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1、电子商务在其他领域的应用,电子政务产生的背景,信息技术飞速发展，网络经济日益成熟 经济全球化使得经济竞争日渐激烈，政府竞争难以避免 电子商务如火如荼，现代企业迫切要求政府转型与之接轨,电子政务的含义(一),国内学者较有代表性的观点 电子政务就是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间与部门的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务 电子政务就是政府在国民经济和社会信息化的背景下，以提高政府办公效率，改善决策和投资环境为目标，将政府的信息发布、处理、服务、沟通功能向互联网上迁移的系统
2、解决方案 电子政务就是用以网络技术为核心的信息技术对传统政务活动进行持续不断的创新和优化，以实现高效率、高质量、低成本的政府管理和服务职能,电子政务作为电子商务的一种特殊平台，拥有电子商务系统的绝大多数优势和特点，将极大地提升政府部门的工作效率、信息收集、挖掘和处理能力、改进臃肿的业务流程，进而为社会各界提供更优质的服务； 电子政务的建设将成为一种全球化管理潮流，世界各国的电子政务平台趋向系统兼容和信息共享，适应国际化商贸经济的发展。,电子政务的含义(三),通俗地说，电子政务就是利用以网络技术为核心的信息技术行政，是电子信息技术与政务活动的交集。 总而言之，电子政务意味着政务是核心、是本质，而
3、电子化只是处理政务的一种方式。,电子政务的发展阶段,政府内部管理的电子化阶段 政府网站的建设与管理阶段 基于互联网的政府管理系统建立阶段 有计划、有步骤地全面推行电子政务的实施阶段,电子政务与传统政务的区别,传统政务的处理方式是以政府机构和职能为中心的，企业、社会组织和公众要通过政府部门办理相关事务必须首先了解各个政府部门的基本职能、权限和具体分工，然后按照先后顺序到一个个不同的部门办理。 电子政务的处理方式是以社会的需求为中心的，政府以“向社会提供高效、优质的政府管理与服务”作为出发点，帮助企业、社会组织和公众办理各种经济与社会事务，协调各种关系，共同推进经济与社会的发展与进步。,传统政务与
4、电子政务的比较,电子政务与几个相似概念的区别,1、电子政府 政府(Government)是指国家权力机关的执行机关，即国家行政机关。 政务(Government Affairs)则是指有关政治方面的事务，泛指国家和地方政府的管理工作。 “电子政府”是一个实体概念，主要是建立一个功能完善的网站，偏重于政府网络化； “电子政务”是一个程序概念，主要是通过电子手段完成行政目的，偏重于政务。 二者既相区别又相联系，电子政务的实施必须依靠电子政府来完成，而构建电子政府的根本目的也就为了更好地实施电子政务。,2、办公自动化 办公自动化基本还是停留在利用计算机技术代替人工这一层次，没有摆脱信息封闭、缺乏实时
5、交互等局限性，离政府机构重组和政务活动优化的要求还很远。所以说，办公自动化只是电子政务的低级阶段，与真正意义的电子政务还有很大的差距。,3、政府上网 政府上网只是电子政务的初级阶段，它为电子政务活动的实施创造了条件，是电子政务实现的前提与基础。,4、政府信息化 政府信息化与电子政务的关系是相辅相成的，电子政务是政府信息化的主要表现形式，而政府信息化又是电子政务实施的必要条件。可以说，政府信息化与电子政务是相互作用、同步推进的。,实施电子政务的战略意义,提高政府工作效率 节省人力、物力和财力资源，降低管理和服务成本 提升政府部门的决策能力和业务管理水平 促进廉政建设 推动全社会信息化的发展 引导
6、本国市场与国际市场接轨，促进数字经济时代国家经济的发展,电子政务的模式,政府内部的电子政务 GtoG模式 GtoB模式 GtoC模式,GtoG电子政务,GtoG电子政务即政府(Government)与政府(Government)之间的电子政务作G2G，它是指政府内部、政府上下级之间、不同地区和不同职能部门之间实现的政务活动。GtoG模式是电子政务的基本模式。,GtoG电子政务的实现方式,政府内部办公系统 电子公文系统 电子法规、政策系统 电子财政管理系统 电子司法档案系统 垂直网络化管理系统 横向网络协调管理系统 网络绩效评价系统 电子培训系统 城市网络管理系统,GtoB电子政务,GtoB电子
7、政务是指政府(Government)与企业(Business)之间的电子政务。,GtoB电子政务的形式,政府电子采购 电子税务系统 电子工商行政管理系统 电子外经贸管理 中小企业电子化服务 综合信息服务系统,GtoC电子政务,GtoC电子政务是指政府(Government)与公民(Citizen)之间的电子政务，指政府通过电子网络系统为公民提供各种服务。,GtoC电子政务的应用,电子身份认证 电子就业服务 电子社会保障服务 电子民主管理 电子教育、培训服务,电子政务各种模式的相互关系,国外电子政务的发展,美国 1993年，美国前总统克林顿和前副总统戈尔提出了“电子政府（E-Government
8、）”计划； 1996年戈尔授命发动了“重塑政府”计划； 1997年，美国政府又制定了一个名为“走近美国”的计划， 1998年，美国通过了一项文书工作缩减法，要求美国政府在5年内实现无纸化办公，让公民与政府的互动关系电子化； 2000年6月，克林顿宣布建立世界上第一个真正意义的电子政务网站“第一政府网”网站（www.firstgov.gov）(http:/www.usa.gov/),加拿大 “政府在线”（www.canada.gc.ca）,新加坡 新加坡的政府信息化建设开始于20世纪80年代初 进入90年代后推出了“ IT2000（智慧岛) ”计划 2000年，新加坡政府又推出了“Infocom
9、 21（资讯通信21世纪蓝图) ”计划。 最具代表性的，最具特色的项目要数“电子公民中心(e-Citizen Center， www.gov.sg)”,英国 英国的“电子政务”实施计划开始着手于1994年 2001年2月开通英国在线(http:/www.direct.gov.uk/en/index.htm),法国 法国政府于1997年制定了“为法兰西进入信息社会而准备”的国家计划 法国政府的爱丽舍宫（www.elysee.fr）和总理网站（http:/www.premier-ministre.gouv.fr/）是两个最高政府首脑站点,日本 1993年10月，日本临时行政改革推进审议会就将政府信
10、息化作为行政改革的重要内容之一 2000年3月开始启动“电子政务工程”计划,韩国 1987年，韩国政府就开始选择行政、金融、教育研究、国防、公安等5大重点领域作为全面推进政务信息化的项目 1997年把建设信息和知识为基础的经济列为建国五大目标之一，加快电子政务发展是其中的重要内容。 1999年3月，韩国政府出台了“韩国21世纪信息化计划”,国内电子政务的建设,北京中关村科技园区“数字园区”项目，是我国第一个全面实现交互式网上办公的电子政务系统,我国电子政务发展的阶段,一、办公自动化阶段 二、“金字工程”实施阶段 三、政府上网阶段 四、电子政务实质性应用阶段,我国电子政务实施中存在的问题,信息化基础设施建设方面缺乏整体性规划和统一性标准 政府管理方面体制改革远未到位 安全立法保障方面相对滞后 应用普及方面“雷声大，雨点小”，整体应用水平较低 一是我国公务员的整体素质和信息技术应用形势还不容乐观。 二是在电子政务发展过程中，广大公务员对电子政务缺乏热情。 三是广大社会公众对电子政务的接受程度还很有限。,
