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1、XX副市长在全市金融联席会议上的讲话 要点一、认真总结，充分肯定上半年工作成绩上半年，在宏观调控和要素紧缺的双重制约下，全市金 融系统创新发展，难中求进，着力推进区域金融生态环境建 设，深化金融改革，优化金融服务，维护金融稳定，在提供 经济发展资金支持、推动产业结构调整优化、拓宽城市建设 融资渠道等方面发挥了积极有效的作用，实现了区域经济与 金融良性互动和共同发展。一是金融发展健康稳定。全市金融机构各项存款余额达 到598.17亿元，比年初增加 57.43亿元，同比多增 21.8亿 元，超过去年全年增虽。各项贷款余额达到 448.95亿元， 比年初增加43.25亿元，同比多增33.18亿元，增
2、长16.42%。 贷款增虽在全省的排名从去年同期的第11位上升到第8位,增速从第11位上升到第5位。银行业实现利润 5.2亿元， 比年初增加2.49亿元。二是金融服务落实到位。全市金融机构正确处理加强宏 观调控与促进地方经济发展的关系，以“规模、质虽、品种、效益”年活动为载体，以“先进制造业基地建设金融保障工 程”、“中小企业金融扶持工程”和“农村金融服务工程” 为抓手，加大对先进制造业、 中小企业、三农的支持和投入。新增工业企业贷款 21.6亿元，完成全年目标任务的 72%在 市经济金融发展恳谈会暨银企合作会上，共有11家本外地金融机构与22家市重点工业企业、2个重点基础设施项目达 成合作意
3、向、签订协作协议，涉及人民币信贷资金87.95亿元、外币信贷资金166万欧元。三是金融生态逐步改善。市政府出台了关于推进湖州 市金融生态环境建设的若干意见，成为全国首个由地市政 府主导推进区域金融生态环境的指导性文件。金融生态主体 建设全面推进，国有商业银行、城市商业银行改革继续深入， 农信社改革试点工作初见成效，发展势头强劲。稳步推进全 国个人征信试点建设，积极探索地市级城市企业和个人征信 运行模式，增强社会公众的信用意识和征信知识水平，信用 建设环境进一步得到优化。目前，我市金融生态环境建设得 到了国内各界的关注，新华社、金融时报等媒体分别进行了 报道。四是金融安全继续加强。全市建立了辖内
4、银行机构流动 性风险和整体风险监测体系，制定了突发公共事件应急处置 预案，建立了金融稳定协作机制，实施了地区金融稳定分 析报告制度，进一步健全了金融稳定工作框架。各金融部 门进一步完善了防范风险内控机制，严格监控不良贷款，全 市各银行机构实现不良贷款余额和比例“双降”，不良贷款 比年初减少4.3亿元，不良贷款比例比年初下降1.73个白分点二、再接再厉，确保完成全年目标任务上半年的考核情况显示，全市金融业运行态势良好。下 半年，要按照年初既定的工作部署，咬定目标不放松，狠抓 落实不松懈，全力以赴确保完成全年目标任务。要继续着力 加强四方面工作：一是锁定目标，强化保障，促进经济社会更快更好发展。金
5、融机构要从地方经济社会发展实际出发，把贯彻执行国家 和上级行政策与服务地方经济发展有机结合起来，想方设 法，多渠道筹集和投放资金， 保障地方经济发展的资金需求。上半年，银行机构贷款已完成全年目标的61.78%,工业贷款完成了 72.04%。但是，由于下半年8月份以后基层行放款对 当年效益的贡献度可能为负数的因素影响，各金融机构务必 要防止出现前松后紧。一要重点保证工业经济和先进制造业 基地建设的信贷投入。要加大对高新技术产业和企业技术改 造的信贷支持，保证符合产业政策的重大项目和有市场、有 效益、成长性好的企业的资金需求，促进产业结构调整。二 要落实措施服务三农。特别是农村信用社要坚持为三农服
6、务 的方向，继续推行农户小额信用贷款、联保贷款、“绿色通 道”等支农的有效做法，继续扶持各类农村专业合作社组织 和农业龙头企业，提高农户和农业龙头企业贷款覆盖面和满 足率。三要加强和改进对中小企业的信贷服务。要建立健全 适应中小企业的信贷管理机制，努力缓解中小企业融资难问 题。商业银行要从我市中小企业的实际出发，有效运用贷款 利率浮动政策，加快金融产品的组合与创新，提高对中小企 业特别是小企业的贷款比重，同时要适当下放信贷权限，简 化信贷流程，提高信贷操作效率，工行已经专门出台小企业 信贷管理办法。城市商业银行要充分发挥法人机构优势，进 一步突出中小企业的市场定位。农村信用社也要从促进农村 经
7、济发展的角度，将支持农村中小企业纳入扶持三农经济发 展的总体范围之内。人民银行要加大窗口指导力度，充分发 挥再贷款、再贴现等货币政策工具的导向作用，配合政府积 极组织实施“规模、质虽、品种、效益年”活动，全面推进“先进制造业基地建设金融保障工程”、“中小企业金融扶 持工程”和“农村金融服务工程”。二是把握关键，深化改革，努力增强金融业发展活力。目前，交行已经上市，中行、建行股改正值关键之期，工行 改革方案也已启动，城市商业银行增资扩股也已完成，农村 信用社改革初见成效。金融改革是为了更快地发展，更优地 创新，更好地支持和服务经济，市政府是全力支持的。一要 继续深化金融机构改革。国有商业银行要抓
8、住改革的机遇， 进一步用足用好核销、处置不良资产政策，增强发展后劲， 进一步创新体制、转换机制，加快发展。城市商业银行要推 进管理和组织创新，完善法人治理结构，提高经营管理水平。 农村信用社要进一步理顺管理体制，深化产权改革，运用好 中央和地方的改革配套政策，把农村合作金融机构真正办成 由农民、农村工商户和各类经济组织入股，主要为三农服务 的农村金融机构。二要加快金融产品创新。金融机构要主动 适应经济社会发展，特别是针对重点领域和薄弱环节的金融 服务需求，加快金融信息化建设，努力拓展中间业务，不断 研发新产品，搞好风险定价和延伸服务，改善金融服务流程 和方式，满足经济社会发展不同层面、全方位的
9、金融服务需 求。三要营造金融创新的良好氛围。人民银行要加强对金融 机构创新工作的统筹规划和指导，尤其是涉及行业性、整体 性的金融创新，更要做好牵头规划、协调和服务工作。金融 系统要加强金融创新的协作，通过成立新产品和服务研发机 构，加强与高等院校的联系，提高创新的科学性、针对性和 有效性。三是落实措施，维护稳定，提高金融风险防范处置能力 金融机构要以党员先进性教育活动为契机，全面加强自身建 设，进一步完善内控机制，落实授权制度，严格责任约束， 加强重要岗位人员和重要业务的管理，严防操作风险。一要 切实加强金融监管。银监局要突出重点，加强对市场准入、 公司治理结构、内部控制等方面的监管，及时掌握
10、情况，及 时发现问题，及时处置风险，维护金融市场秩序。二要完善 金融突发事件处置机制。要坚持“预防为主、分业管理、属 地负责、分级控制”的原则，进一步完善应急预案，明确职 责，落实措施，加强演练，确保金融安全。三要正确引导和 规范民间融资行为。要坚持堵疏结合、规范引导的原则，加 强对民间融资活动的监测和管理，促使民间资金有序流入符 合宏观调控要求的领域和符合产业政策的行业，缓解中小企 业资金紧张的问题。四是关注热点，抓住难点，增强工作针对性和有效性。金融机构近期要密切关注经济金融运行中出现的新情况、新 问题，在信贷操作上继续强化和采取相应的有效措施。一要 加大对技改项目的扶持力度。实施宏观调控
11、目的是实现经济 更快更好的发展，我市经济发展主要看工业，工业发展看投 入。金融机构要树立长远眼光， 从培育自身发展基础的角度, 加大对技改项目的信贷投入，确保工业信贷的投入比例和增 虽。二要加强对宏观调控形势下困难企业的帮助与支持。金 融机构要加强对宏观经济形势、全市经济运行态势的分析和 调研，吃透宏观调控政策精神，按照有保有压、区别对待的 原则，对经营暂时有困难、但发展前景好的企业虽然限于上 级的信贷政策，不能“雪中送炭”，但也决不能“雪上加霜” 而是要继续做好相关金融服务，帮助其渡过难关。三要做好 异地银行退出后的后续支持工作。针对前期部分异地商业银 行出现市场退出过急过猛的情况，相关银行要实事求是，根 据企业的实际状况，提供合理的资金扶持，防止出现企业资金断链，引发局部的金融风险
