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1、基层税务分局般程序行政处罚案件标准文书格式及相关基层税务分局一般程序行政处罚案件标准文书格式及相关业务操作意见编写说明基层税务机关承担着大量的日常行政处罚工作任务，为规范税务行政处罚的程序和文书格式，进一步高我市基层税务分局一般程序行政处罚程序案件的质量，根据省政府法制办编印的浙江省行政处罚参考文书样式，市局法规处组织编写了这本基层税务分局一般程序行政处罚案件标准文书格式及相关业务操作意见,供各地在执法过程中参考使用。由于是作为通用的参考文书，采用“XX”之类的代号，各地实际使用时，注意把“XX”代换成文字或者数字。如浙X地税X立XXXXXX号，第一个X是当地行政区域的规范简称，第二个X是税务
2、分局的规范简称，括号内的XXXX表示年份，括号后的XX是序号。如果分局公章前面的地域没有“浙江省”，各地可自行删除“浙江省”三字，相应的发文字号中的“浙”字也删去。文书格式中较多是用下划线的方式让具体经办人员填与，当填写完整后，把下划线去除，以增加文书的规范与美观。各地在决定文书版式时，注意美观与整洁。除有个别要求的文书外，统一使用A4幅面纸张（210mm297mm）印制。税务机关名称使用2号宋体；文书名称使用1号宋体；文书字轨文号、字号和正文使用3号仿宋；表格内文字使用小4号仿宋。使用说明使用3号仿宋。文书一般每页22行，每行28个字。文书页数在2页或者2页以上的，需在页码处标注“共页第页”
3、。案卷装订时，需设置封面和目录。装订顺序:处理决定书-送达回证-发文稿纸-处罚决定书-送达回证-发文稿纸，其他的文书按业务流程顺序装订。案卷目录1案卷封面2案卷目录3立案审批表4询问通知书5询问（调查）笔录6询问（调查）笔录续页7案件调查报告8行政处罚案件审理纪要9税务行政处罚事项告知书10税务文书送达回证11社会保险费缴费行政处罚事项告知书12陈述申辩笔录13听证通知书14听证笔录15听证报告16责令限期改正通知书17税务处理处罚决定书发文稿纸18税务处理决定书19税务行政处罚决定书20社会保险费缴费检查处理决定书21社会保险费缴费行政处罚决定书22执行报告（行政执法机关名称）案卷封面类别：
4、 案号： 案由： 当事人姓名或名称： 立案时间： 处罚内容： 结案时间： 办理结果： 执法单位： 承办人： 卷内共有 页归档时间 年 月 日归档人姓名 保存期限 年案卷目录序号材料名称文号形成日期页次备注立案审批表浙X地税X立XXXXXX号案件编号XXXXXX纳税人名称XXXXXXXXX纳税人编码XXXXXXXXXXXXXX案件来源XXXXXXX法定代表人（业主）XXX地址XXXXXXXX经济类型XXXX涉嫌税收违法简要情况以及立案依据XXXXXXXXXXXXXXXXXX（涉嫌违法简要情况）。根据中华人民共和国行政处罚法第三十六条、中华人民共和国发票管理办法实施细则第三十四条等规定，建议立案查
5、处。经办人签字：年月日承办部门意见签字：年月日分局局长审批意见签字：年月日说明一、项目填写说明1“案件来源”：根据省局文书格式要求，“案件来源”栏填写人工筛选、计算机选案、随机抽样、举报、纳税人自行报告、上级交办、其他部门转办及其他。2“企业类型”：根据企业营业执照中“企业类型”填写。3主要违法事实及立案依据：一般包括两个方面，一是涉税违法嫌疑事项，二是立案依据。分局的处罚案件主要是根据中华人民共和国行政处罚法第三十六条、中华人民共和国发票管理办法实施细则第三十四条等规定。具体在表述上如：“经初查，该公司2005、2006年度存在如下涉税违法嫌疑：1、。2、.。根据中华人民共和国行政处罚法第三
6、十六条、中华人民共和国发票管理办法实施细则第三十四条，请批准予以立案查处”。立案依据不需引用定性条款。4“局长批示”：“局长”根据审批权限设置，一般为分管副局长。下面涉及“局长”二、相关业务操作说明该表格格式为TF2006版本（稍有修改，将“法人代表”改为“法定代表人”），与省局文书格式基本一致。对于已经立案的案件，非经法定程序不得随意撤案。三、规范性问题及其他常见问题1项目填写不全或填写错误，文字表述不规范、不严谨。2立案时间、条件把握不准确，立案时间偏早或偏迟，应立案而不立案，不应立案而立案，造成程序违法。根据省政府法制办的文书样式，立案应具备以下三个条件：一是属于本机关的地域管辖范围，二
7、是属于本机关的职权管辖范围，三是属于本机关的级别管辖范围。3立案依据引用错误。浙江省XXX地方税务局XX分局询问通知书浙X地税询通字号：根据中华人民共和国税收征收管理法第五十四条第四项规定，请 于 年 月 日 时到 XXX地方税务局分局办公室 就税务问题接受询问。联系人员：联系电话：税务机关地址：浙江省XXX地方税务局XX分局（盖章）年月日说明1本文书格式为TF2006版本格式，与省局文书格式一致。2询问是为了查明案件情况，当有足够的书证、物证等其他证据，无当事人的询问笔录也能证明违法问题时，也可以不作询问。3对现场询问是否使用询问通知书不作要求。4关于多次询问如何下发询问通知书问题。如询问是
8、在同一天对同一对象涉及同一询问内容的不需再重复下达询问通知书，如不具备上述条件的再次询问则应按对象和次数分别下达询问通知书。5本文书一式两份，一份送被询问人并取得送达回证，一份随卷。浙江省XXX地方税务局XX分局询问（调查）笔录（第次）共页第页时间： 地点: 询问（调查）人： 记录人： 被询问（调查）人姓名： 性别： 年龄：证件种类： 证件号码： 工作单位及职务： 住址： 联系电话： 问：我们是XXX地方税务局XX分局的工作人员XXX、XXX （出示检查证，号码为：XXX、XXX）。根据中华人民共和国税收征收管理法第五十四条第四项、第五十七条规定，今天就XXXXXXXXX（单位）的有关涉税情况依法向你询问，请你如实回答，不得隐瞒、作假，否则要负有关法律责任。根据中华人民共和国税收征收管理法第十二条规定，你也可以依法要求询问（调查）人员回避。上述要求是否清楚？答： 询问（调查）人签字：记录人签字：被询问（调查）人签字并押印：年月日询问（调查）笔录续页共页第页问： 答： 问： 答： 问： 答： 问： 答： 问： 答： 问： 答： 问： 答：
