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1、泛珠三角区域之间贸易与投资分析泛珠三角区域之间贸易与投资分析首届泛珠三角区域经贸合作洽谈会于2004年7月14日至17日在广州召开。内地和港澳产业界、学术界等社会各界人士共16000多人出席了洽谈会开幕式。主会场展场面积达2.1万平方米，展位1056个，签约项目共847个，总金额2926亿元。到2005年7月26日至28日第二届泛珠三角区域经贸合作洽谈会在四川成都召开时，泛珠三角各地的11个代表团均有，报名参会人数超7000人。整个展馆面积2.2万平方米，总展位数达1121个。从首届洽谈会闭幕截至7月28日上午10时，第二届洽谈会共签订合作项目4473个，投资金额4535亿元人民币。由此可见，
2、泛珠三角各方在加强信用建设，消除限制商品流通的地区障碍，建立健康、规范、有序的市场秩序，鼓励区域内贸易的合作与发展，推进CEPA的落实等方面，合作成果显著。一、泛珠三角区域的贸易与投资环境分析（一）泛珠三角区域贸易与投资环境分析1、港澳贸易投资环境港澳的投资环境以自由、高度开放著称。香港社会融会东西方文化的多元化，孕育了最具创造力和充满生机的商业文化，从而培育出良好的投资环境，成为国际投资者在亚洲扩展业务的理想地点，香港也是国内民营企业建立国际营销网络、开拓国际市场、走向世界的桥头堡。（1）香港贸易与投资环境。国际商业和金融中心全球约有3600家公司选择在香港成立地区总部或办事处。2004年，
3、各地公司在香港设置地区总部数目增加至1000多家，创历史新高。全球排名前100位的银行中，超过70家在香港营运。香港现有310多家银行机构和180多家保险公司，另有大约700家证券经纪行和1900家单位信托基金或互惠基金公司。据联合国贸易及发展会议发表的2004年世界投资报告，进入香港的海外直接投资总额名列亚洲第二，仅次于中国内地，全球排名第十一位。香港是国内企业理想的上市集资地方。从19932004年12月底，内地企业在港上市集金额达9010亿港元，占总集资额49%。2003年计，在香港市场的收购合并交易共759宗，金额达243亿美元。此外，香港是亚洲拥有最多风险资金的地方，除了上市以外，企
4、业也可以在香港引进风险资金和战略性合作伙伴，以拓展公司的业务。全球经济及信息最自由地区香港是全球经济最开放和最外向型的地区之一。连续多年被美国传统基金会和加拿大弗沙尔学会评为全球经济最自由的地方。香港认同贸易和服务全球一体化，并积极加入有关的国际组织。香港是一个免税港，没有配额限制和关税，资金、货物和服务可不受限制地自由流动。健全的金融体系和稳健的经济基础是香港经济的重要支柱。而在品牌的推广上，香港更可提供有利的国际平台。香港的信息自由，对外信息的交流频繁。同时香港每一年也有多个不同行业的国际性大型展览及会议，这些都非常有利于品牌的推广，并有助对外贸易的发展，开拓更多更广的商机。低税率及简单税
5、制香港的税制简单而明确，利得税（企业所得税）为17.5%，薪俸税（个人所得税）税率最高为16%，税率属全球最低之列。香港不征收资本增值税、股息税、利息税、销售税、增值税和其他隐藏的“附加”税项。企业进口机器和原料无需缴付关税。另外，只有源自香港的收入才须缴税，在香港以外所赚取的收入均无需缴税。对于研究及开发工作，香港推行优厚的税项宽减措施，可扣税的项目包括市场研究、可行性研究及其他与商业及管理学有关的研究活动的开支。廉洁政府、法制社会香港特区政府一贯保持廉洁和高效率，务求创造有秩序及自由的投资环境。香港是法制社会，为个人和企业提供公平竞争的机会，从而确保香港的投资环境安全、稳定。在保护企业的权
6、益方面，香港健全的司法体系和严密的知识产权条例，可以确保企业的知识产权受到应有的保护，这对高科技的企业尤其重要。高素质的专业人才和基础建设香港有大量技术并且通晓两文三语的人才，再加上多方面的专业服务人才，如会计、法律、金融和评估等行业。他们不但拥有国际视野，又明白国情，在了解西方文化之余，也深明中国文化的特性。这种种因素都能配合企业的发展，提升企业的素质。此外，香港具备世界级的基础设施。除了拥有世界最繁忙的海港和空运货柜港口外，香港还可提供最先进、高效率及符合成本效益的电信服务。香港的电缆和卫星网络居亚洲覆盖范围最广之列。其他有关建设也在不断改进中：香港计划在未来五年大规模扩展铁路网，加大土地
7、、道路建设、新市镇发展、政府建筑物、学校和小区设施及环境保护设施等投资。亚洲地区航运中心2003年，香港港口合共处理了2000万个标准货柜，是全球最繁忙的货柜港。葵涌八个货柜码头设有18个泊位，临海地界总长6000米左右，码头占地逾200公顷，可容纳多至18艘“第三代”货柜船停泊。2003年间，全球有约35790艘远洋轮船及182270艘内河船只停靠香港。这些船只合共处理了货物约2.076亿公吨及各地旅客1860万人次。香港是国际和亚洲区主要的航空中心。际机场是世界上最繁忙的机场之一。全球各大航空公司都有航班飞往香港。现时，每周有大约3900班定期客运及615班货运航班从香港飞往全球约130个
8、城市。机场全面发展后，每年将可处理旅客8700万人次和货物900万公吨。经营成本过高、竞争激烈相对内地而言香港的经营成本过高。首先是地产价格不断攀升，大大高于一般地区的地产价格。加上较高的人工成本，香港目前仍然是世界经营成本最高的地区之一。在这一大背景下，规模不大、资金不足的广东民企赴香港发展业务遇到成本高昂的困扰是可以想像的。此外，由于税制简单、税率较低、资讯发达、治安良好、基础设施完善、没有外汇管制以及自由港地位等，香港已成为一个跨国公司云集、万商汇集的国际大都市，活跃于亚太地区的跨国公司，超过三分之一在香港设立地区总部。自由的环境和活跃的市场，形成了激烈的竞争。对于试图进军香港地区的一般
9、企业而言，犹如小船驶入大海，竞争的压力更大。（2）澳门的贸易与投资环境。作为一个相对独立的“微型”经济体，澳门本身市场较小，自然资源也不丰富，对外依赖性大，但经济社会发展富有特色和自身优势，具有历史发展的特殊性，产业结构的特殊性和运行机制的特殊性：经济结构主要由出口制造业、旅游博彩业、金融业和地产建筑业等构成。澳门是一个完全对外开放的市场，相对香港的高营商成本而言，澳门具有经营成本低的优点。另外，澳门还拥有税率低、生活指数低、基础建设完善、金融系统稳定、流动性高等优点。澳门是一个经济高度开放的商贸都市，地理位置优越，基础设施齐备，是一个自由港，没有外汇管制，资金进出自由。也是一个独立关税区，机
10、械设备和原材料等绝大部分货品进口免征关税。澳门最具特色的经济特点在于具有联系欧盟、拉丁语系国家尤其是葡语国家的历史传统，澳门部分人士精通或熟悉葡语，葡语世界拥有2亿多人口，由10多个国家和地区组成，发展相互间的经济合作有良好的前景。回归以来，澳门特区政府致力于完善营商环境，世界贸易组织在对澳门的贸易政策审议报告中指出，澳门仍然是世界上最开放的贸易和投资体系之一；国际评级机构穆迪投资在2003年10月将澳门整体信贷评级由A3调升至A1，经济前景展望评为正面；中国城市竞争力报告No.1蓝皮书认为澳门的综合竞争力居全国第七位，反映了各界对澳门投资环境的正面评价和肯定。澳门特区政府根据自身的经济发展优
11、势和特点，致力打造“三个”优质、高效服务平台的方向：一是作为粤西地区商贸服务平台，二是作为中国与葡语国家的经贸合作服务平台，三是作为国际华商联络与合作服务平台。2、内地九省（区）的贸易投资环境（1）广东的贸易投资环境。在泛珠三角经济圈中，广东的区位优势突出：粤港澳三地唇齿相依、融为一体的优势无可替代，而对外开放、对内搞活的先发优势并无减弱，广东工业仍是全国的“总量冠军”。近几年粤港澳的关系从“前店后厂”走向“统一市场”。广东在制造业升级的同时更加巩固了其同港澳间的贸易伙伴关系。总体而言，广东的投资环境比较优越。广东毛蕴诗教授先后对500余家跨国公司在华子公司和300余家跨国公司在粤子公司分别进
12、行了问卷调查，通过对全国及广东投资环境评价的对比发现，投资者对广东的投资环境评价要优于全国；投资者对广东投资环境最满意的三个指标为:政府官员及公众对外资的态度、政治稳定性、货币稳定性与汇率；而最不满意的几个因素是:当地人的任职离职态度、法规的完善与执行以及当地人员素质。硬性商务成本低。公共设施使用便捷：公路和航空运输便捷得到较多企业的认同，而铁路运输仍是满意度相对较低的项目。房地产价格、劳动力工资、培训费用、利息、通讯、水电煤气价格比较合理。商务软环境建设的成效显著，地方政府整体信用状况较好。2004年底，广东省统计局企业调查队对300家大中型外商投资企业（包括港澳台投资企业）进行了一次企业商
13、务成本满意度调查，结果显示，企业对广东商务成本总体评价较为满意。企业较为满意的是广东的基础设施现状。其中公路和航空运输便捷得到较多企业的认同，而铁路运输是满意度相对较低的项目。企业对广东的邮电通讯便捷及服务程度评价较好，是问卷中满意度最高的项目。企业认为地方政府整体信用状况较好，表示满意和基本满意的比重分别是21.7%和69%，不太满意的只占9.3%。但是企业对“市场中企业整体信用状况”和“社会信用体系建设状况”的评价相对较低，认为这两项不太满意的企业分别占13%和17%。企业对广东土地使用状况的评价较好，对地理环境适宜度、土地及房产使用手续简便满意度较高，有92.7%的企业在区域环境适宜度上
14、认为满意和基本满意，79%的企业对土地及房产使用手续简便度表示满意和基本满意。但省内经济发展不平衡，企业直接投资高度集中在珠三角地区。外商投向珠三角地区占全部投资额的80%以上。外商直接投资高度集中在这些地区的主要原因是：投资环境较好，出口方便，是外国投资者的首选区域。相对而言，东西两翼、粤北等山区，由于外商投资硬件环境的约束，投资成本较高，吸引外资的能力也低。(2)其他八省（区）的贸易投资环境。首先，其他省区相较广东硬性商务成本低，具有明显优势，且基础设施建设发展迅速，如湖南省：高速公路从零到千公里的历史性跨越，用了不到十年的时间，截至2005年年底，湖南省建成的高速公路通车里程在全国排名前
15、15位。江西省：京九铁路、赣粤高速公路的相继贯通使江西与广东、香港形成朝发夕至的经济圈，劳动力成本、土地成本、水电成本较低，为企业投资创造了有利的条件。四川省：人力最丰富的地方之一，且劳动力价格低，对区域发展有很强的支撑力，资源丰富，价格低廉。湖南省农业资源丰富，福建港口资源丰富，广西能源、矿产、生物资源丰富，海南旅游资源丰富。云南省地处我国和东南亚、南亚市场的结合部，与越南、老挝、缅甸3国接壤，是我国与东盟各国交往最便捷的陆路通道，在“中国-东盟自由贸易区”建设中具有独特的地位和作用。其次，这些省（区）软性商务成本偏高，限制了企业投资。地方政府行政效率较低，官僚作风较重，服务意识不够。市场经
16、济发展成熟度不高，市民市场意识不够高，不利于企业的发展。劳动力素质和广东省相比还有一定的差距，劳动力市场发展不成熟，大部分青壮年劳动力到长三角、珠三角等经济发达地区打工，因此，劳动力的相对成本还是较高的。企业中级、高级管理人才缺乏。（二）CEPA对泛珠三角区域之间贸易与投资的促进作用分析1、CEPA及其各阶段内容2003年6月29日中央人民政府与香港特别行政区政府签订内地与香港更紧密经贸关系安排协议(Mainland/HongKongCloserEconomicPartnershipArrangement，CEPA)，CEPA协议涉及货物贸易、服务贸易、投资便利化三大领域，并规定双方自2004年1月1日起开始实施CEPA协议规定的货物贸易和服务贸易自由化的具体承诺。第一阶段在货物贸易方面：香港继续对原产内地的所有进口货物实行零关税，自2004年1月1日起，内地将对香港输往内地的2
