管理总局令 17 号，2009.4.1） 27、 生产安全
11、事故信息报告和处置办法 （国家安全生产监 督管理总局令第 21 号，2009.6.16） 28、 关于在非煤矿山推广使用安全生产先进适用技术和装 备的指导意见 （安监总管一2009177 号，2009.8.26） 29、 作业场所职业健康监督管理暂行规定 （国家安全生产 监督管理总局令 23 号，2010.7.19） 30、 特种作业人员安全技术培训考核管理规定 （国家安全 生产监督 管理总局第 30 号令，2010.5.24） 31、 关于规范非煤矿矿山企业安全生产许可证颁发管理工 作的实施意见 （豫安监管2010126 号，2010.5.14） 32、 关于开展非煤矿矿山企业危险性较大的设
12、备测检验工 作的通知 （豫安监管一2010144 号，2010.5.24） 33、 关于加强金属非金属矿山建设项目安全工作的通知 （安监总管一2010110 号，2010.7.14） 34、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 （国 发201023 号，2010.7.19） 35、 国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院关于进一 步加强企业安全生产工作的通知精神进一步加强非煤矿山安全 生产工作的实施意见 （安委办201017 号，2010.8.27） 36、 建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法 （国 家安全生产监督管理总局令第 36 号） 1.1.2 评价依据的标准、规程、规范 （
13、1） 安全评价通则AQ80012007 （2） 安全验收评价导则AQ80032007 (3)金属非金属矿山安全规程GBl64232006 (4)矿山安全标志GB14161-2008 (5)工业企业设计卫生标准GBZl2010 (6)生产过程安全卫生要求总则GBl28012008 (7)生产设备安全卫生设计总则GB50831999 (8)机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般 要求GB/T81962003 (9)高处作业分级GB/T3608-2008 (10)工业企业噪声控制设计规范GBJ871985 (11)噪声作业分级LD801995 (12)工作场所有害因素职业接触限值第 1
14、 部分化学有害因 素GBZ2.12007 (13)工作场所有害因素职业接触限值第 2 部分物理因素 GBZ2.22007 (14)生产性粉尘作业危害程度分级GB58171986 (15)工业企业照明设计标准GB500342004 (16)劳动防护用品选用规则GB11651 (17)建筑物防雷设计规范GB5005794/2000 (18)企业职工伤亡事故分类GB64411986 (19)建筑设计防火规范GB500162006 (20)矿山电力设计规范GB500702009 1.1.3 建设单位提供的资料 （1） 河南省泌阳县春水镇徐老温北坡花岗岩矿地质储量报 告 （驻马店市矿产开发公司编制，20
15、10 年 4 月） ； （2） 河南省泌阳县春水镇徐老温北坡花岗岩矿开发利用方 案 （驻马店市矿产开发公司编制，2010 年 4 月） ； （3） 泌阳县春水镇徐老温北坡花岗岩矿露天开采建设项目 安全预评价报告 （河南安平安全技术服务有限公司，2010 年 8 月） ； （4） 泌阳县春水镇徐老温北坡花岗岩矿露天开采建设项目 安全初步设计含 （安阳金泰矿业技术有限公司， 2011 年 9 月） ； （5） 非煤矿山及相关行业安全设施设计审查批复意见表 （批复号：驻安监管2011设 B0054 号） ； （6）委托书； （7） 采矿手册 （1990 年 12 月版） ； （8） 露天采矿手册 （
16、1988 年 9 月版） ； （9） 石材矿山开采技术 ； （10） 石材矿山开采技术及设备 ； （11）各种特殊工种证； （12）各项管理规章制度和操作规程等。 1.1.4 评价单位搜集的相关资料 1、采场及设备、设施照片 2、现场检查记录 1.2 评价目的 安全验收评价的目的是：贯彻“安全第一、预防为主、综合 治理”方针，查看项目前期评价、设计中对安全生产保障等内容 和相关措施建议的落实情况；评价设计的安全对策措施在试生产 中的合理有效性；对项目的安全管理制度的建立与实际开展的有 效性进行系统的查验、分析；查找工程项目在试生产阶段存在的 问题和安全隐患，对生产事故发生的可能性及其严重程度作出预 测，提出完善安全设施，预防、消除和控制危险、有害因素的技 术措施及管理措施。对该矿山工程项目执行“三同时”的情况进 行系统的检查、分析。最终达到夯实安全基础，避免安全欠帐， 防止先天不足，增强工程项目整体安全技术素质，提高矿山工程 本质安全程度，并为安全生产监督管理部门进行“三同时”监督， 履行竣工验收职责提供法定的、有效的、规范的依据。 1.3
