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1、最新整理市交通运输局职责履行评估自评调研报告市交通运输局职责履行评估自评调研报告市编办：根据关于开展 政府部门职责履行评估检查的通知（x机编办发 32号）精神，我局按照评估检查的主要内容，对照“三定”规定，进行了自评 调研，现将自评调研结果小结如下：一、主要职责和职能转变落实情况（一）主要职责1. 贯彻执行国家、xxx有关公路、水路交通发展战略和方针政策、法律、 法规;拟订公路路网、城市客运、水路运输发展中长期规划并组织实施；负责全 市交通行业统计和信息引导。2. 承担涉及全市综合交通运输体系的规划协调工作；会同有关部门组织 编制综合运输体系规划，组织道路、水路、城市轨道交通运输枢纽规划和管理
2、； 规划并实施交通运输网络建设，推进区域性交通运输中心建设；协调指导城乡各 种运输方式衔接。3. 指导交通运输行业改革；维护公路、城市客运、水路交通运输市场的 平等竞争秩序,培育壮大运输企业及相关服务企业, 协调组织高效快捷的交通运 输流，交通运输组织的培育发展工作，引导交通运输行业优化结构、协调发展。4. 负责县（市）、乡道路建设的规划协调工作，组织实施公路工程和城市 公共交通基础设施的建设、养护工作，指导农村公路建设和养护工作。5. 组织实施治理公路“三乱”和交通运输超限超载稽查工作；负责公路 路政管理，依法维护路产路权，保证公路畅通。6. 负责全市道路、水路运输、公共客运（包括公共汽车、
3、出租车、城市 轨道交通等）交通运输行业管理工作；负责重点物资运输、紧急客货运输调控等 工作。7. 执行交通科技政策、技术标准和规范；组织重大技术开发，推进科技 进步；负责行政执法人员培训、监督；指导行业协会工作。8. 负责全市道路运输安全生产监管和水上交通安全监督以及船舶等水上 设施的检验工作。9. 负责系统内改制及非公有制交通运输企业和本级邮政管理部门党组织 的建设和管理工作。10. 承担xxx市国防动员委员会交通战备办公室的日常工作。11. 协助相关部门做好全市物流行业管理工作。12. 建立健全监管机制，制定相关制度，完善监管体系和执法措施，进一 步加强事中事后的监督管理。13. 承办市委
4、、市政府交办的其他事项。根据市委、市政府确立的发展区域性中心城市的目标。我局按照职责要求，重点做好全国交通运输综合枢纽城市和区域性交通运输中心建设， 加强综合 交通运输体系的规划建设协调工作职责， 优化交通运输线网及站点布局，促进各 种运输方式融合衔接，加快形成综合、绿色、智慧、平安的交通运输体系。一是开展重大战略研究，统筹谋划交通运输发展。深入开展交通运输宏 观调控体系、交通结构调整和推进行业转型升级、交通投融资体制及政策、绿色 交通等研究，深入研究依托新丝绸之路经济带建设，拓展区域经济发展战略规划， 为今后一段时期全市交通运输发展奠定研究基础。二是开展好综合运输体系规划和各项专题规划的研究
5、编制工作。特别要强化综合运输体系规划的主导权，从以往的“积极作为、主动衔接”转变为“我局主导、统筹协调”,研究提出综合运输体系建设的发展思路、发展重点、布局方案和建设规划。加快综合交通枢纽规划工作，做好与城乡规划、城市总体规划、 土地利用总体规划等的衔接与协调。 统筹综合交通枢纽与产业布局、城市功能布 局的关系，以综合交通枢纽为核心，引导综合交通枢纽健康发展。三是进一步完善交通运输基本建设项目前期工作和项目立项审批程序。四是发挥交通规划在城镇化发展中的先导作用。积极参与城镇化发展研究，过去的“被动跟进型”转变为“主动引导型”，以最佳交通运输规划方案引 导城市形态、城镇空间布局和产业布局。五是实
6、施公共交通优先发展战略，满足市民基本出行和生活需求。逐步 建设规模合理、网络通畅、结构优化、有效衔接的城市综合交通系统。完善城市 公共交通基础设施，科学优化城市交通各子系统关系， 统筹区域交通、城市对外 交通、市区交通以及各种交通方式协调发展，加快智能交通建设，合理引导需求， 提升城市综合交通承载力，支撑城市可持续发展。二、职责配置及运行情况根据主要职责，市交通运输局设 3个内设机构：综合处（政策法规和安 全监管处）、公路管理处和运输管理处。以来，市交通运输局在建设完善全市交通体系中积极作为，取得了一定的成绩。一是公路建设成效喜人。2座黄河公路大桥全面通车，京藏高速石嘴山 至中宁段改扩建施工单
7、位已进场， 正在开展场地平整、拌合站及项目部等临建工 程建设工作。宵银高速公路宁东至xxx段改扩建左幅工程已完成总工程量的 85% 争取6月30日前左幅全面完工并投入运营。省道 203线高仁至横城公路（头道 湾至黑山段）全线范围内除交安工程外全部完工。xxx炼油厂至兴泾镇公路改造 工程基本完工，xxx路西延伸公路工程水稳已全部完成。银兴公路跨南环高速公 路立交桥扩建工程等10个公路建设项目顺利推进。自行车慢行系统技术服务类 已完成招标工作，正在启动工程施工招标程序。全市路网结构日趋合理，路网等 级明显提高，农村公路建设全面加快，通达密度、深度进一步提高，整体技术标 准大幅度提高，有力的促进了全
8、市经济发展和人民群众生活的不断改善二是公交场站枢纽建设成效显著。xxx火车站客运枢纽已纳入xxx国家 公路运输枢纽总体规划，5座规范化公交场站建设工程进展已完成 70% xxx新 区、阅海商务区公交枢纽及北门公交场站建设进展顺利，西夏广场和文昌南街物流园公交场站同时开工建设。这些公交枢纽、场站完工后，将极大的方便市民乘 坐公交，实现零距离换乘，为推动积极发展、完善全市交通体系建设助力添靓。三是铁路建设实现突破。以来，市委、市政府将铁路建设提上重要议事日程，我局多方协调，积极开展工作，各项目进展迅速。其中xxx至西安高铁（xxx 段）吴忠北特大桥6月已正式开工建设，xxx段施工图、指导性施工组织
9、设计已 报铁路总公司，预计6月底完成施工图、指导性组织设计审核。xxx至呼和浩特 铁路客运专线已完成勘察设计招投标工作。xxx至宁东轻轨积极配合市发改、市 规划等部门正在开展前期调研、论证及考察。 xxx旅游环线轻轨配合市发改、市 规划等部门正在开展前期调研、论证及考察。xxx至巴彦浩特快速铁路线路已经 与阿拉善盟建立协作机制，积极推进建设xxx至巴彦浩特铁路。争取将xxx至巴 彦浩特铁路作为支线列入包银高铁项目同步实施。四是水运通航条件得到改善。自开工建设的黄河xxx段航运工程一期一 批次已完工，今年4月份开始一期二批次工程现场施工， 龙盘湾码头和兵沟码头 正在建设中，预计6月底完成，兵沟滩
10、群段9#护滩带大部分完成，1#、2#护岸 工程基本完成。通贵滩群段1座护滩带和1处护岸工程完工。黄沙古渡2号滩,1号护洲进行了 50%三、行政审批职责划转后事中事后监管情况和部门间协调配合机制建立 情况（一）事中事后监管工作情况。底，xxx市行政审批服务局（以下简称审批局）正式成立后，我局路政 审批事项全部移交审批局。为贯彻落实市委、市政府关于“切实做好行政审批事 项监管工作，创新监管方式，落实监管责任，巩固改革成果”的要求，我局转变 监管思路，以审批为主的事前监管向以执法查处为主的事中、事后监管转变，强 化依法监管，落实监管责任，努力构建与简政放权要求相适应的监管体系。监管工作主要涉及以下行
11、政审批事项：涉路施工活动（包括公路顶管、 公路用地范围内铺设管道、埋设电杆等）、公路用地范围内设置非公路标志、超 限运输车辆行驶公路、公路用地林木更新、砍伐、开设平交道口许可等。具体监管主要包含两个环节：1. 事中监管。在涉路施工的过程中，对施工现场进行监督指导，发现问题 及时提出整改意见，确保许可项目按照许可内容正确、 安全实施。重点检查施工 方是否采取了相关安全保障措施，是否设置警示标志，提醒过往车辆减速慢行、 注意安全。例如，在xxx黄河大桥跨越xxx大道施工过程中，施工方需要对 xxx 大道半幅路面进行封闭施工。对此，路政稽查支队每天都会派员到施工现场检查 施工路段的爆闪警示灯、减速带
12、、警示标牌等是否齐备并正常运行。在冬季施工 过程中，xxx黄河大桥跨越xxx大道上方部分于锅炉滴水导致xxx大道路面结冰， 发现此情况后，路政稽查支队及时与施工方进行沟通， 安排人员对路面结冰及时 活理，排除道路安全隐患。2. 事后监管。涉路施工结束后，及时对相关涉路工程进行验收，并进行动态监管。以开设平交道口审批为例，对于经过许可已经设置完成的平交道口,路政稽查支队在日常巡查的过程中会观察该道口所在路段的交通流量情况等，一旦发现存在安全隐患的，会及时与业主单位进行沟通，要求采取增设警示标志、 安装减速带等措施及时消除安全隐患。对于在巡查过程中发现业主单位未经许可 擅自对平角道口进行改扩建的，
13、及时进行制止并依据公路法、公路安全保护 等法律法规进行处罚。具体监管过程中，路政支队加大日常巡查和监管力度，各巡查大队都建 立了工作日志制度，为执法人员配备对讲机、数码相机、执法记录仪，为执法车 辆安装实时监控系统，所有监管过程以文字、视频等形式记录备查。对审批事项 进行事中、事后监管的同时，路政稽查支队在开展公路巡查等过程中，提前“介 入”为申请方解答相关业务咨询，做好代为提交、送达审批材料等服务，进一步 提升了服务便民的水平。监管过程中通过与交警、城管等部门进行协作，充分发 挥有关行业管理部门的专业优势，着力完善部门之间协同配合的监管机制， 形成 整体监管合力。近年来，我局积极开展了 xx
14、x路与xxx大道互通及上跨工程路段，xx路 高架延伸段与银通公路、永通公路、xxx大道互通及上跨工程路段的施工监管工 作，积极配合兴庆区政府、兴庆区建设交通局完成银横路、永通路、银通路等路 段的美丽乡村路灯亮化工程等许可事项的监督管理工作，取得了良好的效果，保障了我市相关重点工程建设工作的顺利推进。（二）部门间协调配合机制建立情况。xxx市行政审批审管互动平台运行以来，我局充分利用该平台开展相关 行政审批事中事后监管工作。我局行政执法单位路政稽查支队具体负责市行政审 批服务局办理的各类路政许可事项的事中、事后监管工作。平台投入使用以来， 路政稽查支队通过该平台及时了解相关审批进度等信息，并据此
15、开展相关监管工 作。一是及时掌握审批进度，确保许可事项施工工作在当事人获得许可后进行。二是实施许可后对相关许可事项进行事中、事后监管。对于已经办结并推送到平台的审批事项，路政稽查支队依法开展事中和事后监督工作。严格监督申请人按照申请内容开展施工活动，督促其在施工过程中采取必要的安全保障措施，保障施工安全、顺利进行。目前，我局已经制定了xxx市交通运输局加强行政审批事中事后监管 实施方案，明确了具体的监管主体、监管责任以及与市行政审批服务局、交警 等部门沟通协调机制，保障我局行政审批事中事后监管工作的顺利开展。四、依法行政工作开展情况（一）行政执法主体及执法人员情况。目前，我局现有行政执法主体四
16、个，分别为xxx市城市客运交通管理处、 xxx市公路路政稽查支队、xxx市地方海事局以及xxx市交通建设工程质量监督 站。其中，xxx市交通建设工程质量监督站为受我局委托执法事业单位，其他三 家执法单位均为法律法规授权组织。我局现有持证执法人员63名，所持行政执法证件均为xxx人民政府颁发。（二）行政执法工作开展基本情况。我局在行政执法过程中严格依照相关法律法规、xxx市交通运输局行政 权力和责任活单以及行政处罚自裁量权相关规定开展各项执法工作。做到严格、 规范、文明执法，未出现程序与实体执法错误，较好地履行了行政执法职能；未 发现徇私舞弊、行政不作为、乱作为等侵害群众利益的情况。根据xxx及xxx市行政执法责任制度相关要求，进一步修订、完善了xxx市交通运输局
