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1、,全过程工程造价管理,提要,造价管理的现状与发展趋势 造价管理与控制的工作理念 影响工程造价的因素 项目各阶段造价管理的主要手段 做好项目投资控制工作的条件,一、造价管理的现状与发展趋势,造价管理理论的发展历程,对企业的价值,管理的复杂度,全过程造价管理 （控制型）,全生命周期造价管理（价值创造型）,传统造价管理 （算账型）,4,全过程造价管理现状及主要问题,5,全过程造价管理现状及主要问题,工程造价管理的总体发展趋势,造价管理目标,项目投资目标 满足需求、实现价值、获取效益。也就是建设项目必须通过满足社会需求（作为公共物品）、或满足自身需求（作为自用）、或满足市场需求（作为商品），实现项目投
2、资价值，包括为公众提供便利、获得社会对项目投资价值肯定、或获得投资回报/利润。 造价管理目标 通过项目投资策划和投资管理提高提升建设项目评估价值；通过项目全过程投资管理，降低建设项目的客观成本，提高其客观效用和理性价值。“让项目的评估价值极大化”，使建设的项目“物有所需”和“物有所值”，甚至“物超所值”,现代工程项目的特点,建设与运营紧密关联 复杂性高 配置全 系统全 功能多 全费用,二、影响工程造价的因素,项目投资决策 设计水平与质量 工程管理 政府管理 工程建设相关市场 建设期间所面临的自然环境等方面,二、影响工程造价的因素（续）,项目投资决策对工程造价的影响 项目的建设规模设定 项目建设
3、标准的确定 项目建设进度要求 项目质量要求,二、影响工程造价的因素（续）,工程设计对工程造价的影响 总平面布置 建筑的平面布置 建筑的层高确定 建筑的层数确定 建筑平立面设计 结构方案与结构材料的选定 设备系统方案的选定 装修风格与材料做法的选定 工程设计图纸质量,二、影响工程造价的因素（续）,项目管理能力对工程造价的影响 项目开工前的工作不完善 项目建设管理缺少系统性 采购方式和合同确定不当 工作进度计划不合理 工程事务决策反应不及时 政府管理对工程造价的影响 政府对项目建设的程序管理 项目建设用地的规划要求 政府有关项目建设的标准、规范要求 政府有关社会保障/劳动保护/文明施工等要求,二、
4、影响工程造价的因素（续）,工程建设相关市场对工程造价的影响 材料、设备、人工等要素价格的变动 市场竞争程度 自然环境异常对工程造价的影响 气候异常变化 局部地下情况异常 特殊自然力作用,三、造价管理与控制的工作理念,动态的、全方位、全过程的管理与控制 动态的是在节点控制（如概算、预算）的基础上，进行连续的控制，并对控制目标进行完善、补充、修正。 全方位的是各工种、各子项的全局控制。 全过程的在一已定的控制目标下，全责、全方面、全过程的控制（强调造价控制的单一责任制）。 项目全寿命费用考虑。,三、造价管理与控制的工作理念(续),造价、质量、工期的集成控制 在工程投资形成的全过程中，质量、工期对于
5、工程总造价也会产生影响。 工程自身与造价 在项目建设全过程中各项活动消耗和占用的资源数量变化的影响； 各项活动消耗与占用资源的价格变化的影响。 对于项目消耗或占用的各类资源数量的控制，主要手段是优化设计，和优化施工方案。在保证实现项目建设目标的前提下，努力做到项目消耗或占用的资源种类构成和数量的合理化。 对于项目消耗或占用资源的价格的控制，主要手段是利用市场竞争（招标、比选）和合同条款约束。,三、影响工程造价的因素（续）,工期与造价 项目所耗资源的价格会随着时间的推移而不断地变化； 项目消耗与占用的各种资源都可以被看成是对于资金的占用，这种资金的占用，不管占用的是自有资金还是银行贷款都有其自身
6、的时间价值； 为了实现不同的项目工期要求，会导致投入资源的构成和密度出现差异，当相对于项目建设具备的主客观条件和相关单位的技术与管理水平，投入资源的构成和密度偏离合理区域时，投入的效率就会会下降和/或投入的资源价格上升，因此造成工程造价的上升。 由于项目消耗或占用的各种资源的价值最终会通过项目的收益而获得补偿。因此，对于工期造价还需要从项目全寿命的角度分析工期造价的增减与项目收益的增减存在什么关系，然后确定控制策略。,三、影响工程造价的因素（续）,质量与造价 因确定的功能特性与技术指标高于满足项目建设目标功能和用户需求的客观要求，而发生的额外资源消耗或占用，或因确定的功能特性与技术指标低于于满
7、足项目建设目标功能和用户需求的客观要求，而采取各种质量补救措施所发生的额外资源消耗或占用； 质量形成过程中的检验与保障需要消耗或占用资源； 由于项目质量保障工作失败后，为达到质量要求而采取各种质量补救措施所需要消耗或占用资源。 质量造价的控制首先是要做到确定的功能特性与技术指标准确反映项目建设目标功能和用户需求的客观要求，避免发生额外资源消耗或占用，其次是保证质量形成过程中的检验与保障需要消耗或占用资源的投入，避免因项目质量保障工作失败，为达到质量要求而采取各种质量补救措施所发生额外资源消耗或占用。,三、造价管理与控制的工作理念(续),过程管理与控制是项目投资按目标计划完成的保障。 在项目可行
8、性研究、投资决策的基础上，对勘察设计、建设准备、施工及竣工验收等全过程的一系列活动进行规划、协调、监督、控制和总结评价，通过合同管理、组织协调、目标控制、风险管理和信息管理等措施，保证工程项目造价、质量、进度目标得到有效控制。 项目前期造价管理与控制是造价管理的重点。,四、项目各阶段造价管理的主要手段,项目投资策划 投资计划与安排 设计的技术经济分析与优化（形状、高度、层高、工艺） 设备材料标准确定 发包模式、范围确定与合同形成 过程控制 工程结算 维修与维护管理,项目前期控制造价的意义,项目投资策划,投资策划的基本内容是： 确定项目建设的地点在哪建 确定项目的目标客户群体为谁建 确定项目建设
9、的内容建什么 确定项目建设的规模建多少 确定项目推出的时机何时建 确定项目的收益模式何结果 有时地块并不能完全由投资商决定，那么如何因地制宜，扬长避短，根据可能获得的地块来策划项目开发定位、项目建设内容、项目建设规模就成为如何发挥了地块的最大价值的关键。,项目的策划的基本过程: 市场调研/需求分析有目的的对一系列资料、情报、信息的收集、存储、筛选和分析，以了解现有和潜在的市场/需求。 项目构思根据市场调研/需求分析，初步构思多种可能的项目建设地点、内容、规模、标准的组合。 项目识别对各种项目构思，进行针对性的市场和/或需求信息收集和研究，对各种项目构思进行排队，发现最符合需要的项目。 初步可行
10、性分析包括对排队在前的项目构思进行初步的技术、经济、环境、政策可行性分析。,设计准备阶段的投资控制工作要点,根据项目的特性，从造价控制的角度提出聘请专业顾问的建议、各专业顾问的工作范围、界面及应注意的事项等。 分析项目定位，确定设计要求（设计任务书）。 编制各种设计方案的估算，提出方案比选和优化意见。 选择建筑方案，确定项目投资控制目标。,项目各阶段投资控制的工作内容,设计阶段的造价控制的关键,项目投资计划与安排,建筑工程投资,地下结构 上部主体结构 外部立面与装饰 建筑辅助设施 室内装修与家器具 室外总体与景观 ,给排水 电气 照明 空调 煤气 消防 电梯 智能化 污水处理 擦窗机 防雷 ,
11、土地及动拆迁费 建设前期准备费 配套费 勘察设计及顾问费 建设管理费 开办费 不可预见费 ,设备购置及安装工程投资,其它投资,建筑工程投资,工程设计优化 减少每单位使用面积的实物消耗量（形状、高度、层高、机房设置、线路布置） 降低复杂程度（减少间接费用）如异型构件 合理选用材料设备（低价品替代高价） 降低日常使用费用（管理、消耗） 减少维修与维护费用与延长更新年限,设计优化的指导原则 确立正确的设计原则。处理好功能、技术和经济的对立统一关系问题是设计优化的关键。 以项目投资规划指导设计。根据投资项目的性质、特点，对总投资目标进行论证和分析，用以控制和指导初步设计、施工图设计、施工招标和发包、施
12、工，使实际投资不至于偏离论证后的项目投资目标。 保证工程设计的合理性。在确定项目建设内容后，工程设计的合理性对于工程最终目标能否实现具有决定性的作用。 （如：项目布局是否合理，是否充分利用自然条件，设备、材料的选用是否恰当）,有效的工程管理 控制变更（减少浪费） 合理的发包模式（规模效应） 合同管理（风险控制，责任分担，调动积极性） 控制质量与进度成本（措施费用控制）,设计阶段投资控制工作要点,根据方案设计编制项目投资计划以确定项目造价控制目标。 设计的技术经济分析和优化。 根据扩初设计图纸审核概算以确定项目总造价。 根据项目进度要求，合理地划分标段，并建立一个适应业主管理及进度要求的合同架构
13、体系。 根据合同架构提出各标段满足招标要求的设计深度及设计进度要求作为设计单位出图及招标依据；编制设计出图计划要求及协助编制技术规格说明书（如需）。 根据投资目标、建设进度、合同架构，制定施工期内现金流量表供资金筹措参考。,招标采购阶段造价控制的关键,招标采购合同条款订立： 1、合同签订过程中甲乙双方应明确的涉及价款的事项： 实物工程量价款 措施费和开办费 总承包承担的协调配合费 为工程变更而预先确定的备选单价 其他比如保险费、代办费等,2、合同条文中甲方双方须明确的事项： 价款性质的确定；是否为闭口价，闭口价的含义与性质，可调价的调整方式与依据； 合同价与报价清单差异的调整原则； 合同价的支
14、付形式。包括工程预付款、材料/设备预付款、进度款的结算程序与支付时间，延误支付的补偿条款等； 各类保证费用的比例与方式。比如履约保证金、保留金的比例及方式； 双方发生争议时的调整方式；,招标阶段投资控制工作要点,编制招标流程及每一招标工程的招标计划。 确定发包模式。包括总承包工程、指定分包工程、独立承包工程、甲供设备及材料等。在招标文件中事先约定总、分包工程界面接口；在总分包合同中明确及锁定相互之间配合协调工作的内容和职责。 合同条件的选择与确定。总包与独立发包工程、分包/供货、分包与分包、分包与供货等之间的工作界面划分及衔接，既不能有遗漏，又不能有重复。,计价方式的选择总价保干、综合单价、市
15、场信息价、定额计价等。 编制招标文件投标须知、回标表格、协议书、履约保函、合同条件、基本要求及技术规范、计算规则、工程量清单、图纸目录等。 确定评标办法评标办法要体现公平公正外,还要根据项目特性和投资目标,体现发包方对中标单位选择的价值取向。 回标分析(清标)。,施工阶段造价控制的关键点,施工阶段造价控制的关键点,施工阶段的造价控制关键点,施工阶段投资控制工作要点,变更控制 现场签证管理 索赔及反索赔处理 设备、材料价格审核 进度款支付审核 工程投资过程控制报告,竣工阶段造价控制的关键点,飞机上， 乌鸦对乘务员说：给爷来杯水！ 猪听后也学道：给爷也来杯水！ 乘务员把猪和乌鸦扔出机舱， 乌鸦笑着
16、对猪说：傻了吧？爷会飞！ 外界因素是一种约束条件，自身能力也是一种约束条件,往往更重要。要做成功事，必须要有与之相适应的能力。,五、做好项目投资管理工作的基础,1.正确的投资管理理念、指导思想和对建设目标的把握 2.合适的工作态度 3.相关专业知识 4.理解、沟通与谈判能力 5.分析与提出解决方案的能力 6.相关工作经验 7.文字表达能力,1.项目投资管理工作目标 2.项目投资管理工作策划与工作计划 3.相关部门/单位及人员分工与职责 4.工作流程控制 5.工作质量控制（校对、审核） 6.质量事故预防与处理 7.文件、资料、档案管理 等等,1.造价资料与信息的积累 2.相关标准文本、准标准文本以及参考资料 3.法规、标准、制度、流程、方法、软件 4.工作中常见与多发情况的总结（预防与应对）,工程造价管理信息化,在现在信息技术越来越发达的今天，通过建立与应用项目/咨询业务信息系统将帮助我们更有效地做好知识管理，实现相关信息的自动积累和分析处理，为开展项目投资控制提供支持，并能提高工作效率，保证控制工作的时效性。 为使管理体系全面、有效率地运
