《市扶贫办开展懒政怠政为官不为问责活动情况汇报》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市扶贫办开展懒政怠政为官不为问责活动情况汇报（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、市扶贫办开展懒政怠政为官不为问责年 活动情况汇报市扶贫办开展懒政怠政为官不为问责年活动情况汇报根据全省开展懒政怠政为官不为问责年活动工作方案和市委关于开展懒政怠政“不想为，不能为，不敢为， 不作为”专项治理活动的实施意见要求，xx市扶贫办认真贯彻党的十八大和十八届三中， 四中，五中，六中全会精神, 践行“三严三实”，加强党风政风建设，严格履行“两个责 任”，严肃查找和查处全市扶贫领域“四个不为”党风政风 问题，建立健全有责有为勇于担当的工作机制，强化人员素 质，提升工作能力，提高工作效率，为打赢全市脱贫攻坚奠 定基础。一、工作开展情况（一）加强领导，建立组织根据省市关于“活动方案”要求，市扶贫
2、办党组及时召 开会议，专题研究部署在全市扶贫系统开展懒政怠政“四个 不为”专项治理工作。一是建立组织明确责任：市办成立以 主要领导为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责同志 为成员的xx市扶贫办懒政怠政“不想为、不能为、不敢为、 不作为”专项治理活动领导组，领导组下设办公室，具体负 责专项治理活动开展。 二是制订下发了 xx市扶贫办开展懒 政怠政“不想为、不能为、不敢为、不作为”专项治理活动 实施方案和xx市扶贫办开展懒政怠政“四个不为”专项 治理活动重点任务分解的通知，明确了活动指导思想，确 定了治理范围、对象，突出了工作重点，划清了各自任务等， 确保活动有序开展。（二）遵循程序，开展活动
3、1、及时召开会议，部署专项治理活动开展。一是定时 定期召开党组会，听取活动领导组或领导组办公室汇报，研 究活动开展情况；二是适时召开活动期间阶段性总结会、转 段动员会或针对性专题会议，分析解决活动中的一些问题， 有效地促进活动开展。2、开展不同形式的学习教育，提高思想认识。一是开 展以学习习近平同志系列讲话精神、中国共产党廉洁自律 准则、中国共产党处分条例 等为主要内容的政治学习， 进一步坚定从政廉政、立党为公、服务于民、不忘初心的公 仆意识；二是以开展公务员法、行政法规等法律法 规为主的普法教育，进一步树立以法行政，按法办事，我不法外的法律法规观念；三是与市委组织部联合在红旗渠举办 xx市扶
4、贫系统有关人员、驻贫困村第一书记参加的“脱贫攻 坚政策业务培训班”为主题的专业培训，进一步提高政策水 平、业务素质；四是以开展不同形式的自我学习、自我教育、自我提高的自学活动，加强自身建设。3、在学习教育不断提高认识的基础上，全办开展了签 字背书、公开承诺活动，进一步强化全办人员必须做到“不 让工作在我这里贻误，不让办理事项在我这里积压，不让差 错在我这里发生，不让办事人员在我这里被冷落，不让不良 风气在我这里出现，不让单位形象在我这里受损。”4、查摆剖析，认真总结。为把扶贫系统存在“四个不 为”等问题查清弄透不留死角，一是结合各自工作职能、岗 位职责和工作实际，逐人、逐事、逐项查摆问题和现象
5、；二 是召开办党组民主生活会、党小组民主生活会、科务会，开 展自查互查问题和现象；三是在下乡开展脱贫攻坚督导工作中，深入贫困乡村、贫困群众，开展走访坐谈，发放 xx市 扶贫系统“四个不为”问题调查表等，征求基层群众意见 和建议；四是通过设置“四个不为专项治理意见箱”、开设“xx脱贫攻坚微信平台”和开通“ xx市脱贫攻坚举报电话” 等，广泛征求社会各界意见和建议。通过以上四种办法，共 查摆出“专项扶贫项目推动慢”、“贫困村精准识别档案不 规范不完整”两个主要问题和“市县乡村各级脱贫攻坚工作 更要加强” 一个一般性的共性问题以及“二十四个个性问 题”，根据这些问题列出十二项负面清单，建立了工作台账
6、。（三）强化措施，积极整改针对查摆出的两个主要问题、一个一般性的共性问题和二十四个个性问题以及一些现象等，结合当前脱贫攻坚需 要，市扶贫办以开展“四个不为”专项治理活动为契机，以 落实“两个责任”为统领，强化措施，积极整改。1、夯实脱贫攻坚主体责任。一是强化领导责任。市、 县、乡成立了由市委书记任第一组长、市长任组长的脱贫攻 坚领导小组，同时各县（区）也都成立了相应的领导组织， 层层签订了脱贫目标责任书，形成了市、县、乡、村四级党 政主要负责同志抓脱贫的局面。二是强化帮扶责任。出台了市级领导干部联系贫困村脱贫攻坚实施方案，全市34名厅级领导干部分别联系一个贫困村，34名领导干部做到了每季度至少
7、到联系点调研一次。全市103个市直单位分别帮扶一个贫困村，选派103名第一书记驻村帮扶；各县（区） 派驻帮扶工作队744个；各县（区）、乡镇、村派驻帮扶责 任人3万余名，做到贫困村不脱贫， 驻村工作队不撤离。 三是 强化督导责任。市委、市政府成立了7个脱贫攻坚督导组，对全市脱贫攻坚工作进行常态化督导，目前，已开展了5次督导工作。2、建立脱贫攻坚体系。结合 xx实际，我们建立了 “三 大体系”，做到了指挥“纵到底，横到边”，纵到底就是到村到户，横到边就是到各行各业、各部门。一是指挥体系。 各级党委成立了脱贫攻坚一线指挥部和专项工作组。目前， 有1个市级指挥部，9个县（区）级指挥部，133个乡级指
8、 挥部，842个村级指挥部。市级指挥部下设综合组、就业创 业帮扶专项工作组、产业发展专项工作组、资金整合专项工 作组、保障救助专项工作组、金融服务保障专项工作组、社 会扶贫专项工作组、考核奖惩工作组。二是攻坚作战体系。 各县（区）挂图作战，有针对性攻坚，按照贫困户数，进行 致贫原因分类，分年度、分类别进行帮扶，帮扶措施、帮扶 责任人具体到村到户，进行攻坚脱贫。三是攻坚保障体系。 建立健全考核奖惩、资金投入整合、服务保障、金融支持等 脱贫攻坚服务保障体系。3、创新脱贫攻坚工作机制。一是完善了日常的工作机 制。脱贫攻坚一线指挥部采取周碰头，研究本周脱贫工作； 月点评，听取各组当月脱贫攻坚工作汇报和
9、县（区）工作汇 报；季观摩，对全市脱贫攻坚工作进行现场观摩点评；半年 考核，对全市贫困县和所有贫困村的乡镇（办事处）进行考 核。二是建成了一套精准识别系统。建立了 “精准识别永久 性公示牌”、“六步工作法”、“两公示一公告”制度，贫 困村“10+1”档案盒，开展了 “五个一”精准识别行动，形 成了一整套科学精准的识别系统。三是建立了一套虽化考核 系统。在全省率先建立了考核体系，出台了xx市脱贫攻坚成效考核暂行办法，虽化了考核指标，目前，全市脱贫攻 坚半年考核工作已经完成。四是健全财政资金投入增长机 制。从20xx年起，全市安排资金 20xx万元（其中市级财政 安排1000万元，整合其他资金 1
10、000万元），各重点县财政每年预算安排不少于 1000万元，用于脱贫攻坚，并逐年递 增。4、狠抓脱贫攻坚工作成效。一是严格脱贫标准，严格 执行“两不愁、三保障”脱贫标准，不仅使贫困户的人均收 入达到3000元以上的“数字脱贫”，更注重贫困户的三保 障和家庭形象脱贫，对贫困户实施“六改”工作，即改水、 改电、改院、改厕、改墙、改圈，从根本上改变贫困家庭的 落后形象。二是严格脱贫程序，按照民主评议、核实认可、 公示公告等程序，不仅使脱贫群众自身满意，更是要群众满 意，接受大家的监督评议。三是严把脱贫成效，对已脱贫的 贫困村、贫困户采取脱贫效果“大排查”，健全脱贫档案，保证脱贫质虽，同时，对已脱贫的
11、村和贫困户给予继续扶持， 确保不返贫。四是注重产业脱贫模式，注重到户脱贫，实施 到户增收项目。20xx年，全市已投入到户资金 7106.5万元, 使1.93万贫困户,5.11万贫困人口受益。5、形成脱贫攻坚新路子。一是完善了社会参与方式， 坚持党政引领、多元主体、社会联动，鼓励社会力虽参与， 在全市范围内开展了 “白企帮白村”、巾帼扶贫等活动，在 全市形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶 贫工作格局。二是创新了金融助推模式，各县（区）共拿出 6200万元财政担保资金，用于贫困户贷款担保金， 累计发放 小额贷款8762万元，直接支持1590户贫困户，扶持扶贫龙头企业39家，累计发放产
12、业扶贫贷款 9.87亿元。三是与美 丽乡村建设相结合。20xx年，全市将133个贫困村按照美丽 乡村标准，打造成示范村，并计划到2019年，将全市575个贫困村全部打造成美丽乡村，截止目前，93个贫困村村内道路建设已完成。四是信息化助力脱贫攻坚，在全省建立了 xx市精准扶贫服务平台， 提高脱贫攻坚的信息化水平。五是与生态文明建设相结合，在垃圾、污水处理，村容村貌上统 筹发展，按照“户收集、村集中、乡处理”的原则，目前， 全市已建成10余座乡级垃圾和污水处理厂，民权县已有1座村级污水处理厂正式运行。六是开展健康扶贫，针对贫困 人口因病致贫占比重大的情况，着力开展好健康扶贫工程， 建立贫困群众就医
13、“绿色通道”，提高贫困群众医疗报销比 例，开展“千医进千村服务万家”活动，例如，睢县、虞城 在贫困村内都建立了标准化卫生室，做到了全覆盖。柘城县 的每个贫困户都发放了 “就医连心卡”，贫困群众凭此卡就 医免挂号费、免交押金。6、加强党风廉政建设，建立脱贫攻坚政治保障一是一把手与副职，副职与分管科室负责人分别签订了20xx年党风廉政建设目标责任书，明确规定各级领导干 部，抓工作就要抓党风廉政建设，抓业务就要管政风行风二是把纪检监察监督与脱贫攻坚督导工作有机结合。在 今年全市五次脱贫攻坚督导中，既有纪检监察部门参与，乂 把党风廉政建设作为脱贫攻坚督导的主要内容之一。三是针对督导和查摆出全市扶贫系统
14、中的“二十四个个 性问题”均进行了严肃查处（已分别上报省扶贫办和有关纪 委、监察、司法部门）。二、存在问题：（一）脱贫攻坚进度不均衡，特别是贫困县与非贫困县、 贫困乡与非贫困乡之间存有差距。（二）一些脱贫攻坚政策存在棚架，最后“一公里”未 通现象仍然存在。（三）涉农项目资金项目进度缓慢。（四）在全市扶贫系统懒政怠政“四个不为”的现象仍 未绝迹。三、下步工作（一）针对脱贫攻坚进度不均衡问题，我们要坚持四个 强化：一要强化工作推动。进一步强化周碰头、月点评、季 观摩、半年考核制度的落实。二要强化督导力度。继续采取 跟踪督查、随机抽查、明查暗访等方式，推进脱贫攻坚工作 落实。三要强化对行业部门和驻村
15、帮扶工作的专项督导。四要强化对那些搞“假脱贫” 力度。“被脱贫”“数字脱贫”的问责（二）针对脱贫攻坚政策存在棚架，最后“一公里”未 打通问题，一是责成各级脱贫攻坚一线指挥部和专项工作组，负责具体落实今年省委省政府出台的5个办法、10个方案。二是加强对扶贫系统干部、驻村干部脱贫政策 强化培训，使其吃透精神掌握政策。三是加大对脱贫攻坚政 策和省委省政府出台的 5个办法、10个方案解读宣 传力度，普及基层广大党员干部，贫困群众脱贫攻坚知识， 真正解决政策棚架最后一公里还未打通的问题。（三）针对项目进展缓慢，一是加大项目的推进力度， 召开项目推进现场会和观摩会，推进项目开展。二是加大项 目库建设，提高项目库建设水平。三是加强督导检查力度。 四是加大考核问责力度。五是加大对行业部门各项脱贫政策 落实情况进行专项督导。（四）针对在全市扶贫系统中懒政怠政“四个不为”现 象仍未绝迹等问题，我们一是继续深入开展懒政怠政“四个 不为”专项治理活动，加大治理力度，做到弛而不息，作风 建设永远在路上。二是根据市委“专项治理”方案安排，于 本月下句开始建章立制： 结合岗位职责和“十二项负面清单” 以及实际工作情况，建立健全相关规章制度，建立长效治理 和管理机制。三是加强党风廉政建设，加强政风行风建设， 营造清风气正干事创业氛围，在市委市政府的领导下，打赢 全市脱贫攻坚战。
