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1、区卫计局20xx年度领导班子履行党风 廉政建设主体责任情况报告区卫计局20xx年度领导班子履行党风廉政建设主体责 任情况报告20xx年来，在区委、区政府的坚强领导下，区卫计局党 组深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，认真 落实中央和省委、市委、区委党风廉政建设各项重大部署，牢固树立法治思维和党纪意识，全面落实党风廉政建设主体 责任，持续推进“廉洁医院”建设，为推进医药卫生体制改 革提供了坚实的纪律保障。一、推行“三项清单”，确保党风廉政主体责任落地生 根（一）认真梳理班子权力“清单”，明确主体责任。局 党组主要负责人坚持率先垂范、以身作则，切实履行“第一 责任人”职责，始终做到重要工
2、作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。今年以来，党组会议先后8次研究部署党风廉政建设和反腐败工作，认真梳理班子责任清 单，党组中 心组学习12次，组织召开区卫计系统党风廉政 建设工作会议，印发20xx年党风廉政建设和反腐败工作任 务分工，把6类62大项159小项工作任务分解 到局领导、 局科室和各医疗卫生单位，确保党风廉政建设工作与分管领 导、业务科室和医疗卫生单位逐一对应、逐一落实。（二）严格实施班子成员责任 “清单”,划分责任范围实彳丁党风廉政领导包片，科室包院，结合班子成员和科室工 作实际，将局党组的 8项工作任务分解成 21条责任清单压 实到班子成员身上，将每名班子成员的工作
3、任务分解成79条责任清单传递到相关科室。全部主体责任清单及时在局机 关和公 众信息网进行公示，主动接受干部群众监督。局主 要领导与班子成员、班子成员与分管科室、联系下届单位层 层签订虽身定制的责任书 38份，先后集中约谈 19家 医疗 卫生单位负责人，单独约谈 2家医疗卫生单位负责人、1名 下届单位分管负责人和 11名重点岗位人员，签订落实党风 廉政建设主体责任承诺书 19份。（三）全面落实制度建设责任 “清单”，确立工作目标。今年，新的卫计局成立后，针对系统出现的腐败问题和违纪 情况，局党组结合“三严三实”专题教育、思想建党和制度 建党，决定把制度建设作为党风廉政建设的主要工作任务来 抓。由
4、局党组主要负责人牵头，分管领导对各自分管领域廉 政风 险进行排查，共梳理出职权事项121个，廉政风险点439个。针对廉政风险排查情况，制定了制度建设清单，明 确了以抓内部管理和系统内人、财、物监管为重 点的制度 建设工作目标，由2名分管领导，一个牵头抓机关内部制度 建设，一个负责系统内监管制度的修订完善，有力的推动了 制度体系建设，截止目前，共新建制度15个，修改完善制度13个二、实施“三项治理”，推动医疗卫生行业作风持续好 转（一）开展“转作风、纠行风、正医风”专项治理。一是转作风，切实解决思想不实的问题。开展以治庸、治懒、 治散、提速、提质、提效为内容的“三治三提”活动。二是纠行风，切实解
5、决违规违纪的问题。重点解决卫计系统个 别单位、个别科室、个别人员私设小金库、收受药品设备回 扣、患者“红包”等问题。三是正医风，切实解决满意度不 高的问题。开展以医德医风好、医疗技术好、服务质虽好、 让群众满意为内容的“三好一满意”活动，树立风清气正的医疗卫生环境。在专项治理过程中， 在全区11个乡镇（街 道）聘请24名行风观察员，对医疗卫生单位的医德医风进 行明察暗访，重点对医疗卫生单位和医务人员服务态度、服务收费、工作作风进行监督，对收集的问题进行汇总分析，并在全系统进行曝光。（二）开展杜绝行业“潜规则”自查自纠。在系统内开展杜绝医药购销、医疗服务、执法审批、公务活动、选人用 人五个方面的
6、三十条“潜规则”问题自查自纠活动，列出自 查存在的行业“潜规则”清单34条，制定整改措施、明确整改时限；组织召开杜绝行业“潜规则”医药产品代表集中 约谈 会，要求各医药供应商严格执行相关规定，严格约束业务人员营销行为，遵纪守法，诚信经营，公平竞争。30家药品、医疗器械及后勤物资供应商代表进行公开承诺，并 与14家医院签订了廉洁承诺书及廉洁合同。（三）开展违反行业作风“九不准”专项整治。开展医 德医风专项巡查，医疗机构医药购销领域突出问题专项检 查，对隐藏于行业长期破坏医疗卫生计生工作秩序，损害群众切身利益的回扣、红包、开单提成、大处方、滥检查、 乱收费等行为进行彻查根治。重点查看医疗机构药品及
7、高值 耗材网上采购 工作情况、医疗机构医务人员合理用药情况。 对检查中发现的问题进行了现场通报并责令限时整改到位。三、开展“三项行动”，营造干事创业的良好氛围（一）扎实开展“三严三实”专题教育。在区委统一部 署下，以领导干部讲党课开局， 按照“严以修身、严以律己、 严以用权”三个专 题，扎实开展“三严三实”专题教育。 成立了三严三实专题教育工作组，抽调3名人员专职从事此项工作。召开“讲政治、守纪律、守规矩”和学党章等 专题会、反思会，局主要领导在系统内带头上党课、局班 子成员分另U到联系片区讲廉政党课、作党章党纪知识专题辅 导25次，分类开展谈心谈话 70余人次，列出班子 和个人 “不严不实”
8、问题清单共 120项，并及时整改。6月4日， 局党组书记、局长江静为卫计系统党员干部作内化于心， 外化于行，用优良的作风带动医疗卫生事业健康发展专 题党课，该党课被区委组织部评选为优秀党课。开展“学党 章、守纪律、讲规矩”知识竞赛，18支队伍分4场参与卫计 专场知识竞赛，并荣获 全区知识竞赛荣获一等奖，2名选手 代表我区参加全市的比赛并取得好成绩。（二）深入开展廉政警示教育活动。在全系统组织开展“拒腐防变”和“依法行政”每月一讲学习会12场次、“道德讲堂” 4场次；组 织40名党支部书记、党员代表到习水 党校开展党性锤炼，进一步提升党性修养，引导党员干部树 立正确的世界观、人生观、价值观。先后
9、开展正面典型和反 面警示 教育学习会8场次；局机关和区人民医院认真组织 召开案发单位民主生活会、反思会；组织 50余名重要岗位 干部职工到四川省法纪教育基地一锦江监狱参观，大力推进卫生计生行风作风转变，不断提高医务人员的政治素质， 增强廉政勤政教育的针对性和实效性。（二）深入开展廉洁医院创建活动。在全区公立医院深 入推进以“廉洁行医、诚信服务”为主题的廉洁医院创建活 动，努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。区人民医院和大弯社区卫生服务中心以廉洁医院创建为载体，开 展廉洁文化小范点创建，将医院文化、医药文化和廉洁文化 有机结合， 不定期地开展系列廉洁文化宣传活动，引导干20xx余人次受教部
10、职工积极参与反腐倡廉建设，全系统共 育，形成惩治和预防腐败的强大合力。四、强化”三项管理”，努力提升卫生管理科学化水平（一）强化财务管理。建立完善了各级领导班子主要负 责人不直接分管财务、工程项目、物资采购等具体办法，完 善了三重一大议事规 贝h进一步加强机关资金管理，规范 财务行为，在原卫生局和原计生局账目合并前，财务报销实 行两名分管领导双签字制度。邀请区财政局、区国资局和区 审计局在财务管理、资金监管、国有资产管理等方面的专 家授课，对系统内 90余名管理人员和财务人员进行专题培 训，提高下届单位主要负责人和财务人员财经纪律意识，增强了财务管理能力。截止 20xx年11月，“三公”经费减
11、少 31.7万元，同比减少 76.34% o（三）强化干部管理。认真贯彻执行党政领导干部选 拔任用工作条例，坚持“好干部”标准和“重品行、重实 干、重公认”导向，开展科级干部竞争上岗和民主推荐工作，在系统内公开、公平、公正选拔出12名机关科室负责人和1名下届事业单位负责人，在机关实行科室和职工双向 选择，根据 岗位职责和干部特长合理安排，尽虽做到人岗 相适，使干部的积极性充分调动，能力得到充分发挥。坚持 廉政谈话制度，对今年新选拔的12名科室负责人和1名下属事业单位负责人进行了任前廉政谈话。（三）强化正风肃纪。制定关于认真解决发生在群众 身边的“四风”和腐败问题实施方案，结合我区卫计系统 近年
12、来发生的违规违纪 案例，确定了开展违反“九不准” 规定和私设“小金库”两大方面的内容进行重点治理。制发关于深化“三严三实”专题教育切实解决基层干部不作为 乱作为等损 害群众利益问题的实施方案，局班子共梳理 出不作为乱作为等损害群众利益问题5个，现已全部整改到位。20xx年，共受理涉及腐败问题的信访举报14件（次），向1家医疗卫生单位发出整改建议书，3名相关人员受到警示约谈，共有9人受到党纪政纪处分，其中 4人受到党纪政 纪双重处分。一年来，区卫计局在履行党风廉政建设主体责任、推动 全区卫计系统党风廉政建设和反腐败工作方面虽然取得了 比较明显的成效，但与上 级的要求和群众的期望相比，仍 然存在一定差距。如个别领导干部履行党风廉政建设主体责 任的意识不强，执行“一岗双责”不够到位，卫计行业服务 群众的自觉性 有待进一步加强、群众看病难等问题还没有 得到根本解决等。下一步，区卫计局将进一步落实好党风廉 政建设主体责任，学习贯彻好中国共产党廉洁自律准则 和 中国共产党纪律处分条例，加强党内监督，实现依 规管党治党。进一步强化执纪问责，紧盯“四风”新形势、 新动向，严查侵害群众利益的腐败案件和行业不正之风。20xx年12月12日
