市干部“离职锻炼建功立业”考察报告

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1、吉林榆树市干部“离职锻炼建功立业力考察报告吉林榆树市干部“离职锻炼建功立业”考察报告最近我们到吉林省榆树市去考察了他们开展“离职锻 炼、建功立业”的活动。榆树市市委为了实施“工业立市、 农业兴市、民营富市、开放活市、强城带市”的五大战略,提出“离职锻炼、建功立业”的新举措,重点是要求全市机 关和事业单位干部按规定去招办、领办、创办、协办民营企 业。榆树市开展机关和事业单位干部“离职锻炼、建功立业” 活动一年来,各级党组织高度重视,精心部署,狠抓落实,机 关和事业单位干部踊跃投身于这项活动,成效比较显著。参 加首批离职锻炼的1339名干部,除因病等情况的25名同志 外,都落实了发展项目。经年终考

2、核验收,全市共评选出优秀干部104人,完成任务的合格干部 1222人,没有完成任务的 仅11人。这些同志在创业实践中不仅提高了素质和能力,而且创造了可观的经济效益和社会效益。20XX年全市提高收入1250多万元,多创税收310多万元。同时通过离职锻炼干部 的项目带动,直接安置4457人就业,间接拉动8811人就业。 榆树市市委组织开展的干部“离职锻炼、建功立业”活动 , 经历了一个从不认识到认识,从被动参与到主动参与的过程 得到了市直机关、乡镇干部和社会各界的广泛认同,也得到了省和长春市领导及有关部门的充分肯定,榆树市开展的这项活动在长春市有关会议上介绍了经验,省委组织部到榆树调研后,对这项活

3、动给予了较高评价,外省市先后有 20多个 单位到榆树市进行考察学习。一、基本经验。1、加强领导。榆树市成立了以市委副书记、纪检委书记为领导小组组长的干部“离职锻炼、建功立业”活动领导 小组及办公室,总体负责这项活动的组织领导工作,在具体活动中,市委、市政府领导高度重视,经常深入基层进行专题调研,强化工作指导;多次召开会议对这项活动进行安排 部署,提出具体要求。各部门、各乡镇切实强化对活动的组 织领导,一把手亲自抓,主管领导具体负责,把各环节的工作 落到了实处。市活动领导小组办公室能够认真履行工作职能明确分工,落实责任,对全市干部“离职锻炼、建功立业”活 动起到了积极的推动作用。2、提高认识。榆

4、树市开展的干部“离职锻炼、建功立业”活动是一项新的工作,干部群众对此比较关注。因此抓 好这项活动,统一各级领导班子和干部的认识,就显得尤为重要。活动之初,各部门、各乡镇都把解决思想认识问题作为抓好活动的重要工作,紧紧抓在于上。他们针对“三怕” 心里,即:怕分散人员力虽,影响职能工作;怕分两批离职人 员不好安排,工作难度大;怕干部离职后找不到项目,影响活 动效果。各级党组织在市活动领导小组及办公室的督导下采取召开会议、学习文件、谈心谈话等形式,积极宣传活动的目的、意义和有关政策 ,帮助大家认清形势,统一思想,使 全市各级干部对这项活动有了更全面、更深刻的认识,大家一致认为,开展这项活动,既符合上

5、级精神,乂符合榆树实际 既有利于提高干部领导经济工作能力,乂能够推动全市经济快速发展;只要科学安排,不仅不会影响职能工作,而且有利 于转变干部作风,提高工作效率,强化服务职能。通过统一思 想认识,干部参与“离职锻炼、建功立业”活动的积极性明 显增强。多数单位干部的报名和立项工作进展得都比较顺利 出现了干部踊跃报名,争先参加首批离职锻炼活动的喜人局 面。3、政策得当。他们的政策规定:全市市直、乡镇机关 干部和全额拨款的事业单位在岗干部,都属于这次参加“离 职锻炼、建功立业”活动的人员;市公检法、工商、税务、 技术监督,市直机关和乡镇主要领导不参加此次活动;此次 离职锻炼周期为二年,每期一年,每年

6、安排二分之一人员离 职锻炼,从20XX年3月1日起至20XX年3月1日止;干部 在离职锻炼期间,其身份、职务、工资、待遇不变,不影响 正常的职务晋升和职称评聘 ;干部离职锻炼期满后回原单位 工作,原分工不变;本人要求继续兴办经济实体的,组织予 以支持,并继续享受离职锻炼政策;干部在离职锻炼期间与 原单位工作完全脱钩;干部在离职锻炼期间要照章纳税、守 法经营,不得以权经商;干部离职锻炼期间,所经营的项目需 要资金扶持的,可用本人工资帐户担保 ,由联社按规定提供 一定数额贷款。4、措施到位。乡局级领导干部在离职锻炼期间,每人每月需交150元保证金,锻炼结束时,经考核完成20XX元税金 的,年终考核

7、时评为称职档次,将保证金返还本人,其它干部 在离职锻炼期间,每人每月需交100元保证金,锻炼结束时, 经考核完成1500元税金的,年终考核时评为称职档次,将保 证金返还本人;对带动群众增收贡献大、安置就业人员多、 上缴税金额度大的有突出贡献的人员,年终考核时评为优秀 档次,给予奖励,并优先提拔使用;对没有完成纳税任务者, 年终考核时评为不称职档次,保证金不予返回,并在全市范 国内进行通报批评;认真落实一把于责任制,各单位一把手 是此次“离职锻炼、建功立业”活动的第一责任人,做到对本单位离职锻炼人员进行跟踪管理,定期调度、随时督查, 每月抽查一次,半年召回述职一次,年终进行全面考核。二、几点启示

8、1、提高素质。提高了干部的综合素质 ,增强了干部驾驭 市场经济工作能力。干部离开机关单位直接进入市场经营,通过感受市场、适应市场、驾驭市场 ,亲身体验创业的艰辛, 思想观念有了较大转变。大家对发展市场经济的认识新了,发展意识和竞争意识强了。多数干部觉得,自己长年在机关工作,感觉不到经济工作的复杂性。通过活动 ,一部分经济能 人在生产实践中找到了全身心参与市场经营的好机会,才华得到了尽情展现,对自身价值也有了一个全新认识。2、转变作风。密切了党群干群关系 ,转变了干部的思想工作作风。开展活动以前,有些干部习惯沿用计划经济模式 , 官僚主义作风还比较明显 ,对群众的感情不深,不了解群众 疾苦,不为

9、群众办实事,致使党群干群关系不够融洽。活动后 , 干部走出机关,与群众一起创业,拉近了干群关系。正如有的 干部说的那样,“这次我们走出机关大院,和群众一起办企 业、上项目,与群众一样摸爬滚打,跟群众一同接受经济大潮 洗礼,就逐渐淡化了与群众的身份界限,群众也和我们把关系贴得更近了。”当地群众都说,现在干部的作风确实转变了。有些行政职能部门的离职锻炼干部,在实践中深刻体会到了行政管理部门优质高效服务的重要性,他们都表示,回到机关后,一定要珍惜自己的工作岗位 ,恪尽职守,努力工作, 真心实意地为群众排忧解难,搞好服务。3、服务经济。淡化了官本位意识 ,强化了以经济建设为中心的观念。他们通过离职锻炼

10、干部创办、领办民营企业,使广大群众进一步认清了市委、市政府的工作重点和奋斗目标,形成了浓厚的经济氛围。由于多数单位都需要帮助离职 干部寻找新的工作岗位,客观上就将全市各方面的注意力都吸引和转移到了经济建设主战场。从单位看,多数部门抛开自身利益的小圈子,主动服从服务于全市经济工作这个大局 形成了千枪一孔抓经济的局面。从个人看,许多干部、特别是经济能力较强的同志感到 ,真正的人才不一定非要挤在机 关单位,关键是要看哪里更适合自己发展,在商海中拼搏,也许会更有前途。同时也促进了产业结构调整,加快了农村经济发展。间接地拉动了农村劳动力的合理流动。增加了就业 岗位,维护了社会稳定。4、提高效率。提高了机

11、关工作效率 ,保证了各项任务的 全面完成。开展干部“离职锻炼、建功立业”活动后 ,机关 单位在职人员减少了 ,工作压力相对增加了 ,为了确保完成 各项工作任务,许多在职干部工作的责任心和使命感大大加 强,他们改变了过去轻轻松松、按部就班的工作习惯,作风扎实了,效率提高了,在群众中树立起了团结、务实、精干、高 效的新型机关形象,一些市直部门针对部分干部参加离职锻 炼的实际,及时调整了科室设置,建立并实行了科室工作互 联制度,使职能进一步强化,保证了机关工作的质虽和效果。三、几点建议全民创业、万事开头难,但并不是前无古人,后无来者 之举。榆树市机关干部“离职锻炼、建功立业”积极参与全 民创业,给我

12、们树立了榜样,使我们得到了启示。我们必须 不畏艰难、义无反顾、只争朝夕,开拓全民创业之路。1、党政机关和事业单位干部要按干部总数的20%的比例像榆树市的干部那样离开机关,率先垂范做表率,深入市 场经济第一线,开展全民创业,布发图强、拼博进取、有所 做为。2、党政机关和事业单位的后备干部要白分之白的离岗,投入到全民创业的大潮之中,先声夺人,切实发挥领头雁的作用,起典型示范和带动作用,直接进入经济建设主战场, 白炼成钢、有为有位。3、党政机关和事业单位没有基层工作经验的“三门干 部”要白分之白离岗踊跃投身全民创业这项提高素质和能力 的活动中,走出机关,在市场经济的大风大浪中经风雨、见 世面、长才干、做贡献、创业进取、提高自己,建功立业, 实现新的人生价值,大有作为。中共铁岭市委政策研究室二oo四年三月十八日

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