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1、县财政局群众满意度测评会议讲话同志们：根据县委关于切实做好第一批先进性教育活动群众满意度 测评工作的通知（XX委先组XX 17号）精神，经局党组 研究决定，我们今天在这里召开先进性教育活动群众满意度 测评大会，首先对前来指导工作的督导组xxx表示欢迎，参加大会的除机关党支部、退离休党支部全体党外，还有部分 人大代表、政协委员、社区代表，还有我们的服务对象代表， 以及局属单位会计核算中心、片区核算中心代表、在职职工 和退离休职工代表。今天会议的重点是详细了解全体党员群 众对我局先进性教育活动的认可程度和满意程度，认真听取 大家对我局整改工作的意见和建议。下面，我讲三个方面的 意见：第一、我局先进
2、性教育活动开展情况的简单回顾保持 共产党员先进性教育活动于 XX年1月份全面展开以来，我 局机关党支部、退离休党支部共33名党员参加了这一批先进性教育活动。在整个教育活动过程中，我局严格按照县委 的要求，围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群 众、促进各项工作”这一总体目标，紧密结合实际，周密部 署、精心组织、严格程序、扎实推进，规定动作不走样、自 选动作求创新，先进性教育活动取得了明显效果。主要做法 是：（一）精心组织领导，全面落实各项工作开展保持共产党员先进性教育活动，程序多、环节细、要求高、意义重大。 为了保证这次先进性教育活动顺利进行，确保活动质虽，我 局非常重视加强组织领导，做
3、到了 “三个到位”。一是组建工作专班，做到领导责任到位。成立了由局党组书记任组长， 党组成员任副组长，机关支部支委委员和退离休支部书记为 成员的保持共产党员先进性教育活动领导小组，并下设办公 室，由局党组分管领导兼任办公室主任；设立、辅导、宣传 和督查四个工作组，分别由局党组成员或支委委员担任组长， 每个组分别落实了 2至4名工作人员，分别负责先进性教育 活动材料准备、学习辅导、信息宣传和督查督办工作；抽调3名工作人员具体负责整个教育活动的组织实施、综合协调、材料整理、组织保障和情况总结等工作；落实必要的办公经 费，购置了先进性教育活动专用资料袋、文件夹和办公用电 脑、打印机等设备。通过全方位
4、抓组织管理，形成了局党组 书记亲自抓、党组分管领导直接抓、局先进性教育活动办公 室和四个工作小组具体抓“一体化”的工作格局。二是深入 动员，做到宣传发动到位。首先，在每一阶段，及时召开动 员大会，讲清开展先进性教育活动的重要意义、步骤程序和 基本政策，消除了大家的顾虑，使大家明确程序、要求和步 骤。其次，采取多种方式，把先进性教育活动精神传达到每 一名党员，将各支部支委成员培训成为骨干进行宣讲，对异 地居住及一些身体状况不太好的离退休党员，采取了上门送 精神、送学习资料、电话传达等方式。第三，通过媒体宣传。加大宣传力度、创新宣传方式，创办“先进性教育专题网站”、 自办刊物学习导读10期、信息简
5、报25期、情况通 报3期、制作学习专栏和宣传橱窗各5期、展板3期、标语10幅、视频16期，创造性的拓展宣传阵营，同时，积极 将信息报送并发表在 中国财经报、XX财政、今日XX 和“XX有线电视台”等媒体上，及时捕捉、宣传财政部门先 进性教育活动的亮点，归纳总结先进性教育工作中的典型经 验和做法，用舆论的宣传和监督作用推动了财政部门先进性 教育活动向纵深发展。通过思想发动，深入宣传，全体党员 统一了思想，把先进性教育活动当成做好工作的推动器，提 高素质的加油站。三是加强检查督办，确保具体环节落实到 位。针对先进性教育活动对象多、程序多、环节多，为保证 活动顺利开展并取得实效，我们确定了加强检查督
6、办工作的 重要措施。我们在接受、配合县委督导组的检查督办的基础 上，采取了及时督查、随机督查等方式，确保了教育活动有 序进行。首先通过建章立制，使检查督办有组织保障。在先 进性教育活动开展的各个阶段，我们都制定和完善了相关工 作制度，为确保先进性教育每个阶段，每个环节工作的落实 提供了制度的保证。其次是在每个阶段的工作即将结束时， 我们集中时间、组织人员，对党组织及全体党员每个环节工 作开展情况进行全面检查，并及时汇总，总结经验、发现问题、分析原因、找准根源，对工作环节不到位、工作要求不 落实的，要求进行“补课”，并在规定时间内按要求补到位。 目前，我局党组织和党员个人在每个阶段、每个环节的工
7、作 都按照县委规定的具体指标和要求全部完成到位，得到县委 和督导组的高度认可。（二）狠抓理论学习，切实提高党员 素质在整个先进性教育活动中，我局按照县委的要求，紧密 结合财政工作实际和党员干部的思想实际，把学习贯穿教育 活动的始终，牢牢抓住学习提高这个根本，把理论学习与坚 定信心、改造主观世界、提高党员素质统一起来，确保先进 性教育活动取得了实效。 一是计划安排统筹学。在每个阶段， 都详细制定了集中学习的安排意见，对学习的日程、内容和 目标进行了详细的要求，并在具体工作中不折不扣的予以落 实，保证学习时间和学习方式，保证学习质虽和效果。二是 领导干部带头学。局党组 3名成员正确处理工学矛盾，以
8、普 通党员身分参加集中学习，带头讲了16课次党课和专题辅导，学习记录完整、心得体会深刻，读书笔记字数均在1万字以上。三是创新方式引导学。组织参观邓小平故居接受党 性教育、组织清明节集体扫墓、重温入党誓词，积极参加理 论测试和知识竞赛、在局域网上建立专题网站，开辟学习园 地和宣传专栏，开办夜校和周末学校。四是突出载体带动学。局党组结合财政工作实际，把开展先进性教育与财政业务工 作紧密结合起来，提出了 “一创二做三争”主题实践活动，让全体党员学有目标、赶有方向。五是制定标准对照学。通 过积极开展交流讨论，全方位征求意见和建议等程序，形成 财政系统新时期共产党员先进性标准和不合格党员主要表 现，并作
9、为一项行为规范固定下来，要求每个党员对照检 查、狠抓学习整改，把标准作为立身做人的标本准则，落实 到具体的工作和学习中。（三）找准突出问题，深入开展分析评议分析评议阶段是整个先进性教育活动的关键阶段，是 检验学习教育活动成效的试金石。我们坚持正面教育、自我 教育为主，引导党员干部摆问题、找差距，积极开展批评与 自我批评。一是广开渠道，找准突出问题。在征求意见环节 上，采取切实措施，积极引导广大党员诚心诚意征求意见。创新征求意见形式。采取了 “组织点、群众提、自己找、相 互帮”的方法，广开渠道主动找，并通过设立意见箱、发放 征求意见表、开通热线电话、下基层听取意见、召开座谈会、 个另U谈心等形式
10、广泛征求意见。共发放征求意见表756份,召开座谈会2场次，下基层听取意见 3批次，个别谈，L、42 人次，征求到意见111条。对征求到的意见进行了认真汇总、 梳理和反馈，分别整理出对党员个人的意见建议86条，对党组织的意见建议 7条，对领导班子的意见建议 6条。二是 严格把关，深入剖析原因。为了保证党员分析到深处、查到 实处，我们首先全面引导广大党员挖深根源，透过现象看本 质，从党性党风的高度和世界观、人生观、价值观上去分析 根源、认识危害，努力把党性分析的过程变成深化认识、锤 炼党性的过程。其次是对党员的党性分析材料实行分层把关， 明确规定党员领导干部的总结由督导组审核把关，一般党员 的总结
11、由党支部书记审核把关。 对问题没找准、分析不深刻、 整改措施不具体的，责令重来。有不少党员的党性分析材料 返工重写达四五次，高质虽的党性分析，为民主评议工作奠 定了良好基础。三是发扬民主，扎实开展民主评议。为确保 专题组织生活会和民主生活会的质虽，会前局党组坚持做到“两个不开”，即对党员思想状况摸不透不开；对征求意见、 谈心活动开展不广泛不开。通过充分准备，精心组织，专题 组织生活会和民主生活开展得很成功，全体党员认真开展了 批评与自我批评，对查摆出来的问题制定和落实了详实的整 改措施。党员领导干部认真坚持双重组织生活制度，起到了 很好的带头作用。在此基础上，根据党员个人讲评、党员互 评、群众
12、参评情况，结合党员工作业绩考核、参加组织生活 和这次教育活动中的表现情况，严格按照党支部综合分析、 向本人如实反馈听取意见、报送上级党组织审核等程序，实 事求是、客观公正地为每名党员提出了评议意见。（四）强化整改落实，确保活动取得实效整改提高阶段是集中体现教 育活动成果、检验教育活动成效的重要阶段，是确保教育活 动不走过场，取信于民的关键。我们针对教育活动中查找的 问题，制定了具体的整改方案，建立整改工作台帐，制定整改工作制度，对问题整改实行“整改督办卡”跟踪督办。经过前段时间的集中整改， 成效已经初步显现。一是突出重点， 切实解决关系全县改革发展重点的财政体制改革问题。第一、 完善乡镇分税制
13、财政管理体制。我们从去年年底就有针对性 的开展了一些调研，及时组建了领导小组，经过反复研究提 出的分税制方案已提交县政府第21次常务会议集中审议，审议修改完善后的方案已于本月6号上报县人民政府。第二,稳步推行预算追加听证制度，部门预算配套措施进一步完善。 目前已完成成立预算追加听证评议小组，初步制定了我县实 施预算追加听证制度的工作方案，待完善后呈县人民政府审 定；第三，全面落实政府采购制度，扩大采购规模，规范操 作规程。目前已对 XX年政府采购工作从基础工作、服务质 虽等4个方面进行自查，通过规范管理、严格操作、提升服 务质虽等措施，采购规模进一步扩大，今年已完成采购支出 406万元，节支率
14、近10个白分点。第四，稳步推进会计委派 工作，扩大会计委派范围。抽调工作人员专门对教育“一费 制”后教育经费收支情况进行专题调研，根据调查摸底的实 际，拟将各乡镇单设中学、包括职中上收县管，目前方案已 经拟定，待报县人民政府审定后实施；第五，严格实行“收 支两条线”，非税收入管理进一步得到加强。目前，在完善“收缴分离办法”、制定好各种非税收入目录及收费标准、 全面清理回收各单位收费票据的基础上，正式启动了非税收入收缴管理系统，县农业银行受托进驻行政服务大厅开始集 中收费；第六，加强国库资金调度管理，完善资金调度管理 各项制度。建立了预算编制与资金高度相互分离的预算约束 机制和资金使用过程的监督
15、检查机制，全面加强了执行综合 预算、规范资金调度审批程序等工作。二是切实解决群众高 度关心的现实问题。第一，积极开展县乡财政债务清理，制 定偿债的具体措施。目前，已完成对县乡债务的初步摸底工 作，开始着手抽调专人成立工作机构，拟用3个月时间，对XX年乡镇和县级部门的各种债务和债权进行全面的清理核 实，综合清理核实情况后着手研究偿债的具体办法。同时， 在草拟分税制管理体制方案时，明确了加大转移支付力度， 对乡镇增收部分实行“超全留”的思路，并明确增收的2050徽于偿债；第二，加强机关固定资产管理，提高办公 设备整合效率。该项工作已于 5月底完成，组织人员对局机 关固定资产进行了全面清理，登记造册
16、，对各科室办公设备 配备不合理的进行重新整合，对使用人落实了监管责任；第 三，关于机关综合楼建设的问题。由于机关综合楼修建涉及 的问题比较多，必须报经县人民政府同意，目前正在研究完 善综合方案，尽最大努力争取上级支持。 三是加强理论学习， 解决党员干部素质方面不足的问题。我们把学习作为保持先 进性的基础工作抓紧抓实，完善了集中学习制度，制定了短 期计划和长期规划，改进学习方式，确保学习取得实实在在的效果，确定了开展大规模干部教育培训目标，在学习内容 上注重认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三 个代表”重要思想的同时，加强了财政政策法规和业务知识 的学习。同时，积极为老同志创造条件，加强老同志在建设 学习型政党、学习型社会的进程中发挥参与和促进作用，在 社会经济建设中发挥服务和推动作用，在弘扬党的光荣传统、 培养教育下一代上发挥示范和教育带动作用，使他们保持思 想常新、理想永存，为加强党的思
