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1、2020/8/26,1,小企业会计准则 2011 （一）,2,2020/8/26,第一讲：小企业会计准则概述 第二讲：具体解读 第三讲：有关疑难问题的解答,2020/8/26,3,第一讲 小企业会计 准则2011概述,5,2020/8/26,小企业会计准则颁布的意义,是我国会计标准体系的重要组成部分 1.有利于夯实我国经济和社会又好又快发展的基础 2.有利于落实国家关于扶持小企业发展的法规政策 3.有利于改善小企业税收和融资环境 4.有利于改进和加强小企业内部管理 5.有利于规范市场经济秩序，提高政府的经济管理水平,6,2020/8/26,迅猛发展的小企业状况,据有关资料统计，在所有企业户中，
2、小企业数量占97%、从业人员占53%、主营业务收入占39%、资产总额占42% 小企业是经济和社会发展的重要力量 为经济和财政增长提供加速器 为扩大社会就业提供蓄水池 为企业技术创新提供生力军 为经济结构转型提供试验田,7,2020/8/26,1.有利于夯实我国经济和社会发展又好又快发展的基础,会计工作是经济、财政工作的基础工作 会计制度是财经制度的基础制度,8,2020/8/26,2.有利于落实国家关于扶持小企业发展的法规政策,02.6.29中小企业促进法 05.2.19国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见 09.9.19国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见 11
3、.3.16人大审议的国民经济和社会发展十二五规划纲要中，特别提出完善中小企业法规 11.6.23四大部委联发中小企业划型标准，其目的在于更客观地把握经济发展和行业发展的特点，有利于分类指导，增强政策的针对性和有效性。,9,2020/8/26,3.有利于改善小企业税收和融资环境,按照企业所得税法企业应该“按年计算、分期预缴、年终汇算清缴” 纳税户绝大部分是小企业，多以“核定征收”因为会计信息质量不高 小型微利企业减按20%税率的优惠政策 建帐建制，不断提高会计信息质量 否则不得享受税收优惠,10,2020/8/26,3.有利于改善小企业税收和融资环境,小企业融资难一直是困扰的问题，其中小企业信用
4、信息体系不完善，是重要的原因 小企业会计准则的实施有利于练好内功，加强管理，提高实力，提高信誉度，让银行愿意贷款，从制度上解决融资难、贷款难的问题,11,2020/8/26,4.有利于改进和加强小企业内部管理,12,2020/8/26,另外:,个体工商户数3697.26亿户 农民专业合作社 48.43亿户,13,2020/8/26,4.有利于改进和加强小企业内部管理,发展形势很好，但是最近的新情况和问题 四高利率、汇率、原材料和人工成本 四难用钱难、用工难、用地难和用电难 四降销售、利润、出口和投资 加强财务管理，做好财管工作的基础在于会计。 通过生成、加工和提供高会计质量，可以加强基础管理、
5、强化风险管理、奠定扎实内部管理的基础,14,2020/8/26,5.有利于规范市场经济秩序，提高政府经济管理水平,高质量的会计准则，对企业会计信息实施监管是市场经济体系中政府监管的职责。 这一准则不仅小企业提供了更科学、更统一的会计标准 而且为政府监管提供了更有力更有效的评判准绳和衡量标准,15,2020/8/26,小企业会计标准的发展三阶段,1992年不分规模大小：“两则两制”、行业会计制度 2004.4发布，2005年实施：小企业会计制度 2011.10发布小企业会计准则，明年开始实施,16,2020/8/26,（一）2009年11月- 2010年10月深入开展调查研究 多部门、多地区、多
6、层面、多角度,小企业会计准则制定过程,17,2020/8/26,（二）两次广泛征求社会意见,2010年4月- 5月第一次印发征求意见的通知，包括三方面： 对信息使用者 适用范围规定 与税法协调 企业会计准则协调,18,2020/8/26,2010年11月- 12月第二次征求意见,以征求意见稿的方式印发，网上广泛征求意见 多层次反馈意见已经认可，包括相关各部门、会计理论与实务界： 税务部门 银行业 小企业会计人员 会计师事务所 会计理论界,19,2020/8/26,（三）2010年12月- 2011年1月组织抽样模拟测试,在几个省市等地选取23家小企业模拟测试 涵盖地域上、行业上、规模上 模拟结
7、果：基本顺利、纳税调整大幅减少、可平稳过渡影响不大,20,2020/8/26,（四）2011年2月- 7月发布实施前的准备工作,组织会计管理机构，专题调研 以座谈会方式听取意见：意见、完善和实施建议 会计司编写释义 开发会计软件：配套且与企业纳税申报衔接的,21,2020/8/26,联合发布,2011年10月五部门联合发布,2011年11月15日首批培训班 五部门派相关负责人讲话、学习,中国企业会计标准体系基本建成,22,2020/8/26,2011.10.26 五大部委联合下发，要求做好以下实施配套工作：,关于贯彻实施的指导意见财会201120号,23,2020/8/26,宣传培训的分工,省
8、财政部门的“纵向深入”的师资培训 各地方财政部门“纵横”的对小企业负责人、会计人员普及型培训、银行贷款业务人员和风险管控人员以及财政、中小企业管理、税务、银行业监管部门相关人员进行系统培训,24,2020/8/26,实施部署,各地财政部门要会同当地中小企业管理部门、国家税务局、地方税务局、工商行政管理部门、银监局等成立小企业会计准则实施工作组,25,2020/8/26,明确各部门的工作和职责,各地财政部门抓好培训；完善服务机制 国税局、地税局引导小企业建账建制；协调相关税法的关系；调整征收方式；符合条件依法享受小型微利企业的税率优惠等政策；税务人员的自身学习。 工商部门加强对中小企业数量、行业
9、分布等基本情况掌握；利用年检时机推进引导执行小准则 各地银监局加强和改善对小企业的金融服务；将小企业是否实施两套准则作为衡量企业会计核算是否规范的重要依据，并建立小企业信用信息征集机制和评价体系；逐步解决小企业融资难的问题；自身学习小准则 。,26,2020/8/26,与国际财务报告准则相比,要求更高：中型企业执行企业会计准则 小企业会计准则内容针对性更强 符合国际倡导的结合我国实际加以运用,27,2020/8/26,小企业会计制的特点,一、借鉴国际，适合国情 二、保证自身独立，又与大中型有序衔接 三、 既满足税收征管，又有助于银行信贷 四、简便易行,28,2020/8/26,特点一、 借鉴国
10、际，适合国情,（1）借鉴国际 （2）适合国情，量身定做。如定性定量来界定适用范围,29,2020/8/26,二、保证自身独立，又与大中型有序衔接,允许小企业执行企业会计准则2006，鼓励做大做强； 允许小准则中没有规定的，按照企业会计准则执行，确保会计信息质量； 小企业准则向企业会计准则转化。,30,2020/8/26,三、 既满足税收征管，又有助于银行信贷,规范会计核算，提高会计信息质量，给力税收优惠，给力银行信贷,31,2020/8/26,与税法的高度协调此释义也适用于税务人员,（1）由于制定的理念、框架结构、计价方法、核算原则等都充分考虑了税务部门和银行等企业外部会计信息使用者的需求，小
11、企业部分会计要素核算与计价方法完全采取税法规定。基本消除了小企业会计与税法的差异 （2）大大减少了职业判断的内容，需要小企业进行纳税调整的交易或事项较少刚性,32,2020/8/26,（3）附注中增加纳税调整的说明，披露“对已在资产负债表和利润表中列示项目与企业所得税法规定存在差异的纳税调整过程”。P279,33,2020/8/26,企业所得税的征收方式：查账征收和核定征收 在实际中，大批中小企业由于会计核算不健全，故而只能采用“核定征收”这种带有惩罚性质的征收方式，其税负一般要高于查账征收方式的实际税负。 依据税法规定，只有符合条件的实行查账征收的小企业，才可以依法享受小型微利企业的税收优惠
12、政策以及国家税法规定的其他各项企业所得税优惠政策。,34,2020/8/26,又给力税收优惠,小企业应该把握契机，按照小企业会计准则建立健全财务会计核算制度和相关账簿，进行会计核算和编制财务报表 在会计核算方面符合条件的，要及时向税务机关申请转为查账征收方式。 对既可以提高会计信息质量，享受更多的税收优惠，降低税收成本 对税务机关可以提高对小企业的查账征收面，进一步规范企业所得税的征收管理。,35,2020/8/26,享受小微企业税收优惠的必备条件,详见附录八P367 企业所得税法有关规定，对符合条件的小型微利企业所得减半，并按20%的税率征收企业所得税 必须以能够建账核算自身应纳税所得额为前
13、提条件 “核定方式”缴纳企业所得税的小企业不得享受,36,2020/8/26,特点四、简便易行与企业会计准则差异分析,企业会计准则基本准则是纲 借鉴中小主体国际财务报告准则 简化：充分考虑了我国小企业规模较小、会计基础工作较为薄弱、业务较为简单、会计信息使用者的信息需求相对单一等实际情况 刚性：对小企业的会计确认、计量和报告进行了简化处理，减少了会计人员职业判断的内容与空间。具体如下：,37,2020/8/26,（一）统一采用历史成本计量,企业会计准则规定，企业可以根据实际需要选用历史成本、重置成本、可变现净值、现值或公允价值等会计计量属性对会计要素进行计量。 小企业会计准则仅要求小企业采用历史成本对会计要素进行计量。 具体如下：,38,2020/8/26,1、对小企业的资产要求按照成本计量,且不再要求计提资产减值准备，资产实际损失的确定参照了企业所得税法中的有关认定标准 参见P353 /P356。,39,2020/8/26,2、投资资产核算的简单化,避免其分类的差错 不再要求按照公允价值入账，而是要求按照成本（如：各项投资成本购买价款加上相关税费减去实际支付价款中包含的已到付息期但尚未领取的债券利息）入账； 如：对长期债券投资的利息收入不再要求在债务人应付利息日按照其摊余成本和实际利率计算，而是要求在债务人应付利息日按照债券本金和票面利率计算。,
