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1、两学一做中存在的问题及制度 目前，“两学一做”正成为一个热词，不仅媒体报道时常出现，而且各级党组织和广大党员正在抓紧落实。习近平总书记对“两学一做”作出指示，强调“基础在学，关键在做”。基础在“学”，充分说明“两学一做”中“学”的基础性作用。目前我们面临的一个现实是，部分党员干部对理论学习认识不到位，态度不端正；个别党员认为自己经过多年的学习，基本理论知识都学过了，无须再学；有的认为自己在领导岗位上多年，凭实际工作经验就可以胜任本职工作，理论学习可有可无；有的以“工学矛盾突出，没空学”为由，放松理论学习。学然后知不足，辨然后知不明。“两学一做”，基础在学，最根本的是建立健全学习制度，实现学习制
2、度化。习近平总书记在之江新语中指出：“我们要主动来一场学习的革命”。他还将学习制度化提到了全新高度，在关于建设马克思主义学习型政党的几点学习体会和认识中鲜明指出：“建立健全符合实际、行之有效的学习制度，对于促进党员、干部学习科学化、规范化、制度化，推动学习型党组织、学习型政党建设具有根本性的重要意义”。作为一个长期关注制度建设的研究者，我在“两学一做”学习教育中读到了中信出版社制度的笼子，该书娓娓道来的制度故事、深入浅出的制度道理让我更加明白：制度具有基础性、规范性、长久性作用，完善学习制度是“两学一做”的出发点和落脚点。制度的笼子告诉我们：制度如同“桥”和“船”，它的建立和完善，将使学习由抽
3、象的活动变为具体的实践。如果制度缺失或废弛，学习就只能流于形式，成为“水上漂”。用严格配套的制度来规范学习，能够建立起规范的学习秩序，避免人为因素的影响，排除各种干扰，营造良好的学习氛围，从而保证学习人员、内容、时间、效果的落实。注重学习制度建设，是我们党始终保持先进性，始终走在时代前列的一条基本经验。“两学一做”推动党员干部学习制度化，最基本的是推动“三会一课”制度化，激发党员干部理论学习的动力和活力。在此基础上，要区分层次、区分对象，建立健全贴近实际、于事简便的学习制度，如建立上级考学机制，重点强化领导层面的示范带动作用；建立完善个人述学机制，重点解决一般干部的厌学问题和学习中的形式主义；建立完善学习成果转化机制；建立学习通报制度，定期通报各级党组织学习进展情况，掌握新情况、了解新问题，总结好经验、树立好典型，更好地激励先进、鞭策后进等。推动党员干部学习制度化，最终将会使广大党员干部由被动适应转变为主动学习。我们坚信，党员干部学习制度化将保障“两学一做”学习教育落到实处，将促进经常性学习蔚然成风。
