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1、工程质量监理,徐慧智 ,第一章 绪论,第一节 工程质量管理概述,一、工程质量管理的重要性,2004年4月4日下午4时左右，福建罗长高速公路的长柄段突然发生坍塌，近100米长的右侧车道沿着中间隔离带齐刷刷断裂滑落，形成一个深15米左右的悬崖，成为全国前所未有的高速公路特大坍塌事故。,哈尔滨西三环桥事故,第一节 工程质量管理概述,一、工程质量管理的重要性,国外专家的观点： 管理学家商德霍姆教授：“质量是打开世界市场的金钥匙”； 质量专家朱兰博士对20世纪90年代的经济发展提出了质量改进理论； 国家标准化组织（ISO）于1987年发布了通用的ISO 9000质量管理和质量保证体系，得到了国际组织的认
2、可和采用。,1946年10月，25个国家标准化机构的代表在伦敦召开大会，决定成立新的国际标准化机构，定名为ISO。,ISO9000质量体系标准包括了3个体系标准和8条指导方针。3个体系标准分别是ISO9001、9002和9003；8个指导方针是ISO9000-1至4和ISO9004-1至4。首要标准是ISO9001，它为设计、制造产品及提供服务的组织，明确指出了一套完整质量体系中的20条要素。ISO9002为只制造产品但不设计产品及提供服务的组织明确指出了19条要素。ISO9003为只进行检验的组织明确指出了16条要素。ISO9000标准每5至7年修订一次。,二、工程质量的概念,质量符合规范、
3、满足需求； 产品质量是否能够满足需求、质量具有相对性； 工程项目质量建筑工程的实体、建筑实施运营过程中的服务； 公路工程质量公路工程属于建筑工程，满足相关标准、合同约定的情况。 工作质量建设者的服务水平。,4M1L五大要素,三、工程管理的发展,质量检验阶段 第一阶段20世纪前，产品质量主要依靠操作者本人的技艺水平和经验来保证，属于“操作者的质量管理”。 统计质量控制阶段 第二阶段数理统计法用于质量管理 ； 全面质量管理阶段 美国A.V.费根鲍姆于60年代初提出全面质量管理的概念。他提出，全面质量管理是“为了能够在最经济的水平上、并考虑到充分满足顾客要求的条件下进行生产和提供服务，并把企业各部门
4、在研制质量、维持质量和提高质量方面的活动构成为一体的一种有效体系”。,四、质量管理与质量保证体系的形成,在总结发达国家质量工作经验的基础上，20世纪70年代末期，国际标准化组织着手制定国际通用的质量管理和质量保证标准，1980年5月，国际标准化组织的质量保证委员会在加拿大应运而生。通过总结各国质量管理的经验，于1987年颁布了ISO9000系列质量管理及质量保证标准。,1、中国质量认证中心2、方圆标志认证中心3、上海质量体系审核中心4、华信技术检验有限公司5、中国船级社质量认证公司6、北京中质协质量保证中心7、广东质量体系认证中心8、中国新时代质量体系认证中心9、长城(天津)质量保证中心10、
5、东北认证有限公司11、北京中电信华认证中心12、广州赛宝认证中心服务有限公司13、浙江质量认证有限公司14、中联认证中心15、杭州万泰认证有限公司16、北京新世纪认证有限公司17、北京兴国环球质量认证中心18、四川巴蜀质量认证中心19、四川三峡认证有限公司20、北京中大华远认证中心21、北京九千标准质量体系认证中心22、北京国金恒信管理体系认证有限公司23、北京中建协质量体系认证中心24、深圳市环通认证服务有限责任公司25、北京中建国信认证中心26、北京天一正认证中心27、北京中设质量体系认证中心28、北京正天德管理体系认证有限公司29、江苏九州认证有限公司30、泰尔认证中心31、北京三星九千
6、质量认证中心32、天津华诚认证中心33、通标标准技术服务有限公司34、北京航协认证中心35、兴原质量认证中心36、北京宇航剑质量体系认证中心37、北京外建质量认证中心38、北京世标认证中心39、北京埃尔维质量认证中心40、中国进出口商品检验总公司41、深圳鹏程国际认证中心有限责任公司42、上海电子仪表质量审核所43、北京联合智业认证有限公司44、北京中经科环质量认证有限公司45、北京大陆航星质量认证中心46、北京博天亚认证有限公司,47、北京国医械华光认证有限公司48、北京泰瑞特质量认证中心49、广州中诚标志认证中心50、北京华龙电联认证中心有限责任公司51、上海爱索质量认证中心52、北京中水
7、源禹质量体系认证中心53、北京恩格威质量体系认证中心54、北京中检联合质量认证中心55、北京国环环境认证有限公司56、浙江省环科环境认证中心57、太原市艾思欧环境审核中心58、江苏省江南环境管理体系审核认证中心59、武汉新兴环境管理体系认证中心60、厦门永续认证中心有限公司61、深圳市南方认证有限公司62、北京中安质环认证中心63、国家经贸委安全科学技术研究中心64、北京思坦达尔科技发展中心65、北京现代中物联企业管理体系认证中心66、北京振业兴管理体系认证有限公司67、北京恒标质量认证有限公司68、北京中油健康安全环境认证中心69、北京中航哈佛德质量认证有限公司70、北京军友诚信质量认证有限
8、公司71、中汽认证中心72、北京国建东方绿色建材认证有限公司73、公安部消防产品合格评定中心74、北京中轻联认证中心75、北京中化联合质量认证有限公司76、中环双绿（北京）环境标志认证中心77、上海东方信息技术认证有限公司78、中包认证中心79、北京海萨博质量认证中心80、北京东方凯姆农机认证中心81、中国信息安全产品测评认证中心82、上海安泰认证有限公司83、福建东南标准认证中心84、中食恒信（北京）质量认证中心85、北京中电汉华认证中心86、北京中纺联麻纺标志产品认证有限公司87、北京科正平起重运输机械检验所88、合肥通用机械产品认证中心89、黑龙江省农产品质量认证中心90、中标认证中心9
9、1、华夏认证中心有限公司92、山东科苑环境管理体系认证中心,93、重庆渝星认证中心94、北京国环润达环境管理体系认证中心95、深圳市泛华环境技术有限公司96、广州市绿天认证有限公司97、北京国环联合环境质量认证中心98、上海环科环境认证有限公司99、 北京国体世纪体育用品质量认证中心有限公司100、北京中绿华夏有机食品认证中心101、中铁铁路产品认证中心102、北京九鼎国联汽车管理体系认证有限责任公司103、中环联合认证中心104、中国绿色食品发展中心105、中饮标（北京）安全饮品认证中心106、中环协（北京）认证中心107、北京环宇赛福特认证中心108、香港品质保证局（HKQAA）109、中
10、诚体系认证中心有限公司(CESTC)110、BSI 太平洋有限公司 (BSIP)111、(中国台湾)珂玛企业有限公司,中国目前的质量认证机构，一共111家，还在不断增加中。,第二节 质量管理体系标准,一、ISO 9000 族标准简介,ISO9000族标准是国际标准化组织(英文缩写为ISO)于1987年制订，后经不断修改完善而成的系列标准。现已有90多个国家和地区将此标准等同转化为国家标准。,ISO9000:1994族标准的构成,第二节 质量管理体系标准,一、我国GB/T 19000系列标准简介 GB/T 19000-ISO 9000质量管理和质量保证-选择和使用指南 GB/T 19000-IS
11、O 9001 质量体系-设计/开发、生产、安装和服务的质量保证模式 GB/T 19000-ISO 9002 质量体系-生产、安装和服务的质量保证模式 GB/T 19000-ISO 9003 质量体系-最终检验和试验的质量保证模式 GB/T 19000-ISO 9004 质量管理和质量体系要素指南 二、建立质量体系的原则性工作 主要为：确定质量环、明确和完善体系结构、质量体系要文件化、要定期进行质量审核和质量体系复审。,质量环的概念：从最初识别需要到最终满足要求和期望的各阶段中影响质量的相互作用活动的概念模式称为质量螺旋或产品寿命周期，而质量环正是对产品质量的产生、形成和实现过程进行的抽象描述和
12、理论概括。,1、质量环的构成 根据GB/T 19000-ISO 9004 质量管理和质量体系要素指南，将产品质量环分为11个阶段： 1）营销和市场调研 2）设计/规范的编制和产品开发 3）采购 4）工艺策划和开发 5）生产制造 6）检验、试验和检测 7）包装和存储 8）销售和分发 9）安装和运营 10）技术服务和维修 11）用后处理 在此基础上，对照施工工程程序，对建筑施工企业质量环分为8个阶段组成： 1）工程调研和任务承接； 2）施工准备 3）材料采购 4）施工生产 5）试验和检验 6）建筑物功能试验 7）竣工交验 8）回访和保修,2、完善质量体系，并使之有效运转：一般来讲，一个企业只有一个
13、质量体系。但是可以根据产品质量不同阶段的需求，对质量体系进行细化。 3、质量体系要文件化 质量体系文件分为质量手册、质量文件、工作程序文件和质量记录等。 4、定期质量审核 质量审核的范围如下： 1）组织结构 2）管理和工作程序 3）人员、装备和器材（施工设备及实验室设备等） 4）工作区域、作业和过程（临水、临电、施工放样、工程复测等） 5）制品符合规范和标准的程度 6）文件、报告和记录 5、质量体系的评审和评价 质量体系审核和质量体系评价的区别：质量体系审核强调质量体系的标准型，质量体系评价强调质量体系的适合性（针对于某一个企业和某一个产品）。,三、 质量体系的建立和运行,1、建立和完善质量体
14、系的程序 1）领导决策 2）编制工作计划 3）分层次教育培训 4）分析企业特点 5）落实好各项要素 6）编制质量体系文件 2、质量体系的运行 1）组织协调（集团领导） 2）质量监督（内部监督和外部监督，外部监督氛围需方监督和第三方监督） 3）质量信息管理 4）质量体系审核和评审,根据公路建设市场管理办法规定：“公路工程实施政府监督、法人管理、社会监理、企业自检的质量保证体系”，实施监理的过程中，应该采用招标、聘请、委托的方式确定，业主（建设单位）应在工程招标之前确定监理单位并签订服务合同。 一、质量监理的依据 1、国家和地方法律、法规 2、国家和行业、地方有关标准、规范、规程 3、监理合同 4
15、、施工合同 5、工程前期有关文件 6、工程设计文件和图纸 7、工程实施过程中有关的函件 二、工程监理的特点 对质量的建立分为内部监理和外部监理，工程监理属于外部监理。实施质量监理具有以下的几个特点： 1、监理工程师对工程质量的监理权受到法律保护。与内部管理和行政管理有所不同，通过合同确定对质量管理的内容。 2、工程质量监理是监理工程师对一项工程实施全过程、全方位、全天候的全面质量管理。与质量抽查具有显著不同，工程全部的质量得到有效、全面的控制。 3、质量监理强调事前监理和主动监理。“防患于未然” 4、质量监理与工程的支付挂钩。“尚方宝剑”,第三节 质量体系的建立和运行,三、质量监理的任务 一级
16、监理机构和二级监理机构（总监理工程师办公室和驻地监理工程师办公室）。 监理人员包括：总监理工程师、总监代表、高级驻地监理工程师、专业监理工程师、测量、测试人员、现场旁站人员，必要的文秘（翻译）和行政人员。 1、总监办的主要职责 1）主持编制监理计划 2）主持召开监理交底会、召开第一次工地会议 3）按合同要求建立中心实验室 4）审批施工组织计划及总体进度计划、重要工程材料及混合料配比 5）签发支付证书、合同工程开工令、单位或合同工程的暂停令和复工令 6）审核变更单价和总额以及延期和费用索赔 7）协助建设单位审查交工验收申请，评定工程质量 8）组织编写监理月报、编制监理竣工文件、编写监理报告 2、驻地办的主要职责 1）主持编制监理细则 2）主持召开工地会议 3）按合同要求监理驻地实验室 4）审批一般工程原料和混料配合比、施工单位的机械设备、施工方案 5）审批施工单位测量基准点的复测、原地面线测量及施工放样成果 6）审批分项开工申请，签发分项和部分工程暂停令和复工令 7）日常巡视、旁站、抽检，并做好记录 8）核算工程量清单，负责对已经完工项目进行计量 9）组
