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1、广州市公安局青年民警思想状况调研报告【前言】青年民警作为公安战线的生力军，一直为维护广州社会 稳定，创造良好社会治安环境发挥着重要的作用。随着市场 经济发展、社会不断进步，广州公安系统各级团组织的工作 对象、工作环境、工作资源和工作要求都有了新的变化，既 面临着推动青年工作深入发展，进一步发挥青年民警生力 军、突击队作用的良好机遇，乂面临着转变工作观念、创新 工作方法，增强团组织凝聚力、战斗力的严峻挑战。为了深入贯彻落实党的十七届三中全会和团的十六大 重要精神，进一步准确把握当前全局青年民警的思想脉搏， 切实找准共青团工作取得新进展、新突破的着力点，真实准 确地掌握全局青年民警的思想、工作、学
2、习、生活状况。20XX年，广州市公安局团委在全市公安系统各级团组织中广泛深 入地开展了一次青年民警思想政治工作专题调研活动，并在 此基础上，成功举办了市局青年民警思想政治工作理论研讨 会，既为全局各级团组织布谿开展后期青年工作提供了有力 依据，同时也为各级党政部门领导决策提供了很有价值的参 考意见和决策依据，取得了积极而卓有成效的示范效应。一、本次青年民警思想调研活动概况为充分调动基层的积极性，使调研更具针对性，本次活动不设统一的调查问卷，各单位团组织参考市公安局团委提 供的调研项目自行设计调查问卷，独立撰写分析报告。在本 次青年民警思想状况调查活动开展期间，全局共有33个单位团组织上交了调查
3、报告或调研文章。其中市局直属单位 22篇，各区分局、县级市局 9篇， 广州港公安局、白云机场公安局各1篇。本次调研活动力求做到客观、真实、准确，覆盖了全市公安系统青年民警总人 数的85%以上，得到的调查结果具有较强的代表性和覆盖性。在各单位团组设计调查问卷中，既高度体现出广州公安 工作的行业共性，乂重点突出了本部门、 本警种的业务特点， 具体涵盖了青年民警的人生理想、价值取向、事业发展、婚 姻恋爱、家庭生活等多个方面，从多角度、深层次反映了当 前全局广大青年民警的心理状态。总体上看：当前广州市公安系统青年民警的主流是好 的，他们具有较强的使命感、责任感和爱岗敬业精神，继承 并发扬了广州公安队伍
4、艰苦奋斗、敢打善拼、乐于奉献的光 荣传统；他们勤于学习，肯于钻研，积极增强自身素质，渴 望通过自我奋斗来实现人生价值；他们理解和支持警务工作 改革、拥护广州公安工作的大政方针，愿意为公安事业的不 断发展贡献智慧和力虽；他们大多持有“知识”、“诚信”、“德才”、“忠诚”等积极健康的人生态度，队伍主流思想积极向上，整体发展态势稳定。与此同时，青年民警也存在着价值取向多元化、思想不够成熟稳定，心理压力日益增大 等问题，值得我们密切关注。二、全局青年民警基本状况经过近年的发展，广州市公安系统有团员3858人，28岁以下青年6371人，35周岁以下青年16693人，分别占队 伍总人数的 唏口其中直属单位
5、团员、28岁、35岁以下青年的数虽分别为1262人、2809人和5413人，分别占 直属单位总人数的 嘛口其中男民警 13881人，女民警 2254人，男女比例6 ： 1,配谿基本合理；青年党员人数7155 人，占全局党员总数的 其中，广州本地籍青年民警5256人，占总数的,广东省内籍青年民警 5861人占总数的, 外省籍青年民警 5018人，占总数的;已担任副科长以上 领导职务的青年民警 574人，占全局领导总数的 以上数据充分表明，广大青年民警已经成为广州公安工 作的中坚力虽，一批年富力强、表现突出的青年民警正逐步 走上我局的处、科级领导岗位，青年干部队伍的平均年龄逐 年下降，学历层次不断
6、提高，政治素质不断优化。在此基础 上，青年民警党团员队伍也不断发展壮大，他们担负着我局 不断改革、跨越式发展的神圣使命，日后必将成为广州公安 工作的主力军和突击队。与此同时，随着我局招警政策的革新，以及对民警培训 力度的不断加大，全局青年民警的学历层次稳步提升，研究 生以上学历187人，占青年民警总数的;本科以上学历6760 人，占青年民警总数的;大专以上学历 13709人，占青年 民警总数的85%。归纳分析，当前我局青年民警队伍有以下几个主要特点：对公安事业普遍比较关注以某单位调查问卷为例：在“你知道广州公安未来发展规划和目标吗”一问中，选择“不知道”的 52人，仅占被 调查人数的在“每年的
7、上级工作会议精神你能知道多少” 一问中，选择“与我无关不想知道”的15人，仅占被调查人数的在“如果你能上网。经常会浏览广州公安网站或相关讯息吗” 一问中，选择“从不”的27人，仅占被调查人数的 上述数据表明，绝 大多数青年民警高度关注广州公安的未来发展，能自觉的将 个人的前途命运与广州公安事业的改革发展紧密联系在一 起，把公安事业视为自身创造美好未来的依托。在关注公安事业未来发展的同时，青年民警对当前的状 况也有较为客观的认识。以某区分局调查问卷为例：在“你 对本单位的发展现状如何评价” 一问中，选择“充满信心、 谨慎乐观、无所谓、充满忧虑”的分别有336人、460人、166人、178人，占被
8、调查人数的 % %处在“你对目 前本单位的警务运作模式如何评价” 一问中，选择“非常满 意、基本满意、不满意、说不清”的分别有224人、523人、133人、270人，占被调查人数的 % % %上述数据表 明多数青年民警能够正确认识、客观评价公安工作的发展形 势，端正态度、摆正位谿，有着坚决执行上级工作部署、认 真履行岗位职责的良好思想基础。积极做好本职工作是主流以某业务部门调查问卷为例：青年民警表达对目前工作岗位非常满意的占5%比较满意的占46%不太满意的占33%;在被问到希望在什么岗位工作时，47%的人希望到司政后，53%勺人则希望到业务大队；在回答“您认为现在的工作状 态如何”时，51%的
9、青年民警选择“积极肯干，努力出成绩”， 36%的青年民警选择“务必求稳，不要犯错误”，8 %的青年民警选择“无所谓，干好干坏都一样”。这些数据都表明 我局大部分青年民警的工作心态健康积极，有较强的工作主 动性，愿意为公安事业贡献智慧和力虽。具有强烈的价值实现愿望调查结果显示，接近有 70%勺青年民警希望“在自己职 责范围内的多数问题，完全或主要自己来决定”，约有60%的青年民警在个人发展中追求“社会认可、在推动公安事业 发展中发挥作用与实现自我价值为社会做贡献的统一”。此 可见，当前的青年民警具有强烈的自我价值实现愿望，渴望 在公安发展的历史机遇中建功立业。与价值实现愿望强烈相对应的是，青年民
10、警的自我提高 和发展的意识不断增强。通过综合比对本次调查数据我们发 现：当前的青年民警更注重个人的提高和发展，开始从自身 内部查找差距，更积极的去弥补和改进自身的不足，努力提 高自己的竞争力。有 80%勺被调查者认为在参加了工作后依 然要继续学习，以更加适应公安工作的发展要求。青年民警 普遍愿意通过自学和参加各种技能培训的方式来进行学习， 在最需要的学习的内容中，实用技能、专业知识和法律知识 选择比例分别为30% 37嘛口 15%占据选择项的前三位，体 现了青年民警学习的针对性不断增强，学习态度更趋理性。对团组织期望较高调查结果显示：69%勺青年民警经常参加团组织的活动， 28%勺人偶尔参加，
11、只有 3%勺人没参加过。对于各级团组织 开展的青年民警岗位能于评选、送温暖助学服务等团内主题 活动，只有1%勺青年民警认为没必要开展，85%勺青年民警都认为上述活动“对服务公安中心工作，促进自身素质提高 有积极作用”。上述数据说明，近年来，市局各级团组织通 过努力赢得了大多数青年民警的信任和支持，具有较高的凝 聚力和影响力。同时，通过本次调查活动也反映出，广大青年民警对团组织的工作期望值也不断提高，普遍希望团组织在提升青年 民警素质、维护青年民警权益、促进青年民警成长、带领青 年民警实现自身价值等方面发挥更大的作用。三、青年民警中存在的突出问题政治理论学习积极性有待进一步加强不少青年民警认为，
12、当前的不少学习教育活动存在着“运动式”、“教条型”、“模式化”的弊端，效果不佳， 久而久之，容易使人产生厌倦心理甚至是抵触情绪。部分调 查结果显示：青年民警中经常阅读党报党刊的仅占希望团组织加强思想政治教育的仅占 对学政治理论的 作用也认识不一，反映出当前青年民警开展思想政治学习的 观念有所弱化，积极性不高，长此以往对夯实青年民警队伍 成长基础将会产生不良的影响。对工作岗位的价值认同感存在偏差本次调查中发现：在“选择具体工作时，你最重视的因 素是什么”一问中，选择“收入高待遇好”和“工作稳定有 保障”的分别占35僧口 在“作为青年民警，你主要的追求 是什么”一问中，选择“经济收入”的占上述调查
13、数据显示，在务实向上的价值实现感的背后，也有部分青年民警 在岗位实践的价值取向上存在偏差，把追求个人利益和安逸 享受作为主要目标定位，而脚踏实地、艰苦奋斗、展示作为 的精神准备不够。这一点，在“ 80后”和独生子女群体中表现尤为突出，个别青年民警择业动机不够端正，与从警的高标准严要求存在差距。自20XX年加大公安队伍扩编速度以来，相当部分大学毕业生包 括公安院校生，来到公安机关的主要择业动机仅仅只是看到 了公安工作的稳定性和“铁饭碗”，而缺乏对公安工作长期 艰苦性的思想准备。部分青年民警在一线岗位上工作一段时 间后，无法正确对待工作的艰辛劳累和遇到的挫折，少数青 年民警的理想信念发生了动摇，抱
14、着得过且过的态度混日 子；有的甚至错误地用市场经济中的价值交换原则代替了公 安工作所要求的无私奉献精神，个另U民警进修读书的目标是 为了日后“跳糟”做准备，致使工作积极性消失殆尽。心理压力较大 心理压力主要来自三个方面：一是工作压力。当前正处于社会转型期， 公安任务繁重， 青年民警超负荷工作的情况比较突出。据统计，有超过75%的青年民警认为当前工作任务过重，压力过大，将近60%的青年民警认为过多的指标和繁重的工作影响了自己的业余 生活和“充电”提高。同时，部分群众对公安工作的不理解 和少数媒体的错误舆论导向也给青年民警带来巨大的压力， 导致部分青年民警产生消极悲观情绪，工作使命感逐渐缺 失。如
15、某一线单位在调查中发现，有勺青年民警认为“上级保护民警的措施不够得力，宁可明哲保身”，有勺青年民警认为“社会舆论导向影响太大，有事往往先拿民警开 刀”。久而久之，这些青年民警在执法工作中畏首畏尾， 毫无冲劲，甚至给自己造成巨大的思想压力导致心理疾病, 有勺青年民警认为“在工作、生活中遇到的最大苦恼是工 作压力”。二是生活压力。近几年，青年民警的工资收入幅有限， 特别是在全球金融危机的压力下，工资增长幅度低于全市平 均水平和物价指数。与此同时，在广州这座特大型都市的生活成本却在 急剧增加，尤其是房价不断飞涨，一套房子动辄在白万元以 上，令未能享受福利分房的青年民警感到巨大的压力。在调 查中，除少
16、数区分局外，超过80%的青年民警对收入感到不 满意或不太满意，不少青年民警对个人在未来婚姻、住房、 赡养父母等生活保障方面表示担忧。这种情况如果不能及时 加以引导，很容易产生不稳定的因素。三是发展压力。近几年，随着大规模招警的持续进行， 我局青年民警的整体素质有了较大的提高，不少大学生进入 警队之后都渴望建功立业，大展拳脚。然而，和其他机关单 位相比较，公安机关的职位少，要想获得职务晋升非常困难, 一到竞争上岗的时候，就如“千军万马过独木桥”，竞争非 常激烈。但毕竟职位少，走上领导岗位的青年民警仅是少数。 过半数大学生工作十几年仍然是科员，容易产生心理不平 衡，时间长了，工作积极性也随之下降。业余生活需要认真加以引导
