全市统战工作专题调研汇报材料

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1、全市统战工作专题调研汇报材料全市统战工作专题调研汇报材料统一战线作为党的总 路线总政策的重要组成部分，是党凝心聚力、攻坚克难、夺 取胜利的重要法宝。我市历来重视统战工作，将统战工作作 为党建工作的重要组成部分，统一部署、统一落实、统一考 核。全市统一战线始终高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢 把握大团结大联合的主题，扎实推进各领域统战工作，服务 经济发展成效明显，党外人士工作扎实有效，民族关系团结 和睦，宗教领域和谐稳定，为我市经济社会发展作出了积极 的贡献。根据调研通知要求，现将我市具体情况汇报如下： 一、主要做法及成效（一）高度重视，摆上位置，切实加强 党对统战工作的领导。一是党委重视，统战

2、工作有位置。市 委坚持将统战工作纳入重要议事日程，纳入党政领导班子工 作考核内容，纳入宣传工作计划，纳入党校等学校的重要教 学内容。今年5月份，市委专题召开常委会，传达学习上级 统战工作会议以及中央统战工作 条例、省委实施办法、 南通市委实施细则精神，并研究部署我市贯彻落实意见， 并决定今年下半年专题召开市委统战工作会议，出台贯彻上 级统战会议精神的实施意见及目标任务分解。此外，还将统 战工作会议和条例精神列入 9月份的市委中心组学习及 年底的党员冬训计划。市委主要领导自觉履行第一责任人职 责，带头学习宣传和贯彻落实党的统一战线理论、方针、政 策和法律法规，带头参加重要统战活动，形成了党委重视

3、、 领导垂范、各司其职、各方支持的工作格局。 二是健全机制， 统战工作有保障。完善了市委统战工作联席会议制度，正在 筹备建立市委统战工作领导小组。落实了统战部长列席市委 常委会制度。在严格执行中央“八项规定”的基础上，给予统 战工作充分的经费保障。三是配强队伍，统战工作有活力。市委高度重视统战部门领导班子建设，全市14个镇（区、街道）配齐统战委员，部分工作任务繁重的镇还配备了民宗 助理。制定出台了关于加强村（社区）干部队伍建设的意 见、关于进一步加强基层民族宗教工作网络建设的意见 等文件，全市所有村（社区）配齐统战工作联络员、民族宗 教工作协管员，建成了市镇村三级统战工作网络和镇、村两 级责任

4、制，切实做到有人管事、有人办事、决不出事。 （二） 团结引导，发挥作用，切实加强党外人士工作。一是以党外 人士队伍建设为重点，不断夯实基础。完善工作机制。我市 建立了市委统一领导，组织、统战部门密切配合，相关职能 部门共同参加的党外人士培养选拔运行机制。形成了联合会 办、联合部署、联合发文、联合物色推荐、联合督促检查的 通力合作格局。组织部在动议和讨论决定党外干部的任免、 调动、交流前，都事先征求统战部的意见。 建立动态数据库。 定期开展党外后备干部和党外知识分子代表调查摸底工作， 建立了全市党外知识分子代表和党外后备干部动态信息库。今年4月，组织部、统战部联合发文组织全市各镇（区、街 道）、

5、市级机关各部门推荐上报了119名党外知识分子代表和后备干部，并对照后备干部条件从中选出48名近期重点关注对象。加强教育培养。市委把党外干部纳入了干部培养 总体规划，党外干部培训列入全市干部教育培训主体班次， 选拔优秀党外干部参加中心工作形成制度化。做好政治安 排。我市副科职以上党外领导干部28人，其中处级5人，法院副院长1人，检察院副科职干部 1人，12个政府工作 部门配备党外领导干部，5个镇（区、街道）配备党外领导 干部。二是以党外知识分子联谊会为抓手，不断增强凝聚力。我市党外知识分子联谊会于 20xx年12月换届，现有会员 125名，理事32名，会长1名、副会长8名、秘书长1名。 联谊会分

6、教育、医卫、农业农村、文体、政法、城建交通、 财税金融、工业科技、资源环境 9个组。市委指导党外知识 分子联谊会强化自身建设，通过建立合理有效的储备机制发 现人才、举荐人才，联谊会成为输送党外代表人才的摇篮。三是以围绕中心服务大局为要务，发挥积极作用。大力支持 党外代表人士参政议政。市委一些事关全市经济社会发展大 局的工作，事先都要专门听取党外代表人士意见。每年底均 邀请党外代表人士听取我市经济社会发展情况介绍。每年我 市“”期间，党外人大代表、政协委员提交提案议案200 多件，其中部分入选优秀提案议案。近几年，所提交的关于 加强长江饮用水源地保护问题、建立招商引资科学评估体 系、规范土地用地

7、管理问题、促进沿江船舶产业健康有序发 展问题、在万顷良田工程实施中注意保护地方特色产业问题 等均被列为优秀提案议案。市政协组织专题考察调研，引导 党外代表人士建言献策，如教育界党外代表人士主持的关于 如皋市学前教育发展情况的专题调研直接促成了全省首个 县级学前教育三年行动计划的出台。扎实开展律师行业 统战工作。出台了关于加强律师行业统战工作的实施意见，组建了 “如皋市同心律师服务团”，着力打造了“同心助发展”、“同心促和谐”、“同心惠民生”品牌，充分发挥 党外律师的专业优势， 深入非公企业、宗教场所、机关部门、 乡镇村居开展送法服务，为推进依法治市作出了积极贡献。着力开展新媒体从业人员统战工作

8、。统战部走访相关部门和 新媒体公司，采集新媒体从业人员和代表人士信息，完善了 信息库。我市共有新媒体从业人员150人，其中代表性人士16人。在全市新媒体行业发布了倡议书。正在筹备成立“新 媒体代表人士工作室”，定期开展联谊活动，加强沟通联系， 引导他们在净化网络空间、弘扬主旋律等方面展现正能虽。（三）围绕中心，服务大局，切实推进非公经济领域统战工 作。一是商会组建虽质并举。市委出台了关于进一步加强42行业商会建设的意见，截止目前，我市已组建行业商会家、异地商会9家，吸收会员企业 4500多家。工商联以“星 级商会”竞赛为抓手，完善行业商会工作考核考评机制，商会运行质虽得到进一步提高。二是商会平

9、台作用显著。精心打 造银商企合作、教育培训、招商引资、产业服务、法律维权 五大平台，服务非公经济发展，取得良好效果。依托招商引 资平台，20xx年共为市委、市政府提供项目信息16条，协调引进项目4个，其中龙游湖娱乐项目共投资1.5亿，现已开业运营。依托银商企合作平台，市农商行、民生银行等多 家金融单位20xx年为中小微会员企业融资 8亿元，有效缓 解部分会员企业的资金问题。依托教育培训平台，与华理商 学院继续开展EMBA合作培训，有针对性地开展企业所需、 会员所盼的培训活动。 特邀浙江大学金小刚教授、全国“快商会”创始人周文龙为我市商会会长和企业家作了 “互联网+机遇挑战”等专题讲座。依托产业

10、服务平台，市医疗器械商会组 织会员企业开展标准化建设，成功创建南通市级创业孵化 器，20xx年医疗器械行业生产经营销售收入同比上升15%。建立异地商会合作交流机制，异地如皋商会和如皋异地商会 分别在苏州、伊宁、无锡、 XX召开了全国如皋商会合作交 流会议，促进了商会间的深度合作。 三是商会党建成绩突出。 市委出台了关于加强行业商会党建工作的意见，成立了行业商会联合党委，并将行业商会党组织纳入“七一”评比表 彰范畴。探索和推广“商会+党组织”的党建模式，我市已建立商会党组织34家，组建率达81%。着力开展“双亮、双挂、 双服务”等活动推动党建工作，促进行业发展。中国统一战线、挚友杂志以商会党建创

11、先争优详细报道了我市 的相关做法。四是理想信念教育扎实有效。通过会议推进、 加强宣传、典型引路等形式，着力开展“四信”、“守法诚信、 坚定信心”等理想信念教育实践活动，有力地促进了非公有制 经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。五是政治安排 规范有序。按照中央要求，我市始终把综合评价作为对非公 经济人士政治安排的前置程序，坚持“逢进必评”原则，确保 政治安排对象的基本素质过硕。六是光彩事业成效明显。我 市创设以民营企业（家）命名的公益慈善基金达6家，基金总额超过1200万元。每年均组织开展形式多样、内容丰富 的扶贫济困活动，为我市慈善事业做出了积极贡献。（四）以人为本，服务优先，切实推进民族

12、关系团结和睦。我市是 典型的少数民族散杂居地区，现有37个少数民族，常住人口 4500多人，其中大部分在农村，主要是从四川、云南、 贵州等地婚嫁过来的妇女，另有 200多名（40多户）来如 经商的少数民族流动商民，主要来自甘肃、青海、新牌等省（区），绝大部分经营兰州拉面，少部分经营烤肉串、干果 等生意。市委认真贯彻中央和全省民族工作会议精神，支持 统战、民族宗教部门通过打造服务载体、转变服务方式、改 进服务手段，不断提高服务能力和水平。一是全力推进民族团结进步事业。组建了市民族团结进步促进会，实现了镇级少数民族服务中心全覆盖。 持续开展少数民族“十佳小康示范 户”和“十佳创业之星”评选表彰活动

13、。白蒲镇土家族妇女田茂 娥被省政府表彰为全省民族团结进步模范个人。二是扎实推 进精准扶贫工作。在全市开展少数民族家庭情况专项调查， 建立了数据库。将少数民族贫困户优先纳入“白村万户”帮扶 工程、少数民族学生优先纳入入学照顾对象、少数民族特困 户纳入低保范围，组织党员干部、非公经济人士结对帮扶少 数民族贫困家庭，充分发挥省少数民族发展扶持资金作用， 重点落实就业技能培训等帮扶措施，多渠道开展扶贫工作， 切实帮助少数民族同胞脱贫致富。三是加强少数民族流动商 民服务管理。做好少数民族流动商民的生活贴心人，动员社 会各界为贫困生捐资助学， 为他们解决子女入学、 入托问题； 传统节日上门慰问，给少数民族

14、困难家庭送去党和政府的温 暖。做好少数民族流动商民的管理有心人，民宗局、公安、 城管、教育等多部门多次联合办公，及时妥善处理流动商民 问题。做好少数民族流动商民的维权代言人，依法维护他们 的合法权益。（五）依法管理，多措并举，切实维护宗教领 域和谐稳定。我市现有佛教协会、道教协会、基督教“三自”爱国会三个宗教团体，有宗教活动场所 35处，其中佛教25 处、道教和基督教各 5处。经认定备案的教职人员 101人， 其中佛教73人、道教10人、基督教18人。市委认真贯彻 落实全国宗教工作会议精神，着力提高依法管理宗教事务的 能力和水平，不断推进宗教领域重点、难点问题的解决，充 分发挥宗教界人士和信教

15、群众在促进经济社会发展中的积 极作用。一是深入推进创建活动。着力开展“和谐寺观教堂” 和“星级宗教场所”创建活1动，宗教场所的安全、财务、人员、 档案管理逐步走向规范化、制度化。法华寺被评为首批省级 五星级宗教场所，定慧禅寺、福成庵、法宝寺、观音净院被 认定为四星级场所，法华寺被列为省创建推进现场会参观 点。二是依法管理宗教事务。民宗局、司法局、律师协会联 合成立了“公益律师民族宗教服务工作站”，为全市 3个宗教 团体和35个宗教活动场所配备了法律顾问。制定出台了对 宗教活1动场所的综合考核意见，建立了宗教教职人员选任、 述职考评机制，完善了宗教活动场所财务公开和民主监督机 制。违建寺观专项管

16、理工作取得阶段性成效，各镇（区、街 道）均已建立长效管理机制。三是鼓励发展公益慈善事业。引导宗教界发挥自身特点和优势从事公益慈善活动，推动有 意愿、有能力的宗教活动场所依法设立公益慈善组织。以法 华寺慈心社、定慧寺慈善基金分会、福成庵爱心社、观音净 院妙善正觉社、灵威观公益慈善基金等为代表的宗教慈善组 织积极投身扶贫济困、助医、助残、助学等公益慈善活动， 树立了宗教界服务社会的良好形象。二、存在的问题1 .党外后备人才源头不足。一是党政机关优秀人才大多都在党内，党外优秀人才相对较少；二是由于体制、机制以及实际 工作中从严掌握等原因，大部分党外人士是企业、事业人员 身份，交流到党政机关的难度较大， 难以转变成公务员身份， 制约了党政机关党外干部后备人才的储备；三是由于发现、 培养与使用存在脱节现象，一些党外代表人士发展到一定程 度便要求入党