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1、南水北调睢宁段尾水工程睢宁县尾水资源化利用及导流工程环境影响报告书（简本）环评证章:国环评证甲级证章号:2104号淮河水资源保护科学研究所二一一年八月目录1 总则11.1 环评任务由来11.2 编制目的21.3 编制依据21.4 采用的评价标准51.5 评价等级与范围81.6 环境保护目标131.7 评价内容和评价重点161.8 评价程序162 工程概况182.1 总体规划概况182.2 工程地理位置322.3 工程任务和规模322.4 工程总体布置和主要建筑物352.5 工程施工布置和进度402.6 工程占地与移民安置462.7 工程管理运用492.8 工程总投资493 工程分析513.1
2、项目与相关规划协调性分析513.2 工程建设必要性和紧迫性分析533.3 工程方案实施的有利条件563.4 替代方案分析573.4 工程施工对环境的影响分析613.5 工程运行对环境的影响分析653.6 环境影响因素识别和评价因子筛选664 环境概况错误！未定义书签。4.1 自然环境概况错误！未定义书签。4.2 社会环境错误！未定义书签。4.3 生态环境错误！未定义书签。4.4 污染源调查错误！未定义书签。4.5 环境质量现状评价错误！未定义书签。5 环境影响预测和评价错误！未定义书签。5.1 对水文情势的影响分析错误！未定义书签。5.2 对生态环境影响分析错误！未定义书签。5.3 对水环境影
3、响分析错误！未定义书签。5.4 对大气环境影响分析错误！未定义书签。5.5 对声环境影响分析错误！未定义书签。5.6 固体废物影响分析错误！未定义书签。5.7 水土流失影响分析错误！未定义书签。5.8 移民占地影响分析错误！未定义书签。5.9 人群健康影响分析错误！未定义书签。5.10 对社会、经济影响分析错误！未定义书签。5.11 对景观与文物的影响分析错误！未定义书签。6 环境保护措施错误！未定义书签。6.1 水环境保护措施错误！未定义书签。6.2 大气环境保护措施错误！未定义书签。6.3 噪声防治措施错误！未定义书签。6.4 固体废弃物处理处置措施错误！未定义书签。6.5 生态环境保护措
4、施错误！未定义书签。6.6 人群健康保护措施错误！未定义书签。6.7 景观与文物保护错误！未定义书签。6.8 安置区环境保护错误！未定义书签。7 环境监测与管理错误！未定义书签。7.1 环境监测错误！未定义书签。7.2 环境管理错误！未定义书签。8 环保投资和环境经济损益分析错误！未定义书签。8.1 环境保护专项投资估算错误！未定义书签。8.2 经济损益分析错误！未定义书签。9 公众参与错误！未定义书签。9.1 公众参与目的错误！未定义书签。9.2 公众参与的目的和作用错误！未定义书签。9.3 公众参与方式错误！未定义书签。9.4 调查意见统计分析错误！未定义书签。9.5 调查结论错误！未定义
5、书签。10 环境影响评价结论错误！未定义书签。10.1 评价结论错误！未定义书签。10.2 建议错误！未定义书签。1总则1.1环评任务由来南水北调东线第一期工程预计2013年建成，江苏境内目前已具备向北送水条件。2010年，睢宁地区总人口达到135.09万，县城人口达20万人。规划到2020年，睢宁县城要建成可容纳30万常住人口规模，环境优美、管理有序、繁荣兴旺的现代化中等城市。按照南水北调东线工程治污规划（以下简称治污规划），睢宁县尾水属于徐沙河控制单元。治污规划考虑徐沙河单元是缺水地区，对睢宁县污水处理厂2万吨/天尾水最终去向采取如下方案：利用水利闸坝工程控制单元内分散居民点的生活废水流向
6、，并用于农灌。具体来说就是对睢宁县城区经过污水处理厂处理后的工业、生活污水导入小睢河，在沿线的小睢河南部地区通过农灌予以消纳，从而确保尾水不进入徐洪河输水线，保护南水北调工程水质安全。但由于近年来睢宁县经济飞速发展，随着工业产业规模不断扩展壮大，城市污水经处理后的尾水排放量也不断增大。只有构建一个相对独立而又比较安全的尾水导流通道，才能满足南水北调东线工程的安全实施和本地区经济社会可持续发展的客观需要，消除由于经济社会的快速发展对当地生态环境和南水北调清水走廊可能产生的影响。由于治污规划没有考虑睢宁县新建或筹建的经济开发区污水处理厂、桃岚污水处理厂的污水排放量，以及“十二五”期间睢宁县社会经济
7、发展和人民生活水平的提高所带来的额外增加的污水量，致使原规划设计标准与远期睢宁县实际情况相差较大，如果不对上述新建或筹建的经济开发区污水处理厂及桃岚污水处理厂等的尾水进行安全导流，治污规划中所要求的水质达标要求就很难实现。为保护南水北调东线工程送水水质，保证清水廊道实现，江苏省发改委立项实施睢宁县尾水导流工程，根据中华人民共和国环境保护法和建设项目环境保护管理条例的有关规定，睢宁县水利局委托淮河水资源保护科学研究所承担本项目的环境影响评价工作。所内人员在现场踏勘、资料收集等的基础上，根据环评技术导则及其它有关文件，编制了该项目的环境影响报告书，报请省环保厅审查、审批，以期为项目实施和管理提供参
8、考依据。1.2编制目的对本项目评价范围内的社会环境、生态环境、环境空气、声环境和水环境质量现状进行调查、监测与评价，全面了解项目所在地的环境质量现状。通过对本项目在施工期和运营期可能带来的各种环境影响进行定性和定量分析、评述、预测，评价其未来影响范围和程度，并提出合理的防护措施。根据拟建项目对环境的影响程度和范围，提出切实可行的环保措施和建议，并反馈于设计，将工程对环境造成的负面影响降至最低，达到开发建设和环境保护两者协调发展的目的。结合公众参与，弥补环境影响评价可能出现的疏忽和遗漏，进而使拟建项目的规划、设计和环境及管理更趋完善与合理，力求拟议项目的建设及运营在环境效益、社会效益和经济效益方
9、面取得最优化的统一。通过开展本工程环境影响评价工作，为工程可行性论证提供环境可行性依据，使工程设计文件更加完备，以促进项目的顺利开工建设；同时为工程的环境管理与监理、监测、环保竣工验收提供科学依据。1.3编制依据1.3.1法律法规中华人民共和国环境保护法，中华人民共和国主席令第22号，1989年12月26日；中华人民共和国水法，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，2002年8月29日；中华人民共和国水污染防治法，第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订通过，2008年2月28日；中华人民共和国大气污染防治法，第九届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，自2000
10、年9月1日起施行；中华人民共和国环境噪声污染防治法，第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过修正，1996年10月29日；中华人民共和国固体废物污染环境防治法，中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十三次，2004年12月29日；中华人民共和国环境影响评价法，第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，2003年9月1日起施行；中华人民共和国水土保持法，第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订通过，2011年3月1日起施行；中华人民共和国防洪法，第八届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，1997年8月29日；中华人民共和国文物保护法，第十届全国人民
11、代表大会常务委员会第三十一次会议第二次修订通过，2007年12月29日；中华人民共和国水法，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，2002年8月29日；中华人民共和国土地管理法，中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，2004年8月28日；中华人民共和国野生动物保护法，第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修订通过，2004年8月28日施行；中华人民共和国河道管理条例，1988年6月3日国务院第七次常务会议通过1988年6月10日国务院令第三号发布；建设项目环境保护管理条例，国务院第253号令，1998年11月；淮河流域水污染防治暂行条例，国务院19
12、95年第183号令；建设项目环境保护分类管理名录，环保部2号令，2008年；江苏省环境保护条例，江苏省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，1993年12月29日；19.江苏省水利工程管理条例，1997年；20.江苏省政府关于加强水利工程管理工作的通知，2000年；20.江苏省政府关于加强水利工程管理工作的通知，2000年；21.江苏省河道管理实施办法，1996年；22.省政府关于印发推进环境保护工作若干政策措施的通知，苏政发200692号；23.省政府关于印发江苏省节能减排工作实施意见的通知，苏政发200763号。1.3.2技术规范环境影响评价技术导则总则（HJ/T2.1-93）；环境
13、影响评价技术导则水利水电工程（HJ/T88-2003）；环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）；环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）；环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93）；环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）；环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2011）；水利水电工程环境保护设计概(估)算编制规程(DL359-2006)；环境影响评价公众参与暂行办法，环发200628号。1.3.3其它相关文件南水北调东线工程治污规划及附件，2001年12月；国务院批转南水北调办等部门关于南水北调东线工程治污规划实施意见的通知，2003年；国
14、家发展改革委关于印发南水北调东线工程江苏段控制单元治理实施方案审核意见的复函发改地区2005318号，2005年3月7日；南水北调东线工程江苏段控制单元治污实施方案，2005年4月；省政府关于南水北调东线工程江苏段控制单元治污实施方案的批复苏政复200528号，2005年4月28日；省发改委关于南水北调东线治理工程徐州段区域尾水导流工程方案审查意见的函苏发改区域函2005196号（2005年10月20日）；南水北调东线第一期工程环境影响报告书及原国家环保总局批复意见，2006年11月3日；江苏省地表水（环境）功能区划，2003.3；江苏省重要生态功能保护区区域规划，2009.2江苏省环保厅；睢宁县环境保护“十二五”规划，2010.12，睢宁县环境保护局；睢宁县城市总体规划（20082030）；睢宁县尾水资源化利用及导流工程可行性研究报告，2011年6月；南水北调睢宁县尾水导流工程环评委托书。1.4采用的评价标准本工程环境影响评价采用标准经睢宁县环保局确认如下：1.4.1环境质量标准地表水环境工程区域内主要地表水径流水质评价执行地表水环境质量标准（GB38382002）类和类水标准，详见表表1.4-1；水质指标限值详见表1.4-2。表1.4-1水环境评价执行的质量标准序号河流名称河段执行标准1徐沙河朱庄桥徐宁桥类2徐宁桥沙集闸类3废黄河徐州市李庄闸宿迁蔡集类4庆安水库
