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1、1全县纪检监察业务工作推进情况督促检查工 作 方 案为全面掌握全县各乡（镇）纪检监察业务工作推进情况，更好地指导各乡（镇）扎实认真抓好纪检监察各项工作，确保全年纪检监察各项目标任务圆满完成，经县纪委常委会议研究，决定对全县各乡（镇）纪检监察业务工作推进情况进行督促检查。为扎实抓好此次督促检查，结合委局机关实际，特制定本方案。一、检查时间：2011 年 9 月 520 日二、检查内容及方式（一）主要工作目标任务进展情况根据中开开阳县纪委关于印发开阳县纪检监察工作 2011 年主要工作任务分解表的通知（开纪发2011 7 号）文件，采取听取汇报、查阅资料等方式，检查各乡镇完成 2011 年主要工作
2、任务情况。（二）乡镇纪委换届情况根据中共开阳县委关于印发开阳县关于做好 2011 年乡（镇）纪委换届工作指导意见的通知（开党发201116 号文件）要求，通过听取汇报、查阅资料、座谈等方式，检查各乡镇纪委换届工作情况。（三）案件检查工作情况采取听取汇报、查阅资料的方式，掌握各乡镇初核案件数、立案数（查看立案决定书）、办结案件数（查看处分文件）。（四）监察综合工作情况1、政务公开工作情况。根据关于印发开阳县 2011 年政务分开工作要点的通知（开政办发20111 号）、 开展环境建设年活动提高政务2服务水平的工作方案（开政办发20112 号）文件要求，通过实地察看、查阅资料的方式，检查各乡镇一是
3、贯彻实施政府信息公开条例情况、乡镇便民服务中心的建设情况、基层政务公开和便民服务等情况；二是各乡镇编制“政府信息公开目 录” 及政 务公开工作安排和总结工作情况；三是各乡镇政务公开领导小组办公室是否按照全省政务服务中心基本情况统计表要求收集并统计本地便民服务中心建设情况，是否已于 5 月 15 日前上报。2、开展加快转变经济发展方式监督检查。根据中共开阳县纪委关于印发开阳县开展加快转变经济发展方式监督检查实施方案的通知（开纪通201119 号）要求，检查各乡镇纪委是否积极协助所在单位做好有关加快转变经济发展方式任务分解等工作，积极配合所在单位组织开展相关监督检查工作。（五）党务公开工作开展情况
4、根据中共开阳县委关于推进党务公开的意见（试行）（开党发20109 号）和 中共开阳 县委推进党务 公开工作领导小组办公室关于印发党务公开六项制度的通知（开党办发2011 1 号）等文件要求，重点检查以下内容：一是围绕党内重大决策和党务活动等方面内容，研究讨论本单位党务公开工作的情况（检查方式：查阅会议记录）；二是成立党务公开工作领导工作机构、制定工作方案和党务公开目录、建立党务公开制度、健全工作机制的情况（检查方式：查阅相关文件资料）；三是公开栏设置和公开内容更新的情况，以及结合实际情况采取党内会议、文件、通报等其他形式公开党务的情况（检查方式：实地查看、查阅文件资料）；四是人员、办公场地、经
5、费保障情况；设置党务公开意见箱、公布党务公开监督举报电话情况（检查方式：实地查看）；五是党务3公开资料收集归档的情况（检查方式：查看党务公开“七个档案盒” 建立情况）。（六）党政机关公务用车问题专项治理工作情况根据中共开阳县委办公室、开阳县人民政府办公室关于印发的通知（开委办字 201159 号）文件要求，重点 检查以下内容： 1、研究党政机关公务用车问题专项治理工作，成立工作领导机构，制定工作实施方案的情况（检查方式：查阅会议记录和相关文件资料）；2、开展党政机关公务用车问题自查工作情况（检查方式：查阅自查登记表、公示照片）；3、按要求完整、真实、准确登记自查车辆的情况（检查方式：走访干部职
6、工和群众；对照车辆自查表查阅登记车辆的行车证和购车发票、控购手续）。（七）村级清产核资和建立完善村务监督机构工作情况根据关于印发的通知 （开纪通2011 17 号）文件要求，重点检查以下内容：1、建立机构和制定方案的情况（检查方式：查阅成立领导机构和制定实施方案的文件资料）；2、对村集体“资金、资产、资源” 进行清理登记的情况（检查方式：查阅村集体“ 三资” 登记台账和张榜公示的资料）；3、建立村务监督机构的情况（检查方式：查阅受检乡镇自成立村务监督机构以来，各年村务监督机构运行的相关资料，包括成立机构、制定工作计划、总结工作、实施监督的相关文件资料）。（八）廉政风险防范管理工作情况根据中共开
7、阳县纪委、开阳县监察局关于印发的通知 （开纪通201118 号）文件要求，重点检查以下内容：1、安排部署动员廉政风险防范管理工作的情况4（检查方式：查阅研究工作的会议记录和建立工作领导机构、制定实施方案、召开动员培训会的相关文件资料）；2、明确岗位职责和排查廉政风险的情况（检查方式：通过查阅廉政风险识别和自我防控一览表所登记的内容，了解廉政风险点的查找是否准确、全面）。（九）贯彻执行中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则工作情况根据关于开展 贯彻执行情况专项检查工作的通知(开纪通2011 20 号) 文件要求，重点检查以下工作：1、组织学习宣传廉政准则的情况（检查方式：查阅宣传教育的相关会议资
8、料、文件资料、心得体会和图片）；2、对领导干部廉洁自律方面的突出问题开展专项治理，特别是治理违规收受礼金、违规多占和买卖住房、利用职权委托理财或获取信息谋取不正当利益，干预和插手农村集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁，吃拿卡要影响当地发展环境等方面问题的情况（检查方式：查阅涉及到的专项工作的相关文件资料）；3、对领导干部作风方面存在的突出问题进行整顿，特别是禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费以及脱离实际、弄虚作假、损害群众利益和党群干群关系，在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、显失公平的情况（检查方式：查阅作风建设年和环境建设年工作相关资料；查阅涉农资金备案等
9、维护群众合法利益相关工作文件资料；走访部分干部职工和群众）；4、涉及领导干部廉洁自律方面的信访举报及案件的受理、核查、查处情况（检查方式：查阅信访举报工作相关文件资料）；5、建立健全廉政准则相关配套制度措施及围绕完善防止利益冲突制度清理相关法规和规范性文件的情况（检查方式：查阅相关文件资料）。（十）纠风工作开展情况51、涉农专项资金：主要检查 2011 年各级财政预算安排用于“三农”的各项资金（包括基建投资用于“三农”的支出）的管理、使用情况。一是涉农补贴资金。包括粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补、家电汽车摩托车下乡补贴、农业保险保费补贴等。二是农村基础设施建设资金。包括农村公
10、路修建、基本农田建设、农业综合开发、农村饮水水利工程、病险水库治理、沼气池建设资金等。三是农村社会事业投入资金。包括新型农村合作医疗补助、新型农村社会养老保险补助、救灾救济、五保低保、财政扶贫资金等。四是生态建设资金。包括退耕还林还草、天然林保护、石漠化治理资金等。五是其他重点专项资金。包括新增建设用地土地有偿使用费、用于农业土地开发的土地出让收入、被征地农民补偿费用、大中型水库移民后期扶持基金、种养殖资金，危房改造资金等。检查方式：一是听取乡镇和部门相关领导对本乡镇（部门）涉农专项资金管理、使用情况汇报。二是检查相关软件材料：管理制度是否完善；对农民的各项补贴资金是否及时足额拨付到户；是否存
11、在多头申报、挪用资金的问题；是否存在滞留、资金使用效率较低的问题；财政预算安排的涉农资金相关账户设置和资金划转存在的问题；是否对涉农项目备案登记，纳入档案管理和微机管理；涉农监管部门是否认真履职，规范创新制度，加强监管；对涉农项目及资金使用情况是否公示。三是实地抽查涉农项目实施情况。2、民主评议基层站所工作。检查内容：今年重点对各乡（镇）辖区内的水利站、计生办（站）、文化服务中心、司法所、社会事务办的政风行风建设开展民主评议工作。主要查看教育准备、自查自纠、组织评议、整改和总结四个阶段的相关资料。检查方式：教育准备阶段查看资料：一是有工作方案，成立领导小组，有动员会会议记录、签到册；二是有评议
12、代表名单（每个被评站所6一份，其中普通群众的比例不得低于 50%）；三是有培训记录、签到册、培训资料。 自查自纠阶段查看资料：被评基层站所全体人员的自查报告。组织评议阶段查看资料：一是要有公开承诺书，公布热线电话；二是有社会调查问卷表，每个被评站所不低于 50 份，并要求统计出具体数据；三是评议代表要知晓自身职责及工作程序，并按照程序开展工作。四要有召开评议大会的会议记录、签到册、民评代表的评议报告（每个站所一份）、被评站所的自查自纠报告及面对面评议的资料。整改和总结阶段查看资料：被评站所民主评议基层站所工作总结报告。（十一）信访举报工作情况根据开阳县纪检监察系统集中开展领导干部“接访、走访、
13、回访”活动实施方案的有关要求，通过查阅资料、听取汇报的方式，重点检查以下内容：1、制定工作方案、建立机构、信息发布等资料；2、查看贯彻落实省、市、县有关会议及文件精神的会议记录、学习记录、工作信息简报；3、查看有无第一阶段工作总结，查阅台账、日报表、周报表；4、查看对信访问题处理情况；5、查看集中走访活动方案及开展走访活动的相关记录。（十二）效能监察工作开展情况效能建设方面：一是新作息时间执行情况及四要十不准相的贯彻落实情况。二是便民利民服务中心和服务窗口就深化作风建设、优化办事环境、简化办事程序等方面采取的对策和措施。环境建设年工作开展情况：一是第二阶段查找问题的情况；二是第三阶段就存在问题
14、的整改落实情况。（十三）开展“千名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作情况根据省市县有关文件精神，采取听取汇报、查阅资料等方式，重点7检查以下内容：1、研究部署工作情况，有会议记录、有方案；2、帮助群众解决生产生活中的困难和问题，化解历史遗留和现实存在矛盾的情况；3、对群众反映的有关政策落实和生活困难问题，是否明确了责任部门、责任人，一条一条研究，一个一个解决；4、组织了多少干部下基层，党委、政府一把手是否下去，下去几天，帮助解决了哪些困难和问题（在什么时间、下到什么地方、办了什么事）。三、组织领导县纪委、县监察局成立五个检查组，对全县各乡（镇）进行督查。第一组组长杨家武，成员为邓立、谢凡。检查单位：城关镇、南龙乡、禾丰乡。第二组组长吴国刚，成员为杨毓飞、林勇。检查单位：龙岗镇、高寨乡、毛云乡、南江乡。第三组组长熊明林，成员为何述军、周文胜。检查单位：金中镇、双流镇、永温乡。第四组组长刘福梅，成员为安淑丽、王国平。检查单位：冯三镇、楠木渡镇、宅吉乡。第五组组长强勇，成员为杨晓海、陈健。检查单位：花梨乡、米坪乡、龙水乡。中共开阳县纪委办公室2011 年 9 月 2 日
