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2、城南经验”广为推广。他在年月被确诊为肝癌晚期,前后次上手术台。然而,他没有被病魔吓倒,而是以对人民群众的赤子之心和对党的事业的无限忠诚,生命不息、奉献不止,用爱和信念创造出生命与工作的双重奇迹。他就是四川省南充市营山县城南镇党委书记文建明,四川省优秀共产党员、优秀乡镇党委书记。“没有落后的群众,只有落后的工作方法”现年岁的文建明中等身材、面庞白净,看上去像一位乡村教师。然而,在营山县,他有一个响亮的绰号“治乱书记”,说的是他连续治理了好几个“乱乡烂镇”。年月,文建明被调到城郊的城南镇任党委书记。这个镇是营山有名的“城烂镇”:镇村财务混乱、班子软弱涣散、干群关系紧张他上任第一天,讨债的、上访的、
3、反映问题的人便挤破了门。将城南镇的“底细”摸清楚后,文建明结合自己多年的“治乱”经验,决心“对症下药”、大胆改革。第一招,向财务混乱“开刀”,实行村财镇(代)管、钱账分离。彻底清查账务后,镇上成立结算中心和会计核算中心,推行镇村财务电算化管理,财务直接核算到镇级单位、村组和农户,每笔收支均通过公开栏、广播和有线电视公布。他还在镇上设立了税费直收大厅,农村“一事一议”资金和农业生产服务性费用实行直收。被很多干部认为是“天方夜谭”的事发生了:主动来缴费的群众竟然排起了长队。但文建明说“这很正常”:老百姓缴的是明白钱,看的是明白账,咋会不愿意呢!第二招,向“人浮于事”开刀,实行“分线运作、绩效考核、
4、定岗定责、兼职兼薪”制度。镇上只设个集中管理岗位,原有多名干部全部“起立”,公开报名,竞争上岗。随后,将村组干部由原来的人精简到人,工作效率和人员活力明显提高。此外,针对原来城南镇上访多、干部疲于应付的问题,文建明在全镇推行以“主动下访、源头治理”为核心的“干部下访寻问题解决”新机制。一些干部急了:“矛盾来了躲都躲不及,你还要去寻问题,岂不是自找麻烦?”文建明却说:“与其在被动等待群众上访,不如直面矛盾,主动下访听民声、化民怨。问题解决一个就少一个,否则,日积月累,小事也会拖大、拖炸。”变“群众上访”为“干部下访”的新机制,使很多矛盾化解在萌芽状态。第一个月,全镇寻了个问题,如今,每月寻回的问
5、题只有多个,基本做到了大事不出镇、小事不出村。“农村最大的矛盾是穷,群众最需要的是百姓经济”“穷则乱,富则安。”文建明深知,只有帮助老百姓发展致富,才能真正斩断矛盾丛生的根源。城南镇虽地处城郊,但是,过去群众生活并不宽裕。一个重要原因是干部长期热衷搞“马路经济”“政绩工程”。镇里流传着顺口溜:“张书记栽树李书记挖,王书记来了重规划。”“再也不能折腾老百姓了!”几经思考,文建明提出一个新概念:“百姓经济”。含义有三:其一,这种发展必须是老百姓盼望;其二,老百姓是发展的主体;其三,政府主要提供有效服务。他带领镇党委政府一班人经过反复走访调研,把农村产业培育定位在发展小葱、蒜苗等“佐料产业”和商品蔬
6、菜上。学农出身的文建明着手从传授技术抓起,举办蔬菜种植技术培训班,投石问路。原以为一个村民小组来个人,一期就可以培训百把人。没想到,培训班开班后,第一天只来了十几个,到第二天就只剩下四五个。一了解才知道,群众以为文建明搞的又是“老套路”。面对群众的不领情,文建明开始抓点示范,亲自上门做走马村村民李兴支的工作,动员他拿出一亩地种起了小葱、蒜苗。到年底,李兴支一算账,喜上眉梢,净收入多元,是传统种植效益的多倍。这一招真灵。第二年,附近的村民纷纷跟着干了起来。如今,全镇常年种植小葱、蒜苗等佐料和商品蔬菜多亩,占领了营山的大部分市场。文丰村、云雾村等个村原来不通公路,村民不仅出行不便,蔬菜、水果、粮食
7、、肥料等运输全靠肩挑背扛。年,国家对新建乡村道路的补助政策出台。文建明马上深入村组动员群众修路,并带头捐款元。经过近年的打拼,一条宽米、长公里的水泥路宛如一条玉带环绕在山间,万多村民告别行路难。如今,公路沿线涌现出了多个营销大户,一栋栋农民新居拔地而起。年,城南镇农民人均纯收入达到元,是年的近倍。“我要上对得起党,下对得起老百姓”年夏天,文建明下乡调研时突然腹中剧痛,无法走路,被几个村民扶回家。当年月,他被确诊为肝癌晚期,不得不住院治疗。一夜之间,妻子的头发白了许多。出院那天,镇党委门口聚满了人,得到消息的群众早已静静等候。曾被他帮扶过的老人李松荣,抖着手慢慢掀起他的衣衫:身体浮肿,体重已由公
8、斤降到公斤。老人心如刀绞:“如果老天允许,就用我的老命去换文书记的命吧,他多活几年,就能为百姓多做些事。”那一刻,文建明热泪长流,不为自己的病,为的是老百姓的情。此后,除了必需的治疗,他把全部的精力都投入到工作中。谈及自己的病情,文建明总是一脸轻松:“患癌症并不可怕,可怕的是失掉民心。在有生之年,多为老百姓做点实事、好事,这是对我生命最好的延续!”其实,还有一件让他害怕的事,就是怕来不及为党、为人民、为社会多留下一些有价值的东西。镇干部唐三说:“年一个寒夜,刚做完手术、虚弱不堪的文书记把我喊到办公室,他口述、我打字记录下他近字的心血之作创新运行机制提高执政能力城南镇乡镇机制改革小结。他分明是在
9、与死神赛跑!”“为了他的身体尽早恢复,我不止次下跪,求他休息,可他听不进去。”文建明的妻子钟玉珍说,“他把工作看得比命还重要,总说是组织的关怀和群众的信任,给了我战胜病魔的勇气和不竭的精神动力,我除了更加努力地工作无以回报。”被确诊患上肝癌后,文建明已经走过了个年头,然而,他至今仍骄傲、顽强地同病魔对峙着。“按医学常规,他这样的病人一般最多能活半年。”文建明的主治医生陈兴智认为是个奇迹,“除了积极治疗之外,他坚强豁达的精神和为党、为民的强大精神支撑发挥了重要作用。”“有一种智慧敢为天下先,有一种责任发展重如山,有一种情怀百姓大于天,有一种信念病重志更坚。”城南镇镇长白秀华用诗化的语言表达对文建明的“认识”。通过收听收看电视、人民网视频和报告会等方式,认真学习了文建明同志的先进事迹,我感受到了他身上优秀的品质和高尚精神,是新时期党员干部创先争优的标兵模范,让人感动,使人震憾,令人敬佩! 内容仅供参考