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1、农村生活垃圾分类治理工作方案为进一步深入推进我乡城乡环境综合治理工作， 提升环境治理水平，巩固治理工作成效，实现农村生 活垃圾“减量化、无害化、资源化”治理，从根本上 解决农村垃圾“出口”问题，为全乡经济社会发展营 造良好生态环境，结合我乡实际，特制定本方案。一、总体要求改善民生，保护环境。农村生活垃圾分类治理要 围绕改善和提高城乡人居环境、降低生活垃圾污染， 有效保护生态环境展开，努力构建城乡统筹、结合 实际、技术合理、环保达标”的生活垃圾治理机制。统一规划、因地制宜。农村生活垃圾分类治理设 施的设计和规划，要与我乡各村经济产业发展规划、 自然地理条件、人口密集度、生活垃圾成分、性质和 日产
2、量等实际情况紧密结合，按照方便群众、宜于清 运的原则进行规划建设。减量化、无害化、资源化。农村生活垃圾治理要 坚持减量化、无害化、资源化的原则，鼓励和推广垃 圾分类收集、生态治理，鼓励垃圾资源回收再利用。二、目标任务力争通过垃圾分类治理基础设施建设，大力推进 垃圾分类治理机制建立，初步形成垃圾分类投放、分 类收集、分类运输及分类治理的管理和运行体系，先 期以村为试点，在5月1日前完成试点工作，随后在 全乡范围内展开，5月底全面完成建设工作。逐步建 立起“户分类、村收集、分类处置，乡转运、县集中 治理”的长效机制，努力实现“减量化、无害化、资 源化”的工作目标。三、生活垃圾分类治理方式和设施布局
3、治理方式我乡生活垃圾分类治理的原则是：分类治理和集 中清运相结合，片区治理与就近简易治理相结合。分类治理：户分类：每户农户配置分类垃圾桶 两个，分别标注可回收垃圾和不可回收垃圾，在垃圾 装桶时进行初分。分类收集。由群众自行将初分后 的垃圾投放至垃圾生态治理池中或定时沿线收集的垃 圾车。村分类处置。垃圾生态治理池中三类垃圾由 垃圾分类员分类处置：可降解垃圾在堆肥治理后在村 组确定的生态治理区就地填埋；可回收垃圾交由再生 资源公司收购或废品收购站回收；不可回收垃圾转运 至乡垃圾转运站。转运。我乡将垃圾中转站中的不 可回收垃圾集中转运至县垃圾治理厂。集中治理。 县垃圾治理厂对不可回收垃圾进行集中科学
4、治理。乡卫生院、村卫生室和街道医疗机构的医疗废弃 物处理必须遵守环保标准要求，并严格执行医疗废 物管理条例，尽量减少有害有毒废弃物和带传染性 废弃物的数重，有利废弃物的回收利用和处理，生活 垃圾按一般生活垃圾处理原则进行处理。就近简易治理。在地域偏远、交通不便的行政村 设置垃圾分类池，垃圾收集分类后就近进行“无害化” 治理和填埋。在河流和邻近水源地附近不得搞集中填 埋，防止污染水源。设施布局建立村垃圾分类治理池、收集转运站，配备垃圾 清运员、垃圾分类员和垃圾清运车。在各村人口密集 处，根据实际设置垃圾分类治理池和分类收集转运房。 每村至少设置1个垃圾收集转运站，人口密度较大或 行政区域较大的村
5、，可结合实际设置多个垃圾收集转 运房。原则上按照不低于每50户配备1个垃圾分类治 理池，不低于每500人配备分类治理员1名，不低于 每1000人配备垃圾清运员1名。在平杨公路沿线建立 3个垃圾分类收集池，在桅杆村活动室周围建立垃圾 中转站1座，各分类分类垃圾池的垃圾运到中转站后 由我乡垃圾清运车运至县垃圾治理厂治理。保洁员、 分类员、清运员要分工协作、互为补充、相互联动，各村要结合实际，大力推行保洁员、分类员和清运员 三位一体”的工作模式，实行身兼数职，兼职兼薪;实行“一岗多责”保洁员、分类员和清运员既要负责 自身的环卫保洁工作，同时要承担环境监督、分类治 理知识宣传和乡村道路安全监管的职责，
6、实现“人员 减量化、职责多样化”的目标。户分类垃圾桶。按每户2个分类垃圾桶的标准配 置。运输工具配备。结合实际，在交通方便，地域较 小、人口相对较少的村原则上配置机动三轮垃圾收集 车，巡回收集、清运；在交通便捷、地域较广、人口 相对较多的村，原则上配置小型垃圾收集车，巡回收 集、清运；每个垃圾中转站配置大型垃圾清运收集车， 鼓励米取对外承包、租赁、社会融资等灵活多样、切 合实际的方式解决。可回收垃圾回收点布局。全乡设置 1座农村生活 可回收垃圾固定回收站；结合实际，在村布设固定或 流动回收站，流动回收站1周至少进行流动回收1次; 建立起分类员一回收站一回收中心的回收治理模式。四、资金筹集农村生
7、活垃圾分类治理工作是一项系统工程，面 广量大，涉及千家万户，所需资金巨大。在基础设施 建设上，要按照“政府主导、多元投入”的原则，积 极拓宽筹资渠道，探索市场化、社会化筹资的新路子， 扩大资金，积极引导和鼓励社会、个人捐资、出资， 加快农村垃圾分类治理体系建设；在运行经费筹集上， 要按照“受益群众筹一点、垃圾回收换一点、乡财政 补贴一点、县财政补助一点”的“四个一点”的方式 进行筹集。按照村民自治一事一议的原则，农户按照 每人每月1元的标准缴纳保洁费；乡机关、街道商户、 乡级单位的保洁费用标准由乡参照相关收费标准确定 并收取；财政投入按照“科学测算、以奖代补、包干 使用”的原则，将生活垃圾分类
8、治理所需人、财、物 进行科学测算后，纳入财政预算，每年初乡人民政府 拨出专项资金，包干使用。农村生活垃圾分类治理的 所有费用、车辆、人员队伍由各村统一确定、调配、 安排、使用。保洁员、分类员的聘用，要尽量向五保户、低保 户和贫困局倾斜；在垃圾清运车辆对外承包或租赁时， 要将垃圾清运员一并纳入统筹考虑解决。五、工作职责按照“属地管辖”原则，乡人民政府全面负责辖 区内农村生活垃圾分类治理机制的建设、运行工作； 各村、社区负责垃圾保洁员、清运员、分类员的聘用、 管理和考核工作乡政府的指导下做好垃圾分类治理设 施的选点、建设工作。垃圾分类员、清运员：垃圾分类员负责对分类治 理池的生活垃圾每天进行分类治
9、理；垃圾清运员负责 每天定时沿清运线收集农户初分垃圾至垃圾生态治理 池和至少每2天对垃圾生态池分类后的垃圾进行转 运。垃圾分类员和清运员共同负责将可降解池中堆肥 垃圾清运至村组确定的生态治理区填埋治理。六、工作要求提高认识，高度重视。农村生活垃圾分类治理机 制的建设，是从根本上解决农村垃圾面源污染，落实 三个延伸和推动城乡环境持续改善的根本性举措， 是城乡环境综合治理的治本之策，是今年城乡环境综 合治理工作的中心工作。各村、社区，乡级各单位要 将此项工作列入本单位当前的重要中心工作之一，及 早谋划，认真研究，扎实推进。村、社区要充分发挥 村民委员会的自治作用，把环境治理编写进村规民约 和居民公
10、约里，可通过签订门前三包责任书等形式， 发动村民自觉参与生活垃圾治理，引导村民在参与中 增强保护环境卫生意识，不断提升乡风文明程度和农 村生活垃圾治理的综合效果，确保工作得到有效落实, 推动我乡治理工作再上台阶。科学规划，整合资源。各村、社区，乡级各单位 要结合自身实际，按照“科学合理，节约高效”的原 则，对辖区内生活垃圾分类治理机制基础设施进行规 划和布局，严禁出现闲置、浪费；在建设时，要与前 期建设的各种垃圾房、池结合考虑、统筹安排，进行 升级、改造，节约建设成本，提高使用效率，充分发 挥作用。履职尽责，协作配合。垃圾分类治理机制建立工 作涉及面广，工作量大。各村、社区，乡级各单位要 切实
11、按照工作安排，各司其职，各尽其责，严禁不作 为；要加强沟通衔接，积极对接，强化配合，主动服 务，整合工作力量，形成工作合力，快速、全力推进 工作开展，确保在既定的时间节点内全面、圆满完成 下达的工作任务。深入宣传，广泛动员。乡人民政府统一印制宣传 资料和手册，加大垃圾分类治理工作的宣传、引导； 切实提高宣传工作的针对性和实效性，普及垃圾分类 治理的相关知识，切实提高群众的知晓率；各村通过 院坝会、户主会，深入宣讲相关知识，引导广大群众 积极拥护、自觉参与到垃圾分类治理工作中，营造良 好氛围。强化督查，严肃考核。乡人民政府对各村工作开 展情况进行督查、考核；对工作迟缓、进展不力的单 位进行通报批评并在年终考核时扣除相应分值；对因 机制建设工作不力给全乡治理工作带来被动和负面影 响的，将实行一票否决，并对相关责任人启动问责。
