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1、市政局十三五规划实施情况自查报告和“十四五”时期全面建成小康社会城市发展规划合编市政局十三五规划实施情况自查报告一、基础设施建设日新月异(一)完善开发区内部交通网络长期以来，高速、及等道路、河流的影响，我区存在大量“半截路”、“断头路”，东西不通，南北不畅。20年以来，通过大力实施道路畅通工程，向南贯通高速涵洞，向东打通连接路的断头路，向北延伸南北主次干道，架设跨河、河大桥，逐步提升完善全区路网。1.推进基础设施建设2017-2019年，先后开工建设余项基础设施项目，涉及道路新改建、景观改造、桥梁建设、涵洞贯通、市政附属设施提升等项目，共计建设道路余公里，新增城市绿道(非机动车道)近公里，新建
2、桥梁座，配套雨污水、燃气、热力、自来水、电力、通信等管线余公里，新增、提升绿化余万平方米，新建路灯余基，安装公交站亭座,安装消防栓座，建设口袋公园余处，安装健身器材套。对原路、街和街等主干道进行改造提升，拓宽延伸街、街、路、路、路等道路，新修街、街、街、路等道路，打通了开发区内部路网“微循环”。2.实施下穿高速涵洞工程高速经济区段全长公里，是在经济区与主城区之间的一道屏障。为推动城市发展，完善交通路网，十三五期间，对、路、路、路等原有4条下穿道路进行了提升改造，进一步改善同行条件。另一方面，结合高速改扩建工程，打通了路、路、路、路、路5条下穿道路，使得经济区与主城区互联互通更加紧密。(二)加强
3、排水、污水处理系统建设1.城市排水、污水管网建设自20年以来，积极推进完善污水处理厂配套管网，为街、街、路、街、路、街、街、巷等新改建道路敷设雨污水管网余公里，有效的解决了沿线排水问题。2.开展雨污分流整治积极开展雨污分流整治，全面实现雨污分流全覆盖。在对市政管网完成雨污分流改造的基础上，自2018年起，分三期对全区余个住宅小区进行雨污分流测绘及改造。目前，2018、2019年改造任务已完成，2020年改造项目正在实施，预计铺设雨污水管道近公里，改造错接、混接点余处，计划年底前全部改造完成。3.加强再生水利用经济区污水排向主要分为两大区域，河以东区域污水通过街、街、街、街排水主管网汇集到河污水
4、主管道，排向河污水处理厂;河以西区域污水通过路、路、路排水主管网，汇集到路污水主管道，排向城西污水处理厂。一方面，污水经过处理后，排向河最终汇入河，大幅补充城区河道景观用水。另一方面，区内用水企业如友谊造纸厂等新上中水回用设施，加强中水回收利用，大大减少排水量，基本实现再生水循环利用。4.黑臭水体整治实施河(高速至禹王北街)黑臭水体整治。投入万元开展河治理工程，对河(高速至街)河道进行疏浚、污水污泥清理、排水口硬化等整治工作并于20年月底完工。同时，根据上级黑臭水体整治工作部署及市全面实行河长制实施方案的任务要求，积极开展黑臭水体整治效果及评估工作，委托专业评估公司完成初见成效评估，并出具评估
5、报告。(三)供热实现直管直供全覆盖扎实推进供暖“汽改水”改造，共投资亿元，对供热管辖区内供热管网实施改造，共敷设热力管网244.3公里，涵盖管径DN200DN800，涉及街、街等17条道路。投资万元，积极推进小区二网及换热站改造，共完成余个原物业管理、地源热泵供暖小区和2个老旧小区的换热设施改造并全部移交供热公司管理，实现了供热直管直供“全覆盖”，新增清洁取暖面积近200万平方米平方米，圆满完成清洁取暖各项任务目标。二、城乡环境持续优化(一)环卫保洁实现标准化。 十三五期间，我区道路保洁实现标准化作业，道路环境显著改善。全区条主次干道日均洒水次数达次以上，洒水面积约万平方米。完成到期道路招标工
6、作，共涉及道路条，道路标准大大提升。全面加强深度保洁示范道路创建和管理，“十三五”期间，我区条主次干道先后创建为省市级深度保洁示范道路，目前，新谊路、向阳路正在申报深度保洁示范路。(二)深化城乡环卫一体化管理。一是构建村庄保洁长效机制，按照“村村到、街巷到、周边到”的原则村庄村容村貌进行定期检查，对村内“三大堆”及其他卫生问题进行整治，建立问题台账，在整改完成后验收合格销号。开展农村人居环境综合整治。二是强化农村生活垃圾治理，完善生活垃圾收运处置体系，全区45个小区和58个村庄生活垃圾实现统管统运，日清运生活垃圾自由2016年的60吨增加到目前的120余吨，生活垃圾无害化处理率达到100%。三
7、是开展餐厨废弃物联合整治，联合金信达生物化工有限公司对全区餐厨废弃擅自清运问题进行检查，截至2020年6月份，我区签订收运协议餐饮单位共70家，每日收集餐厨废弃物约5吨。(三)大力推行生活垃圾分类。2017年，我区参照潍城等地做法，在张氏街道选取2个小区投放了部分智能分类垃圾箱，实行市场化运作，采取有偿回收模式鼓励居民将可回收物进行分类投放，取得一定成效。2020年，按照市生活垃圾分类工作实施方案要求，全面启动生活垃圾分类工作，先期确定了6处试点区域开展分类试点。在广泛学习调研的基础上，引入了线上线下融合的第三方运作模式在友谊小区进行试点，根据试点情况，最终确定符合我区实际，投入少、效果明显且
8、可操作性强的垃圾分类运作模式，按照规定时间，实现生活垃圾分类全覆盖。(四)持续提升绿化环境。截至2020年，经济区建成区绿地总面积467.0137万，公园绿地面积181.7912万， 绿地率39.6%，绿化覆盖率41.25%，人均公园绿地面积30.18，公园服务半径覆盖率55.6%。“十三五”期间，我区治理裸露土地成效显著，共治理裸露土地面积54052，主要种植小龙柏，金叶女贞、紫叶李、白蜡、栾树。同时，不断加强绿化日常养护，提升精细化管理，全面做好苗木补植移植、苗木修剪、灌溉、病虫害防治以及卫生清理工作，持续提升整体绿化品质。三、规范执法提升市容环境秩序“十三五”期间，结合文明城市、卫生城市
9、等一系列国家级荣誉称号的创建，持续开展市容环境集中整治，市容秩序显著提升，摊点群设置管理日益规范，占道经营、店外经营问题得到有效控制，露天烧烤全部取缔，油烟直排基本消除，渣土运输规范有序，户外广告规范美观，城市夜景更加靓丽。2020年，我区又实施“门前五包”责任制，将门前环境卫生、设施等管理责任下放至商户，积极构建人人参与的城市管理新格局，为“十四五”开好头奠定坚实基础。一是规范便民摊点群市场化管理。设置10处固定便民摊点群和2处临时便民摊点群，为流动商贩提供经营摊位近600个，疏堵结合有效治理占道经营问题，便利周边群众。摊点群全部实行市场化管理，全部设置信息公示牌、食品安全宣传栏，经营摊位全
10、部具备经营证照并张贴信息公示卡，摊点群内环境卫生设施齐全，毒饵站、垃圾桶、防蚊防蝇设施符合规范要求，确保老百姓舌尖上的安全。二是实施夜景亮化提升。自2018年以来，我区集中开展了夜景亮化提升行动。一方面，对区内原有楼宇亮化进行排查，对40余处存在缺字、不亮灯问题的亮化设施督促产权单位进行整改，确保亮化完整美观。另一方面，对80余栋未亮化和新建高层建筑实施亮化改造，结合路灯改造提升，形成了以街、北海路、街、乐川街为轴线的四个夜景亮化组团，大大提升城市夜间活力。三是持续开展专项整治行动。常态化开展市容秩序集中整治，根据日常巡查情况、数字化城管通报问题，结合市场化管理，不定期对占道经营、店外经营、沿
11、街“十乱”问题进行集中清理整治，在2019年卫生城市复审期间，更是每周四次开展持续整治，为顺利通过卫生城市复审营造良好的市容环境。开展户外广告提升行动，根据“十三五”期间市出台的市区户外广告专项规划要求，对区内沿街门头牌匾、楼顶广告、巨型广告、绿化带内广告进行清理拆除，对高速公路两侧12处立柱广告进行拆除，累计拆除各类广告设施1200余处。始终保持渣土运输和工地扬尘污染整治高压态势，与交警、住建、环保等部门建立联动机制，开展常态化联合执法，严厉查处渣土违规运输、扬尘污染行为，累计查处渣土车、工地扬尘案件200余起，罚款近100万元。采取市场化管理与定期检查相结合的方式，规范区内餐饮油烟排放，整
12、治油烟直排扰民行为，确保餐饮油烟净化排放比例保持98%以上。“十四五”时期全面建成小康社会城市发展规划“十四五”时期是由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，深刻认识国内外形势的新趋向新态势，准确把握经济社会发展的新特点新要求，科学制定并有效实施“十四五”规划，对于立足新起点、勾画新蓝图、实现新跨越，谱写“中等城市、魅力”发展建设新篇章，意义重大、影响深远。一、迈上新台阶“十三五”时期，在省、市坚强领导下，县委、县政府团结带领全县人民，始终以中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，把握高质量发展要求，坚持实事求是，运用系统思维，围绕“沿海经济
13、、县城经济、矿业经济”三大板块加速崛起，大力实施“五项战略”，打好“五场硬仗”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全力以赴落实发展第一要务，“十三五”确定的“一个高于”“两个翻番”“六个显著提升”目标任务如期完成。综合实力显著增强，全面建成小康社会圆满收官。2019年全县生产总值完成亿元，前四年年均增长%，“十三五”期间可望保持6.5%以上中高速增长。发展质量持续提升，一般公共预算收入2020年预计完成亿元，五年年均增长9.5%。城镇、农村居民人均可支配收入2020年预计分别达到47429元和19755元，五年年均分别增长7.8%和9%。固定资产投资2020年预计完成亿元
14、，五年累计达到1214.7亿元。社会消费品零售总额2020年亿元，五年年均增长9.7%。实际利用外资2020年预计完成亿美元，五年年均增长15.7%。跻身“全国县域经济强县”行列。动能转换进程显著加快，制造业主导地位基本形成。工业转型升级提速，投资建成钢铁电力设施制造、重工船用制品制造等一批重大产业项目，初步构建起以新型建筑材料、生物健康产业为先导的战略性新兴产业体系，规上工业企业完成增加值90.4亿元，“十三五”前4年平均增速达到9.7%。服务业发展提质扩容，地产开发、商贸餐饮、电子商务、物流金融、文化旅游等服务能力不断提升，获评电子商务进农村省级综合示范县。现代农业增量提效，集约化、规模化
15、、品牌化水平不断提高，被命名为中国肉鸡之乡、生猪之乡，全国粮食生产先进县、中国绿色农业示范县。创新发展能力显著提升，高质量发展态势基本形成。科技型中小企业达到家、高新技术企业达到家，规上工业战略性新兴产业增加值年均增长15%以上，全社会研发投入占GDP的比重达到2.23%，专利申请量、授权量年均增长23%以上，万人发明专利拥有量达到2.56%，科技进步贡献率达到60%，在全市率先成立“人才之家”，建成3家省级院士工作站，“”人才项目入选全省重点示范工程，开发区获评“全省县域高新技术企业发展先进园区”，科技进步对经济增长的贡献率显著提高，劳动生产率大幅提高，科技创新能力在全省第62位、全市第10位，达到全省中上等水平。协同发展水平显著提高，区域协调发展格局基本形成。经济开发区纳入北京协同发展示范区统一规划建设，国际产业园获国家总局批准享受北京异地监管政策，县医院、中医院分别与北京301
