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1、20XX农村社区建设调研的报告引导文：社区建设指的是一种社区工作，是指在党和政 府的领导下，依靠社会力虽，利用社会，强化社区功能，完 善社区服务，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、 环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和生活 质虽的过程。下面是 xx整理的，供大家参考！调研报告为了加快新农村“白村万户”小康住宅工程，推进新型农村社区建设。近日，区政协组织部分委员， 深入河东、金沙等10个乡镇的13个新型社区，采取实地查 看和村组干部、农户交流等方式对全区新型农村社区建设规 划、工程进度、土地利用、资金筹集、基础设施配套及社区 管理运行等情况进行了调研。现将有关情况报告如下：一、
2、发展现状及呈现的特点党的十六届五中全会作出建设社会主义新农村的战略 部署后，我区把农村小康住宅建设做为实践和探索新农村建 设的有力抓手，审时度势在全区实施新农村“白村万户”小 康住宅建设工程，在城乡融合发展战略迅速推进的新形势 下，按照“农民集中居住、生产生活分离、功能配套完善、 社区管理规范”的目标，采取合村并点的方式建设新型农村 社区。今年以来，新建新型农村社区和小康住宅示范点48个，10561户，其中动工新型农村社区 24个，9983户，动工 小康住宅点24个，578户。（一）农村面貌变化快。新型农村社区建设推动了农村生 产、生活和管理方式的变革，社区的建设，打破了传统的观 念，人畜分离
3、，把后院从原来的生产区变为生活区，有效地 杜绝了畜禽、秸秆进入小区，影响环境卫生的“三堆”从根 本上得到了治理，农民离土不离乡、就业不离家、进厂不进 城、就地市民化。城乡融合迈出了实质性步伐，农民将住上 单元房，购物有超市，休闲有广场，村容村貌焕然一新，生 活质虽明显提高。（二）群众得到实惠多。几年来，市、区财政补助资金3000 多万元，用于新型农村社区、小康住宅示范点建设。对近两年20户以上的小康住宅示范点，今年300户以上的新型农村社区，每户给予不少于 2万元的补助，农民群众获得了实 实在在的好处。农村信用社发放微利、政策性信贷，其它商 业银行积极支持新型农村社区建设。如五和乡为解决群众资
4、 金困难，和建设银行武威分行合作，正在为社区入住农户办 理按揭贷款。一些企业集团参与新型农村社区建设，减轻了 农民负担。住房一次投入长期使用，据调查，目前我区农宅 82如上是砖土木结构，使用期限一般在20年左右，新建的农宅基本是全框架钢筋混凝土结构，使用期限70年左右，避免了农民在住宅建设上的重复投入。（三）拉动投资贡献大。今年以来，全区新建新型农村社区和小康住宅示范点共10561户，目前已完工 8526户，完成固定资产投资亿元，占同期全区固定资产投资亿元的带动了钢筋、水泥、玻璃、塑料、木材、砖瓦等一系列建材 生产消费，促进了家电、运输、通信、建筑、餐饮等行业发 展，拉动了全区经济快速增长。二
5、、存在的主要问题和困难从入户和群众交谈以及在乡镇召开座谈会了解的情况 看，群众对建设新型农村社区积极性高，但也程度不同地反 映出了一些担忧，综合起来主要存在以下五个方面的问题。（一）总体规划滞后。全区新型农村社区总体规划还没有 启动，部分乡镇只是依据当地群众的积极性搞建设，选址的 随意性很大。空间布局辐射人口少，建设规模小，如发放镇 在一平方公里范围内布局了贾家墩、双桥和小路社区，造成 入住农户分摊的基础设施配套费用和运行成本高。同时，新 型社区建设和二、三产业的发展布局统筹考虑不够。（二）建设机制不完善。没有建立统一的协调机制和完整的工作流程，建设手续多，报批困难。如高坝镇十三里社区 报批手
6、续达15项之多，收费平均达到 170元/办完所有手续时间长达6个多月。有些社区土地使用不规范，存在未批先建的问题。社区后期的运行和管理还没有深入研究，群 众还存在上水何处来，下水如何排，取暖怎么供，社区谁来 管的顾虑。（三）基础设施配套缓慢。各乡镇普遍重视住房实体建 设，基础设施和公共服务设施建设比较缓慢。个别乡镇未将 基础设施配套部分计入住宅建设成本，实现完工入住的资金 缺口大。如河东乡前期为鼓励农户到中心社区居住，未将供 暖、供水、供电、排水等基础设施配套相关费用摊入房价， 建设资金缺口达 600多万元；补助资金、危改资金和其它项 目资金拨付和工程建设进度不同步，在一定程度上延缓了基 础设
7、施配套；已经建成的示范点，基础设施和公共服务设施 还没有全面完工，影响了群众入住的满意度。（四）筹资渠道不宽。新型社区建设需要大虽资金投入，据乡镇初步测算，每户建筑面积以80120仃计，建房资金需要1218万元，主要靠群众集资和政府补助。建设500户以上规模的社区，按照目前设计要求，水、电、路、供暖、垃圾污水处理等基础设施和公共服务设施投入户均需23万元,资金压力相当大，社区建设向纵深推进存在很大的难度。三、对进一步推进新型农村社区建设的建议（一）加大宣传力度，健全工作推进机制。实践证明，开 展新型农村社区建设工作，不仅是解决“三农”问题、加快 新农村建设的突破口，更是实施城镇化战略、统筹城乡
8、融合 发展的新契机。各乡镇、部门要高度重视，加大宣传引导力 度，认真总结经验，抓好典型带动，用新的理念指导建设， 用实际案例教育引导群众，形成新型农村社区建设的合力。 要进一步加强领导，组建一支业务熟、素质高、能力强的建 管队伍，具体负责政策研究、组织协调、措施落实、施工管 理、监督检查等工作。（二）坚持规划先行，确保新型农村社区建设科学合理。 要坚持先规划后建设，依照甘肃省统筹城乡发展试验区武 威城乡融合发展核心区总体规划，邀请国内有资质、有影 响的规划单位，打破现行的行政区域界线，采取合村并点的 方式，加快制定全区新型农村社区建设总体规划和各乡镇的 详细规划，与区域经济发展战略以及村镇体系
9、、农村住房建 设等专项规划相衔接，与产业发展规划、农村公共服务规划 以及社会事业发展规划等有机结合、配套跟进。（三）强化产业支撑，为新型农村社区建设提供持久动 力。农户入住社区后，虽然生活开支有所增加，但相对完善 的服务功能，可以使他们从繁重的家务和土地劳作中解放出 来，腾出更多的时间和精力，发展产业、增加收入。（四）拓宽融资渠道，破解新型农村社区建设资金瓶颈。 资金短缺是制约目前我区新型农村社区建设的最大因素。要 进一步完善社区建设扶持政策，探索市场化融资新路子，多 元化融集资金。（五）保证工程质虽，不断提升农村社区建设整体水平。 新型农村社区建设是一项惠及广大农民群众的德政工程、民 心工程，必须自始至终坚持高质虽建设。严把质虽安全关， 不能因盲目降低成本、满足群众的购买能力而忽视工程质里。（六）创新工作思路，不断提高社区管理服务水平。新型 农村社区建设不仅带来了生产生活方式的巨大转变，还将引 发农村管理方式的重大变革。 社区建成后，几个村集中居住, 村级组织如何设置、集体资产如何管理、物业和社区服务如 何开展等等，都是需要解决的突出问题。
