市档案局推行执法责任制工作情况自查报告

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1、市档案局推行执法责任制工作情况自查报 告市执法责任制协调领导小组办公室：20*年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大 的监督指导下，市档案局坚持发扬“传承、服务、和谐、超 越”的滨州档案精神，紧紧围绕党委政府中心工作，立足全 市档案工作实际，全面贯彻落实档案法、市人大十届三 次会议作出的决定、市人大关于在全市各级国家行政 机关中继续实行和深化执法责任制的决定、关于的决议和XX市行政执法责任制实施办法文件精神，将加强法制 建设、落实执法责任制各项工作任务贯穿于历年的档案工作 之中，全市档案工作依法行政水平明显提高。一、加强组织领导，认真贯彻落实行政执法责任制市档案局领导高度重视执法责任制工

2、作，为确保该项工 作的顺利开展、及时调度和切实取得实效，我们根据人员变 动情况及时调整了档案行政执法责任制领导小组组成人员， 市委副秘书长、市档案局党组书记、局长冯永田同志担任组 长，各副县级领导担任副组长，各科室负责同志任成员，领 导小组办公室设在法制宣传教育科，张朝伟同志兼任办公室 主任，从组织和领导上保证了执法责任制工作在市档案局的 有序推进。同时，制定本单位行政执法责任制实施方案，领 导小组负责行政执法责任制方案的实施，研究处理行政执法 中的重要问题，监督指导全市档案系统推行行政执法责任制 工作。领导小组办公室具体承办实施行政执法责任制的日常 工作。实行执法责任行政首长负责制。冯永田同

3、志作为全局行 政执法责任的第一责任人，对全局行政执法责任制工作负总 责，三年来代表市档案局与市政府签订了依法行政责任 书，同时，与各业务科室负责人分别签订了档案行政执 法责任书，将执法责任从上到下层层分解，落实到了具体 的业务科室和行政执法人员,通过这种“细化分解”，将行 政执法责任制工作落到了实处。二、加强制度建设，进一步推动行政执法责任制工作三年来，市档案局以完善“六大机制”、落实“十化” 要求为主要抓手，将执法责任制度及配套制度建设作为推动 行政执法责任制工作的着力点，在前期专项调研和到先进地 市兄弟单位学习的基础上，相继建立健全了市档案局首问负 责制、档案行政执法人员行为规范、市档案局

4、行政执法公示 制度、市档案局行政执法评议考核办法、市档案局档案行政 执法过错责任追究办法、市档案局行政执法重大行政处罚决 定备案审查制度及市档案局学法制度等。这些制度的建立， 对规范档案行政执法行为，强化档案执法监督，推行行政执 法责任制工作起到了良好的促进作用。三、落实各项工作任务，将执法责任制工作推向深入（一）制定完善XX市档案行政处罚裁虽标准。为进步规范档案行政处罚行为，保证档案行政处罚裁虽权的正确 行使，同时作为深入开展行政执法责任制工作的一项重要内 容，市档案局于 20XX年对照相关法律、法规及规章，对有 裁虽幅度的档案行政处罚条款进行了梳理，制定了XX市档案行政处罚裁虽标准。今年6

5、月份，按照山东省规范行政处罚裁虽权办法 和关于贯彻落实山东省规范行政处罚裁虽权办法的通知 （滨政办字20XX 35号）要求，根据本地区经济社会发展实 际，对原有的XX市档案行政处罚裁虽标准中档案行政处 罚自由裁H权予以细化、H化，进行了修订完善。整个修定 过程严谨细致，就修定内容市档案局多次征求各方面意见、 建议，并就文件的制定主体、制定权限、制定程序、送审稿 内容和形式是否合法逐一进行了审查确认，并以市政府规范 性文件“三统一”要求报送市法制办（目前该文件仍在市法制办审核）。（二）清理精简行政审批事项。今年 5月份，按照市政府 简政放权的要求，同时作为市档案局践行党的群众路线教育 实践活动的

6、一项重要措施，市档案局根据关于做好省政府 20XX年第一批取消下放行政审批项目衔接落实工作的通 知、关于进一步核实行政审批项目编制市级行政审批项 目目录的通知要求，对照关于公布保留和调整的市级行 政许可和非行政许可审批项目（20XX年度）的决定（滨政发 20XX33号）,开展了清理、取消和下放行政许可事项工作。 在全局范围内，对涉及的行政审批事项进行了一次全面的摸 底自查和梳理，为确保此项工作无疏漏，就行政审批事项的 承接下放，及时与省局、县局对口业务科室联系沟通，正真 做到了简政放权、提速提效。（三）制发档案部门规范性文件。近几年来，在市执法责 任制协调领导小组和市政府法制办的监督指导下，在

7、市档案 局行政执法责任制领导小组的努力下，市档案局规范性文件制发工作水平不断提高。自20XX年以来，先后制发了 XX市档案馆收集档案范围实施细则、XX市重大活动档案管理办法及XX市著名人物档案管理办法 （目前正在市法 制办审核），下一步还将计划制发XX市档案管理考核办法 等档案规范性文件。以上规范性文件的出台，对进一步规范 我市档案管理工作、提高全市依法治档水平，有较强的现实 指导意义。（四）做好行政执法人员资格管理工作。作为行政执法体 制改革工作的重要内容，同时作为落实“六大机制”、“十 化”要求的具体落脚点，市档案局近几年来着重做好档案行 政执法人员资格管理工作，将该项工作任务具体分解到法

8、制 宣传教育科室，并安排专人负责。每年市档案局分两次，结 合市法制办的统一部署，对本单位行政执法人员情况进行摸 底统计，并结合相关文件要求，对本单位符合新申领、复审 及注销资格范围的人员向市法制办进行报名登记、及时备案 和统一管理。（五）重点做好行政权力清理工作。为进一步贯彻落实行 政执法责任制工作，市档案局按照XX市推行行政权力清单 制度实施方案的通知 精神，结合“执法权限法定化” 要求， 认真组织开展行政权力清单制度工作。市档案局领导高度重 视推行行政权力清单制度工作，将其列入我局重要工作议事 日程，专门召开局长办公会议专题研究部署，加强领导、落 实责任，确保了该项工作有序有效的开展。按照

9、职权法定、 简政放权、权责一致、公开透明、便民高效的原则，我局严 格以法律法规规章、“三定”等规范性文件为依据，对照行 政审批、行政处罚、行政征收、行政确认等10类清理事项总表，对现有行政权力进行全面梳理清理，并逐条逐项分类 登记并以清单方式列举，同时制定了行政权力运行流程图， 并及时向“市转变政府职能简政放权工作领导小组”进行了 备案。在工作中，我们采取多种有效形式进行档案法制宣传。 一是积极撰写 xx通讯报道，主动向各级各类主流报刊媒体 报送。近年来共在各级各类报刊及媒体中公开发表各类档案 信息280余篇;二是开展“国际档案日”宣传活动。以“ 6 - 9国际档案日”宣传活动为契机，开展“走

10、进档案”主题活动， 并为每个县区档案局及部分市直单位免费发放了档案管理 违法违纪行为处分规定宣传挂图，图文并茂地面向社会公 众宣传档案法规，提升公民档案法制意识；三是借助手机短信、网络平台发布宣传口号。市档案局拟定了 “深入贯彻执 行中华人民共和国档案法,大力发展档案事业，为建设生态、美丽、幸福新滨州提供优质服务！ ”的宣传口号并通过移动平台发送 5000余人次，同时，利用电视、当地报纸 等媒体集中开展宣传，每天晚上黄金时间在滨州电视台连续 播放宣传标语；四是以各项展览为依托，不断扩大档案及档 案工作的社会影响力。近几年来，展览工作成为全市档案宣 传工作的一个新亮点，在做好“沧桑滨州”固定展的

11、日常接 待工作外，结合实际先后举办了“焦裕禄精神展”、“快乐话画”儿童画展两个专题展览，共累计接待参观者20XX0余人次，取得了良好的效果；五是组织开展“档案馆开放日” 活动。市档案局馆组织策划了 “档案馆开放日”活动，邀请 学生和市民参观档案馆，接触档案，了解档案，了解档案工 作，为档案工作的顺利开展营造了好的社会氛围。通过以上 活动的具体开展，进一步提高了我市档案工作的社会知名度 和影响力，为我市依法治档工作的开展提供了良好的舆论氛 围。四、存在的主要问题及今后整改方向二年来，我们在贯彻落实行政执法责任制方面虽然取得 了一定的成绩，但与兄弟单位相比、与考核标准相比，我们 还存在很大的差距，如：行政执法人员对执法责任制工作的 精神还做不到深刻的领悟、对行政执法责任制工作认识还不 够清、依法行政意识还有待加强等。今天在这里接受市执法 责任制工作检查组的检查考核，既是对市档案局依法治档工 作的全面检查，也是对我们档案法制建设的一个很好的督 促，我们要以此为契机，欢迎检查组对我们的工作提出意见 和建议。对工作中存在的问题，我们将认真进行整改，在今 后的工作中继续加大档案行政执法力度，规范档案行政执法 行为，加强档案法制宣传，提高全社会的档案意识和守法意 识，使档案工作更好地为党委、政府中心工作服务。