光伏发电工程建设管理浅谈精编版

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1、光伏发电工程建设管理浅谈 二零一五年十月,前 言,中国电力新能源发展有限公司（以下简称“中电新能源”）是全国五大发电集团之一的国家电力投资集团公司发展新能源的专业平台，主要从事风力发电、太阳能发电、水电、生物质发电、天然气发电等清洁能源发电项目的投资建设和运营管理。中电新能源在香港联交所以“0735.HK”为代码上市。公司目前投资和管理48家电力企业，主要位于海南、广东、福建、云南、江苏、黑龙江、内蒙及甘肃等地。截至2015年8月31日，公司资产总额达213.27亿元人民币，总装机容量达2640.5兆瓦。其中，风力发电达1429.5兆瓦、水力发电达651兆瓦、光伏发电达140兆瓦、垃圾发电达5

2、4兆瓦、天然气发电达360兆瓦及其他发电达21兆瓦。中电新能源光伏建设分布在甘肃白银、甘肃武威、海南昌江、云南玉溪元江县、四川攀枝花、福建漳浦，其中甘肃白银、武威各5万千瓦属于隔壁大型地面光伏电站已投产发电3年，海南昌江2万千瓦项目属于农业结合光伏项目投产已1年，云南玉溪2万千万项目属于山地光伏项目，项目已投产半年。拟建的四川攀枝花5万千瓦属于林光互补发电项目、福建漳浦4万千瓦光伏属于农业综合开发项目，新能源所述的光伏项目有平地光伏、山地光伏、农业光伏，光伏电站的建设有“短、平、快”的特点。目前就新能源这几年的光伏建设的些许经验与大家分享，有不足之处请指导。,二、光伏发电工程实施阶段的主要内容

3、,一、光伏发电工程准备阶段主要内容,二、已建项目的经验分享,一、光伏发电工程准备阶段主要内容,目前项目预可研阶段及可研阶段简单的梳理一下，我重点对项目的初步设计阶段主要内容做一下梳理。,预可研设计主要设计内容,报告主要内容： 项目概况、建设必要性、任务和规模、太阳能资源、地质、光伏发电系统、电气、总平及土建、施工组织设计、环境影响评价、投资估算、财务效益初步分析、结论及建议等共13章,可研设计主要设计内容,报告主要内容： 共15章，同预可研报告内容相比，增加： 总体方案设计 发电量计算 工程消防设计 工程管理设计 环保和水土保持设计 劳动安全与工业卫生 节能降耗分析,初步设计主要内容,系统设计

4、,总平布置,电气设计,土建设计,给排水 消防设计,暖通设计,主要包括： 发电系统接线 设备选择 光伏阵列布置 集电线路设计 ,设计管理的主要工作,确定设计原则,收资,测量勘探 和试桩,专项研究委托,光资源与气象资料 厂址相关资料,若场址勘测工作未委托设计院，需进行地形测量、地质勘探和试桩委托,重点确认设计深度符合集团公司深度要求，主要设计原则和标准符合集团公司管理导则要求，建安造价不突破集团公司造价控制指标，主要外部条件基本落实，设计原则和主要要求已体现,设计委托,可研内审,上报集团审查,落实审查意见,委托开展项目核准所需支持性文件相关专项研究，取得支持性文件,落实集团审查意见，确 认集团批准

5、执行概算,前期设计管理,确定建设规模、光伏发电技术路线、技术标准、工程投资及收益要求，业主其他要求,施工图设计管理,2、设计管理依据性文件,行业标准和管理规定： 光伏发电站设计规范GB 50797-2012 太阳能资源评估方法（中国气象局）QX/T 89-2008 光伏并网电站太阳能资源评估规范GB 光伏发电工程预可行性研究报告编制办法(试行)-水规总院 GD 002-2011 光伏发电工程可行性研究报告编制办法(试行)-水规总院 GD 003-2011 光伏发电站接入电力系统技术规定GB/T 199642011 国家发改委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业发展的通知 （发改价格20131638

6、号） 集团管理文件： 光伏发电工程可研设计管理导则（2014版） 光伏发电工程可研设计内容深度规定（2014版） 中国电力投资集团光伏发电工程典型设计（2014版） 光伏发电工程设计造价参考指标（2014年水平） 光伏发电工程总包配送物资标准化技术规范书 中电投集团新能源工程前期管理导则（2013版） 关于全面提升光伏电站开发建设质量的若干意见中电投水新2014432号 中国电力投资集团公司新能源项目工程建设管理办法,3、设计主要基础资料,工程场址区域水文气象资料,1 工程地质,1.1 勘察工作阶段及过程,光伏项目可研勘察与初步勘察合并进行，达到初勘深度要求，为可 研设计提供依据。 施工勘察，

7、即详勘，为满足施工图设计提供依据。 光伏初勘阶段同步委托地形图测量，1:1000，复杂地形1:500。 若场地条件简单，且场地附近已有岩土工程资料，在选定场地后 总平面布置可确定的前提下，可免去初勘，直接进行详勘（适当简化）。,1.2 质量控制要点,对拟建场地做出稳定性评价、 土壤腐蚀性评价、推荐基础 型式等，是初勘的主要内容， 特别是稳定性问题应在初勘 阶段基本解决，不宜留给详 勘阶段,勘探方法不应单纯采用钻探，应根据具体情况选择。对复杂地质条件和某些特殊性土如黄土，布置一定数量的探井是很必要的,岩土工程分析应具有明确的针对性， 不仅要了解光伏支架及各建筑物的 上部荷载、结构类型、埋置深度和

8、 变形限制的要求，而且要充分结合 场地地层情况，以便提出岩土工程 设计参数和适宜的地基基础设计方 案的建议,若推荐采用桩基础，桩基持力层 一般情况下应选择具有一定厚度、 承载力较高、压缩性较低、分布 均匀、稳定的密实或坚硬岩土层,地下水及防洪分析评价的 主要因素之一，但只限于查明 场地当时的情况有时还不够， 故在初勘和详勘中，应通过资 料搜集等工作，了解地下水位 动态及多年的水位情况,某电站因未考虑厂区防洪导致的厂区电站受洪灾,2 系统总体方案设计,方阵电气设备招标方案,Text,Text,由设计院提供电气设备技术规范并经公司评审,布置方案优化 应根据各项目地形情况、组件选择、组件安装方案、光

9、伏串并联串数进行优化调整。并由设计院提供可行的组件、支架、电气设备技术规范，并由建设单位评审。,土建设计主要设计内容,由设计院对上述工作完成后，项目公司由项目前期阶段转入项目实施阶段，项目实施阶段首先是项目部的成立，项目部“五大员”配置要到位，人员专业技能、综合素质能满足现场管理需求，并要成为“专业化管理”的目标，所有的后勤保障，办公保障，车辆保障要落实到位，并根据集团及上级公司工程建设管理制度，制定相应的项目制度。 初步设计工作必须进行评审优化，在此期间针对我们的项目（白银、武威)邀请了相关系统内的专家进行了评审，并提出了优化方案。对于项目初步设计评审一定要在合理的工期内完成，使得项目各个专

10、业的技术规范书、工程量清单等尽早提交，并对下一步的招标工作打下基础，并根据此进度按照项目总体目标编制项目一级网络进度计划，并根据一级网络计划拟定招标计划、施工图需求计划、设备需求计划、工程实体建设计划。并有项目公司评审后实施。并根据计划组织招标工作，在计划工期内必须完成。,根据初步设计现场规划，拟定五平一通工程实施方案,根据总评布置规划施工区、生产区（材料堆放区、搅拌站等)、生活区。,生产区（材料堆放区、搅拌站等)、生活区配套水、电布置方案,生产区（材料堆放区、搅拌站等)、生活区配套水、电布置方案,进站道路，临建建设完成，具备开工条件。,二、光伏发电工程实施阶段主要内容,工程招标管理,项目部及

11、各参建单位认真学习安全生产法电力建设安全健康与环境管理工作规定集团公司安全文明施工施工标准手册等文件，工程建设施工现场成立“安委会”，定期组织安委会会议，结合工程进展实际情况；及时传达、宣传、贯彻集团公司文件精神和要求。 根据安全文明施工要求，设置“五牌一图”，施工临建区域要进行科学、合理的规划；规划部署各个施工标段施工单位的办公区、生活区、材料堆放区、甲供材堆放区等。光伏电站作业工作面大，甲供材电气设备较多，为了防止甲供材料的防盗、防火；项目公司要每周组织建设、监理及施工单位对甲供材材料堆放区进行现场检查，材料堆放区存在的安全隐患进行专题会议整改，将责任落实到人，对材料堆放区进行专人专管。材

12、料堆放区必须设置安全文明标示牌，必须按照消防安全规定配足、配齐消防设备。 光电站支架基础砼浇筑过程中，工程量大，浇筑工作面较多，相应配备的施工人员、运输车辆较多、较杂，为有效控制进场施工人员，项目公司要安排监理单位督促落实各个标段施工单位的进出场人员情况，做好进出场人员、机械台账。施工人员的有效证件上报监理单位、并抄送业主单位必须进行备案后方可在本项目进行施工。,项目部极深入现场对施工作业面进行安全检查。对于安全文明施工专项资金要专款专用，现场必须投入验收后施工单位才能上报。大力推行集团公司安全文明施工标准化作业，加大安全文明施工管理投入。制定安全控制目标与计划，编制详细安全防治措施，各个承建

13、单位针对各自施工标段及各施工作业面进行安全交底，并做好安全交底记录，监理单位和业主单位做好监督工作。,3.1 建设项目质量管理制度 项目部各专业人员要学习集团下发的光伏电站安装施工质量验收规定晶体硅太阳电池组件质量检验标准、等一系列的质量验评的标准规范。严格按照中国电力投资集团公司光伏发电工程达标投产考核管理办法进行梳理研究。 首先将各个标准和规定下发监理单位及承建单位。在项目实施前期，项目部编制工程建设规划管理大纲并评审下发，做好质量管理工作的总体策划。加强对关键节点的监督检查（支架基础、支架安装）和过程控制，严格执行设备安装、调试质量验收程序和验收标准。认真审核监理单位上报的监理大纲、监理

14、规划及细则，根据集团质量划分标准严格按照标准审核监理单位上报的项目划分表。 光伏电站支架基础施工过程中由于工程量大，支架基础设计数量大，施工工作面较多。为有效的控制支架基础质量，项目部土建专工督促建设监理做好原材料的复检及检验工作，对于不符合设计图纸及规范要求的材料不能用于工程，土建工程师要加强现场旁站力度对于地基钻孔、法兰安装及埋件安装、基础回填等工作严格把关，严格按照设计图纸及规范要求进行验收。,项目部加强现场施工质量控制，严格把关各类施工用材、构配件等，掌控现场各施工环节与工艺，督促现场监理旁站管理力度；对于施工单位报审的专业组织设计、专项方案、质量预控方案、通病防止措施、作业指导书等要

15、有专业工程师根据施工规范和设计图纸及现场实际情况严格评审。项目部要组织设计、监理、施工单位进行施工图技术交底，督促施工单位定期对施工人员进行技术交底、安全教育；针对施工人员流动性较大的特点，督促监理单位多次检查施工作业交底情况，严防未进行交底进入作业。加强内业管理，以集团下发光伏发电项目达标投产验收标准（试行版），工程资料与工程进度要同步，工程资料完整、真实、准确。严格执行完成一项施工任务、立即验收一项、资料同时完善。,3.2 光伏电站主要存在的质量问题汇总 基础施工常见质量问题（独立基础） 支架基础施工常见质位置、高程的控制问题 混凝土质量问题（振捣、配比） 钢筋（结构、材料、除锈、安装位置

16、） 混凝土表面（蜂窝麻面、缺边掉角） 量问题,3.2 光伏电站主要存在的质量问题汇总 基础高差偏差，处理措施不当,施工人员随心所欲,监理人员检查不到位,3.2 光伏电站主要存在的质量问题汇总 立柱垂直度不够，检查验收不到位,3.2 光伏电站主要存在的质量问题汇总 位置偏差、焊接不符合，检查验收不到位,弹簧垫片未压平，缺平垫片,大风暴露了螺栓紧固问题,3.3支架及组件安装重点验收项 3.1.1支架安装前准备工作 1）采用现浇混凝土支架基础时应在混凝土强度达到设计强度的70%后 进行支架安装。 2）支架到达现场后应做如下检查： a) 外观及防腐镀锌层应完好无损。 b) 型号、规格及材质应符合设计图纸要求，附件、备件应齐全。 C ）对存放在滩涂、盐碱等腐蚀性强的场所的支架应做好防腐蚀工作。 d ）支架安装前，安装单位应按照中间交接验收签证书的相关要求，对基础及预埋件（预埋螺栓）的水平偏差、定位轴线偏差和高度偏差进行查验。,3.2.2支架安装要求 1）固定式及手动可调支架安装应符合