《推进全面从严治党向基层延伸存在的问题及对策建议探讨》由会员分享，可在线阅读，更多相关《推进全面从严治党向基层延伸存在的问题及对策建议探讨（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、推进全面从严治党向基层延伸存在的问题及对策建议探讨党的十八大以来，全国上下“打虎拍蝇”如火如荼，不敢腐、不能腐的态势逐步形成。如何巩固正风反腐成果，进一步实现不想腐的政治生态，党中央高瞻远瞩，适时布局谋篇，擂响了全面从严治党的战鼓，十八届六中全会更是发出了全面从严治党向基层延伸的冲锋号。正确领会、深入贯彻落实在基层全面从严治党精神，是我们当前和今后一项极其重要的政治任务。一、深刻理解推进全面从严治党向基层延伸的主旨内涵全面从严治党向基层延伸，是党中央在新时期作出的重大战略部署，有着极其重要的政治意义和时代意义，必须深刻理解和全面把握其精神实质和丰富内涵，做到心中有数、胸怀全局。1、关键要义是“
2、全面”。推动全面从严治党向基层延伸，一方面是执行层次上的全面，涵盖各级党组织和全体党员干部，全国上下一盘棋，在思想认识、贯彻执行等方面，标准不降，压力不减，上下同步推进，实现从严治党对全体党员和各级党组织的全覆盖；另一方面是工作范围上的全面，包括思想、工作、生活、组织、纪律、制度等方方面面，全方位、多角度抓组织建设、管理好党员干部，把从严治党要求落到实处，永葆党的先进性和纯洁性。2、核心任务是“整治”。基层党组织和党员干部是党联系群众的“神经末梢”，人民群众面对“蝇贪”，往往感受很深，影响最直接，各种吃拿卡要、优亲厚友、办事不公、虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等“微腐败”和不正之风问题
3、，严重侵害群众切身利益，损害党和群众的血肉联系。因此，只有加大整治力度，重拳查处发生在群众身边的干部作风和腐败问题，做到力量下沉、层层传递压力，打通“最后一公里”，才能从根本上保证全面从严治党不留死角，让不正之风和腐败问题在基层得到有效整治，才能提振党和政府的公信力，不断增强人民群众的获得感。3、根本目标是“固本强基”。“基础不牢，地动山摇”，基层党员干部作为党的各项方针政策落实的具体执行者，手中掌握着许多与人民群众生活和切身利益密切相关的权力，如果基层权力没有被关进制度的笼子里，它所啃食的就是群众的获得感，侵蚀的就是党群干群关系，动摇的就是党的执政基础。因此，只有把全面从严治党落实到基层，把
4、每一个基层党组织都建设成为坚强战斗堡垒，让党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效在基层得到充分彰显，才能赢得群众肯定，党的执政基础才能得到巩固夯实。二、充分认识推进全面从严治党向基层延伸面临的困难和挑战全面从严治党向基层延伸是一项系统工程，不可能一帆风顺、一蹴而就，在推进中必将遇到一些困难和阻力，会面临一些现实情况的挑战，提前认知和掌握，做到知已知彼，是取得工作成效的关键。1、主体责任落实不到位。一是基层组织建设工作不到位。有些农村、非公企业、离退休党员基础台帐不健全，一些流动党员长期游离于组织之外，使得从严治党覆盖面留有死角。二是思想认识不到位。部分基层党组织对全面从严治党主体责任的深刻内涵和内
5、在要求认识不到位，对“两个责任”的关系理解不透，从而忽视了对党员干部的教育与管理。三是工作落实不到位。一些基层党组织或党员干部片面地认为，只要抓好了经济建设就有成绩和贡献，抓党建工作空洞务虚，看不见摸不着，因而行动上不积极配合，工作不深入、不细致，甚至消极抵触。2、监督责任落实有欠缺。一是基层纪检组织“三转”不彻底。有些乡镇纪检干部除了分管或从事纪检工作外，还分管或兼职其他多项工作，甚至让主业变成副业，极大分散了履行监督责任的精力；有些基层纪检干部参与一些部门的具体事务性和操作性工作，既当运动员，又当裁判员，没有理清角色身份。二是执纪监督不到位。乡镇基层纪检干部与本地党员干部长期工作、生活在一
6、起，有些纪检干部在开展监督工作时，心有顾虑，打不开情面，怕得罪人，怕丢选票，因而监督不到位。三是问责处理不给力。有些基层单位在运用监督执纪“四种形态”时不严格，对于有些党员干部出现的“小毛小病”不重视、不提醒，对于出现的较大问题不愿、不敢重处理，在问责追究上失之于宽松软。3、基层党员干部法纪意识不强。一是缺乏规矩意识。十八大后中央出台了一系列党内法规制度，基层党员干部学习领会不够，不能很好地适应新形势下的变化，不时出现违纪行为。有些基层党员干部开展工作只注重结果，不注重过程和程序，不按规矩办事，在工作中态度简单粗暴，有的为达目的不惜损害群众利益，影响党的形象。二是主观动机不纯。有些基层党员干部
7、没有务实为民的工作热情，当干部的心态和动机不健康，心中想的是千方百计利用工作岗位这个平台以权谋私，有的村干部更是认为自已不是国家固定职工，违纪成本低，因而对做些违规违纪的事情没有太多顾虑。三是侥幸心理作祟。有些基层党员干部自认为工作经验丰富，对于某些集体利益在某些环节别人既不知也不懂，只要用心使点手段就能占为已有，也能做到天衣无缝，因而心存侥幸，不惜铤而走险。三、务实创新推进全面从严治党向基层延伸的方法和措施推进全面从严治党向基层延伸，要以问题为导向，狠抓“两个责任”落实，用好监督执纪“四种形态”，创新工作方式，提升工作精准度，务求工作实效。1、深入加强思想教育。一要广泛抓好“两学一做”学习教
8、育。认真学习党章党规和习总书记系列讲话，同时抓好准则、条例的学习，做到学深悟透、融会贯通，提高基层党员干部队伍政治素养和遵规守纪意识。二要抓好党性教育和道德教育。通过“三会一课”、举办培训班、网络宣传等方式，进行常态化、规范化学习教育，引导党员干部讲党性、顾大局、守纪律、重品行，坚定理想信念，规范日常行为。三要抓好警示教育。特别要发挥违纪违法案件的通报曝光警示教育作用，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行动上明确界限，真正敬畏法纪，防微杜渐。2、强化日常监督管理。一要建立完善基层党员台帐，严格党员进出口制度。针对农村党员、非公企业党员、流动党员等等的特殊性，做好排查
9、工作，规范党员情况记载，确保每名党员纳入党组织管理，定期开展民主评议党员工作，严格按规定处置不合格党员，确保党员队伍的纯洁性。二要加强日常监督管理，建立完善相关管人管事机制。严格遵守中央“八项规定”，狠抓“四风”建设，执行重大事项集体讨论、个人有关事项报告制度，强化政务、党务、村务公开工作，加大奖惩曝光力度，营造风清气正、积极干事的良好氛围。三要建立完善考核制度，推动工作任务落实。以德、能、勤、绩、廉为主要内容，按照日常检查与集中考核相结合、定量目标与定性考核相结合的原则，对基层党员干部实行考核，考核结果作为评先评优、选拔重用等方面的依据，以调动基层党员干部工作的积极性和主动性。3、创新执纪监
10、督方法。一要深化“三转”。严格执行上级有关规定，基层纪检监察干部除抓好纪检监察工作以外，不能过多分管或兼职其他工作任务，要做到专职、专责、专心，对于行政审批事项之外以及上级有关规定不能参加的工作坚决不参与，切实理顺角色转换工作，充分发挥监督、执纪、问责职能作用。二要创新执纪监督方式。针对“本乡本土”监督难的问题，可以实行异地交叉监督，采取定期、不定期、突击性检查等方式，强化对基层党员干部的监督，扩大监督面，提高执纪监督实效。三要开辟监督渠道。针对涉农资金、项目等重点领域腐败问题易发多发现象，可以根据财政、民政、审计、城建等部门的工作特性，充分利用或整合其力量，开展专项行动或集中检查，使重点领域
11、各项工作严格按程序纳入规范化轨道，减少违规违纪行为。4、准确运用“四种形态”执纪问责。一要摸排问题线索不马虎。积极利用主动巡查、受理信访、举报获取线索，同时利用反腐败协调小组等途径收集线索，聚焦重点领域、重点对象、重点环节，突出摸排侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索。二要讲究方法巧调查。针对基层党员干部朝夕相处，开展调查工作难于打开情面等实际情况，创新工作方式，采取异地派人调查，或者由上级进行调查，问题调查清楚后，该由当地处理的，再移交当地处理。三要责任追究不含糊。坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，充分运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎，强化问责追责，坚持有案必查、有腐必惩，让失责必问成为常态，以问责倒逼责任落实，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好政治生态。
