市基层农业信息服务调研报告

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1、海州市基层农业信息服务调研报告海州市农业信息服务工作起步较晚，这主要和中国 加入WTOi业所面临国内国际的竞争的大环境，以及全市农 业产业结构战略性调整、农业产销脱节、农民对市场信息的 反馈滞后等市场因素有关。为此，XX年市、辖市区机构调整后，新组建的海州市农林局根据农业发展新形势，成立了市 场信息处，具体负责全市的农业信息服务工作；漂阳市、武 进区也相继成立了市场信息科。金坛市的农业信息原先由科 教科具体负责，XX年年初成立市场信息科后，农业信息这一工作也相应归由市场信息科扎口管理。而新北区、天宁区、 钟楼区、戚区未成立相应科室，农业信息工作分别由农业管 理部门相应人员具体负责。一、我市基层

2、农业信息服务工作情况及特点按照省厅要求和当前农业面临的新形势，我市农林 系统加快了信息化建设步伐，目前，市及所辖武进区、金坛 市、漂阳市都已经建成了局域网和县级农林信息网，并通过 了省农林厅的验收。乡镇上网步伐不断加快。全市82个乡镇有61个乡镇实行上网，占 ; 1103个行政村，有计算机 并可以上网的有25个，“一站通”共有 70个会员进行了注 册；全市370户种田大户、农业协作组织拥有了信息寻呼机； 同时，积极动员各类批发市场实行信息化服务。当前，我市基层农业信息服务工作有如下特点：1、各级对农业信息工作的重视程度不断加强。推 进农业信息化，以信息化带动农业现代化，是统筹城乡经济 社会发展

3、，建设现代农业的必然选择。近年来，全市农业系 统各级领导对农业信息工作的重视程度与日俱增，市局领导 多次在会议上强调当前农业信息工作的重要性。今年市局在 信息化建设上投入近 53万元，分别增添了服务器、数码相 机、扫描仪、电脑、录音笔等硕件设施，并重新组建了农业 信息化队伍。各辖市、区也出台了一系列政策，增加对农业信息工作的投入。漂阳市、金坛市、武进区分别投入20多万元、16万元、10余万元专项资金用于信息化建设；金坛 市、武进区、新北区采取对完成农业部“五个一”建设的乡 镇补贴3000元等激励政策，加快乡镇上网建设步伐，目前 金坛、漂阳、武进、新北二市二区乡乡都拥有电脑，完成了 100%上网

4、工程。2、基层农业信息服务形式不断创新。一是服务上 更具有“亲民性”。目前市及所辖武进、金坛、漂阳网站改 版后在功能上、服务上更贴近农民，更加满足当前农业、农 村实际要求，给农民提供宣传的平台。如市局“绿色在线” 网站新增农产品网上展厅、农村劳动力市场、气象与农事等 栏目，紧紧抓住当前农业的迫切需求，实行免费为农服务；武进、金坛、漂阳两市网站也重在为农产品及农产品生产企 业作宣传，为关系农民切身利益的农情预报、实用科技等方 面下功夫；二是信息的管理上力度加大。市及所辖市、区都 出台了信息工作考核管理办法，加强对信息工作的管理。市 局为发挥各处室的能动性，出台办法在信息报送上协调好二 个关系：一

5、是局处室各条线的关系，要求各处室积极做好信 息报送工作；二是市与辖市、区条线的关系，要充分发挥条 线处室的能动性，拓宽信息捕捉渠道。武进区对各乡镇农林 站进行考核外，还要求各乡镇农林站的副站长兼当信息员， 负责本乡的信息上报工作。通过一级抓一级，层层抓落实， 全市的信息捕捉力度、信息的报送都上了一个新台阶。截止 到目前为止，全市共收到各类信息达300余条。3、各地都加大了培训力度。乡镇拥有电脑并不就 是万事大吉，要使其能真正发挥作用，必须使基层广大农业 信息员掌握电脑上网操作。为此，各地有针对性地组织了基 层服务机构人员进行了培训。市局于8月初在金农宾馆召开了全局人员网上办公自动化、农业信息技

6、术培训班；武进区 区农林局决定于7月22日至7月26日在湖塘成校举办各乡 镇农林站参加的电脑操作培训班，使各信息员熟练掌握 Word和Excel两个常用软件的操作，初步熟悉并掌握网络 的基本知识；漂阳市也于7月9日举办了农业信息技术培训。 据统计，到目前为止，全市共举办农业信息技术培训4期,培训人次达200余人4、信息化为农增收初显成效。尽管目前全市上网 的农村合作组织、龙头企业、农业生产经营大户还不多，但 信息化为农增收的成效已显端倪，一部分上网的企业已偿到 了信息化的甜头。漂阳市社渚镇社渚村蒋云虎通过网络寻金 搜银，已步上致富路；天悦特种稻米研究所的富硒米和保健 粥米信息通过网络乂与江苏最

7、大的连锁超市建立了供销关 系；绸缪镇种田大户朱小洪通过江苏农业网在寻呼机上 发布的农副产品供求信息，引进了药材白术和良种田螺发展 种养业，经济效益明显；平桥宏昌食品厂通过漂阳农林信息 网和农业部“一站通”在网上发布板栗、竹笋供求信息后， 打开了销路。金坛市红香打协会、金坛肠衣厂、长荡湖螃蟹 批发市场等都采用网上促进，打开了产品的销路。据不完全 统计，今年到目前为止，全市农产品网上促销达亿元。二、当前我市基层农业信息化存在的问题1、机构的撤并，农民增收缓慢，影响基层信息化 发展步伐。机构撤并后，基层农技服务机构离岗、退休人员相对增多，乡站的负担仍很重，许多乡站目前仍为工资发愁, 仍未考虑到增加电

8、脑等办公设备。2、基层服务机构的人员素质难以跟上信息化发展 步伐。当前，广大农村农民素质不算太高，信息化意识和利 用信息的能力还不太强，除去一些拥有电脑的农业大户，相当一部分农民仍不知道如何使用电脑，获得信息、剖析信息、利用信息的意识还不强，对信息化的认识不到位。3、农业产业化程度不高，难以形成正常的信息需 求。农业产业化是农业信息化的基础，两者是相互依赖的。 农业的产业化意味着生产规模的扩大，农业生产以市场为导 向，必然产生对信息的大虽需求及提高效率的强烈愿望，在 规模小时，以满足自己需要时就不可能或不必要加大对信息 技术的需求，因为采用信息技术需要一定的投入，如购买信 息技术设备，支付获取

9、信息费用，这对于生产规模小，生产 效益不高的农业生产来说，权衡之下，显然不可能在信息方 面有大的投入。目前，我市也有不少农民经济人、行业协会 和专业合作社，但是在信息的交流上面依旧是通过传统的电 话、人与人交流，没有向人机交流、信息资源共享的方向发 展4、网络成本较高，阻碍了信息化的普及。现在这也是一个普遍关注的问题。 网络成本高表现在两个方面：（1） 大多数农民买不起计算机，也就难以获取农业信息。现在平 均每台计算机的价格约为 5000元至6000元；（2）农村电话 费若按 元/分钟计算，加上上网费用4元/小时，合计每小时上网费超过10元，普遍农民难以支付如此高的费用。5、农业信息化基础工作

10、水平低。表现在基层缺少 收集信息、处理信息、传播信息的软硕件设备，信息网络体 系不健全；信息来源可靠性差，致使不少假信息和过期信息 给农业生产带来损失；更为重要是缺乏大型实用数据库，数 据库建设数虽不少，但质虽不高，实用性差。6、农业生产信息技术的提供与开发失去了市场导 向，不能为农业提供实用服务。由于基层信息服务平台的 运行机制和管理机制不健全，许多地方没有完整的信息收 集、整理、传播和管理体系，使得信息不能深入乡村，不能 面对广大农民服务。三、突破基层农业信息服务网络应用障碍的对策1、采取各种措施，提高农民信息素质。首先，采 取各种措施，提高农民的文化知识水平。这是一项长期的任 务，要从农

11、业信息化的长远目标出发，制定详细的规划，采 取具体措施，有步骤、分阶段，踏踏实实地提高农民的文化 知识水平，提高农民的智力水平和分析问题、解决问题的能 力。在此基础上，重点要对一部分农民先进行信息技术和网 络技能的培训，教育他们使用和掌握检索网络信息资源的方 法和操作技巧，提高他们的信息获取能力。目前我市已培训 了基层信息员112人，通过他们起个带头作用，并收集基层 信息。其次，促使农民从传统的封闭、保守的信息意识中解 放出来，改变那种对信息的获取的无所谓态度和对网络信息 的怀疑和不信任态度，用具体的事例使农民认识到信息在现 代农业中的巨大作用，激发农民的信息需求和应用网络信息的积极性，促进农

12、村经济的发展，也为农民的网络建设打下 经济基础。2、继续加强传统意义上的信息服务。长期以来， 我们农村基层建立了许多农业信息服务机构，他们开展了很 多行之有效的信息服务，这方面的工作应继续开展下去。继 续用广播、电视、报纸等传统媒体，向农民传送农业信息， 交流农业技术和市场变化情况，另一方面，通过对基层农业 信息服务人员进行计算机技术、网络检索知识的培训，利用 基层农业信息服务人员贴近农民的优势，帮助农民及时查询 市场、技术等多种信息。更多地通过网站上的信息，来为农 业生产、农产品销售和农村劳动力转移提供服务。针对目前 我市农村实际情况，我们认为，目前以一个以电子信息服务 手段为主，数据库查询

13、服务、电话信息服务、声像服务和媒 体信息服务并存，人工信息网和电子信息网并存的局面，较 好的满足农民的信息需求，比较适合当前农村实际。3、加快农业信息资源的网络化、正规化建设。首 先，提高农业信息的准确性、及时性、全面性。应采取各种 方式，通过收集、分析、加工提炼、贮藏、开发利用等手段, 对农业信息资源进行建设和优化，并实现数字化存贮、网络 化发布，以提高资源的利用率，方便农民检索。其次，加快 农业信息资源数据库建设。现在必须要大力加强农业数据库 建设，开发农业信息监测与速报系统，农业专家决策支持系 统，以更好地满足农民的信息需求。再次，加强对网络信息 资源利用的管理，对网络上的信息进行技术上

14、的筛选和过 滤，建立安全屏障，最大限度地防止有害虚假信息的侵入。 目前，由海州市农村经济信息中心和海州新区绿意信息服务 有限公司联合制作的海州农业门户网站“绿色在线”已经向 外推出，在整合农业信息资源，并使其走上网络化和正规化 的建设轨道迈出了坚实的一步。通过绿色在线，向农民推荐 优秀、专业的网上农业资源，提高他们利用网络信息资源的 质虽和效益。4、加快农业信息服务社会化建设步伐。农业信息 服务工作是一项庞大的系统工程，不是单凭现有的农业信息 服务部门就能够完成的。 需要动员全社会的力虽， 群策群力, 共同奋斗。政府部门应在农业信息服务的政策法规建设、农 业信息资源数据库建设、农业信息服务人员培养等方面多做 工作，并为农业信息网络建设提供资金支持。公司和企业特 别是涉农企业应在解决农民的生产分散，供求信息不灵的问 题上多下功夫，通过广播和电视等大众传播媒体向农民发布 广告，介绍新产品、新技术、新服务，指导农民按照市场行 情有计划地进行生产。而广大农业信息服务机构和信息中介 组织则应进行农民信息素质的培养，搭建各种类型的网络信 息平台，进行信息的采集、推广、应用及技术指导，在生产 者和经营者之间开展信息沟通和交流，及时反馈农民的信息 需求，根据本地区农业生产条件以及农产品的市场信息及市 场预测，进行有针对性的信息服务。只有全社会各方面共同 努力，农业信息服务社会化才有可能。