西方行政学说形考任务三 学习活动(一)阶段性学习测验

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1、1.作为一门独立的学科，行政学首先在（美国 ）产生，然后迅速扩及西方各国。选择一项：A. 德国 B. 英国 C. 法国 D. 美国 2.在威尔逊所处的时代，少数工业资本巨头把自由、民主的旗帜抓在手中，鼓吹自由放任，鼓吹限制政府权力，强调首创精神、责任在社会发展中的作用，反对扩大选举权，反对有组织地干预自由竞争，从而在政治意识形态领域行了一股所谓（ 新个人主义）思潮。选择一项：A. 新个人主义 B. 新保守主义 C. 新集体主义 D. 新民主主义 3.古德诺认为，（行政 ）是国家意志的执行。选择一项：A. 政治 B. 立法 C. 司法 D. 行政 题目4在“合理化合法化组织”中，行使权威的基础是

2、（组织内部的规则）。选择一项：A. 领导者个人的人格 B. 惯例 C. 先例 D. 组织内部的规则 题目5在官僚制组织中，人员任用的根据不应是（性别 ）。选择一项：A. 学历 B. 专业 C. 能力 D. 性别 题目6在实行刺激性工资报酬制度时，泰勒主张通过（工时）的研究和分析，制定出一个定额或标准。选择一项：A. 工时 B. 工具 C. 经验 D. 作业 题目7法约尔的主要功绩在于（开创了组织研究领域 ）。选择一项：A. 给管理规定了特有概念 B. 开创了组织研究领域 C. 提出了14 条管理原则 D. 将管理定义为5要素 题目8怀特认为，良好官纪的主要标志不包括（ 行政领导对其下属有错则发

3、怒，有了成就却视而不见 ）。选择一项：A. 领导关心下属 B. 行政领导对其下属有错则发怒，有了成就却视而不见 C. 良好的人际关系 D. 领导重视让下级民主参与有关的决策 题目9在古利克看来，（政治家 ）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。选择一项：A. 政治家 B. 行政官员 C. 技术专家 D. 被任命的政务类官员 题目10在巴纳德看来，组织的实质是（ 人的行为 ）。选择一项：A. 人的行为 B. 物质 C. 技术 D. 环境 题目11西蒙是以（ 事实与价值 ）的区别作为其方法论的出发点的。选择一项：A. 事实与价值 B. 计划与决策 C. 动机与

4、行为 D. 理论与概念 题目12林德布洛姆的论著不包括（公共行政）。选择一项：A. 政治与市场 B. 公共行政 C. 决策过程 D. 政策分析 题目131993年，美国行政学会因该学者在公共预算方面所取得的巨大学术成就而专门设立了（ 维尔达夫斯基 ）奖。选择一项：A. 爱德华奎德 B. 维尔达夫斯基 C. 布坎南 D. 林德布洛姆 题目14麦格雷戈对传统X理论进行反思与批判的理论依据是（ 需要层次说）。选择一项：A. 官僚制理论 B. 科学管理理论 C. 系统化行政学理论 D. 需要层次说 题目15在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果是（新公共行政运动 ）。选择一项：A. 社会

5、系统学派 B. 科学管理理论 C. 新公共行政运动 D. 渐进决策模式 题目16里格斯所说的社会要素不包括（经济环境 ）。选择一项：A. 各种社会组织 B. 经济环境 C. 自然团体 D. 人为团体 题目17从行政实践来看，新公共行政学基于社会公平原则所提出的诸如减少层级节制、分权、参与、民主行政、对社会民众的需求作出积极回应以及面对面沟通等观念和主张，对当代（ 美国 ）政府及其行政管理产生了重大影响。选择一项：A. 英国 B. 美国 C. 俄罗斯 D. 南非 题目18最早提出目标管理这一概念的是（德鲁克 ）。选择一项：A. 泰勒 B. 西蒙 C. 厄威克 D. 德鲁克 题目19下面哪个观点不

6、是奎德提出的（导致政府机构工作低效率的之一是缺乏竞争机制 ）。选择一项：A. 导致政府机构工作低效率的之一是缺乏竞争机制 B. 人们不应该到了河边才考虑过河问题 C. 分析员应该关注公共福利事业 D. 分析员所做的工作是改善政策，而不是帮助委托人 题目20布坎南提出要借助于（需求显示法 ）来完善选举制度，因为它可以使所有参与集体选择的个体都有充分的激励说出其对某一公共物品的真实需求状况，从而使投票者得到公共物品的数量和质量最大限度的接近投票者的实际偏好结构。选择一项：A. 目标明确法 B. 权力竞争法 C. 需求显示法 D. 权利表达法 标记题目二、不定项选择题（本大题共5小题，每小题4分，共

7、20分。下列每小题给出的选项中，至少有一个选项是符合题目要求的，多选、少选、错选或不选均不得分。）题目21韦伯认为，在“传统组织”中，行使命令和权威的基础是（先例, 惯例 ）。选择一项或多项：A. 先例 B. 惯例 C. 组织内部的规则 D. 领导者个人的人格 题目22就管理幅度而言，法约尔主张，除了最底层的工头领导的工人可达15人（而在工作简单时可达20人或30人）之外，其他的每一级至多不得超过（6）人。选择一项或多项：A. 6 B. 5 C. 7 D. 4 题目23下列属于怀特所指出的公务员晋升职务根据的是（ 具有先进的工作资格, 具有工作成绩或政绩, 具有职务晋升考试成绩, 领导综合判定

8、后自由选择）。选择一项或多项：A. 领导综合判定后自由选择 B. 具有工作成绩或政绩 C. 具有职务晋升考试成绩 D. 具有先进的工作资格 题目24麦格雷戈认为当时已经有某些与Y理论相一致的创新思想在应用上取得了一定的成果。这主要表现在（ 分权与授权, 扩大工作范围, 参与式和协商式管理）。选择一项或多项：A. 分权与授权 B. 扩大工作范围 C. 参与式和协商式管理 D. 胡萝卜加大棒式管理 题目25在沃尔多看来，历史为公共事务提供的道德传统主要包括（ 公共道德, 私人道德）。选择一项或多项：A. 公共道德 B. 伦理道德 C. 宗教观念 D. 私人道德 三、判断题(本大题共20小题，每小题

9、2分，共40分。)题目26行政管理作为一种专门以社会公共事务为管理对象的社会管理活动，如同其他社会管理一样，仅仅是近代的产物。选择一项：错 题目27在施坦因看来，行政是主体有组织的意志，宪政则是主体依据意志的活动。选择一项： 错 题目28古德诺对政治与行政二分法表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的协调，而是在于二者的分离。（ ）选择一项： 错 题目29官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，韦伯认为，它们可以保证官僚制组织的合理性、合法性、稳定性和连续性。选择一项：对 题目30在泰勒看来，他所提出的职能工长制是以机械工业为依据而提出的，因此不适用于其他行业。（）选

10、择一项：错 题目31作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种更具广泛适用性的“一般管理理论”。 （ ）选择一项：对题目32在怀特看来，立法机关主要是指实际管理或干预行政机关的具体行政事务，而不是从大的方面实施对行政机关的监督。选择一项：错 题目33古利克认为，要消除专家政治的危险，就必须培养和树立一种施加责任自律的职业意识，就必须清楚认识到必须由专家来采取最后的行动。（ ）选择一项： 错 题目34早在20世纪三四十年代以前，特别是在系统论正式产生之前，巴纳德便在组织管理研究领域率先运用系统的观点来表述组织概念并建立了一套影响

11、深远的组织理论体系，这对于包括行政学在内的整个管理科学所具有的理论贡献都是十分重大的。选择一项：对 题目35西蒙认为，组织设计必须应用“控制注意力的原则”，有效地利用组织的“注意力资源”。选择一项：对 题目36林德布洛姆认为决策者面对的是一个既定的问题，决策分析不是万能的。（）选择一项：错 题目37维尔达夫斯基一直注意理论体系的建构，很少从实证研究出发去关注、探讨公共预算过程中的实际问题。选择一项： 错 题目38维尔达夫斯基主要研究领域是政治制度与政治行为。选择一项： 错 题目39X理论强调个体内心需求协调，实行自我控制等思想较之传统的Y理论更能代表行政发展的方向。选择一项：错 题目40沃尔多

12、认为，在公共行政领域，除了案例研究方法，尚很少有什么其他探讨公共政策的方法。选择一项：对 题目41行政生态学是以行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系为研究对象的。选择一项：对 题目42新公共行政学将效率当做基本价值，强调非人性化和客观化的所谓理性效率，促使组织对人与人之间的互动采取机械性控制。选择一项：错 题目43目标管理这一概念最初是由德鲁克在管理的实践一书中作为一种新管理方法提出来的，其宗旨是用压制的管理代替自我控制的管理。选择一项：错 题目44自20世纪90年代以来，奎德系统阐述了政策分析理论。（）选择一项：错 题目45布坎南认为，税赋制度的公共选择对于约束政府的无限增长具有关键作用

13、。选择一项：对 四、简答题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）（如果你是以附件形式提交的答案，请在答题输入框中输入“见附件”）题目46简述登哈特新公共服务理论的基本观点。参考答案：所谓“新公共服务”，它指的是关于公共行政在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色的一套理念。（2分）主要包括以下几个方面的基本观点：（1）政府的职能是服务，而不是掌舵（2分）；（2）公共利益是目标而非副产品（1分）；（3）在思想上要具有战略性，在行动上要具有民主性（1分）；（4）为公民服务，而不是为顾客服务（1分）；（5）责任并不简单（1分）；（6）重视人，而不只是重视生产率（1分）；（7）公民权和公共服务比企业家精神更重要（1分）题目47在霍哲看来，一个设计合理的绩效评估系统应该包括哪些基本环节？参考答案：在霍哲看来，一个设计合理的绩效评估系统包括七个基本环节：（1）识别要评估的项目，即必须对欲评估的项目进行清楚界定（2分）；（2）阐述目的并确定所需结果，即一个政府机构提出一项战略计划，阐明其使命、目的和目标（2分）；（3）选择评估标准或指标（1分）；（4）设立绩效和后果（成就目标）的标准（1分）；（5）监督结果（1分）；（6）绩效报告（1分）；（7）评估结果和绩效信息的利用（2分）。