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1、南海渔业产业综合服务保障基地 可 行 性 研 究,1,第一章：背景、概况与基本问题,南海渔业产业综合服务保障基地可行性研究,一、综合服务保障基地建设的背景,二、南海远洋渔业概况,三、南海远洋捕捞业的基本问题与关联问题,2,南海渔业产业综合服务保障基地可行性研究,一、综合服务保障基地建设的背景,国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见明确指出：把海南建设成为南海资源开发和服务基地。,2009年12月国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见（以下简称意见）正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，这是中央加大区域经济发展的一个重要举措，也为海南发展带来了前所未有的历史机遇。 意
2、见中明确指出把海南建设成为南海资源开发和服务基地。加大南海油气、旅游、渔业等资源的开发力度，加强海洋科研、科普和服务保障体系建设，使海南成为我国南海资源开发的物资供应、综合利用和产品运销基地。同时也提出：加强渔业生产安全服务体系建设，大力发展深海养殖业和远洋捕捞业。,3,南海渔业产业综合服务保障基地可行性研究,基于意见形成的海南国际旅游岛建设发展规划纲要（2010-2020）中，明确指出“国际旅游岛”的六大战略定位，明确了南海资源开发和服务基地的定位。,我国旅游业改革创新的试验区 世界一流的海岛休闲度假旅游目的地 全国生态文明建设示范区 国际经济合作和文化交流的重要平台 南海资源开发和服务基地
3、 国家热带现代农业基地,6大战略定位：,这6大定位不仅强调了旅游业和三产，同时在提出建设南海资源开发和服务基地和建设国家现代农业基地中，多次提到了渔业、种植业以及海洋资源的开发利用。 南海渔业产业发展综合服务保障基地的建设，不但为南海资源的有序开发提供了管理与服务的基地，而且为全球渔业产业中的优秀企业提供了一个涉及生产、生活和生态的广泛交流平台。,4,南海渔业产业综合服务保障基地可行性研究,规划纲要中确定了国际旅游岛建设的功能组团和海岸带功能分区，功能组团中特别规划了“海洋组团”，在海岸带六大功能分区中重点划分了“临港经济区”、“农业和渔业区”。,北部组团 南部组团 中部组团 东部组团 西部组
4、团 海洋组团：包括了海南省授权管辖海域和西沙、南沙、中沙群岛，“充分发挥海洋资源优势，巩固提升海洋渔业和海洋运输业”，大力发展“海洋旅游业”，鼓励发展“海洋新兴产业”。,临港经济区：建设港口和临港产业，实现港区联动，形成临港产业集聚区。 城镇生活区 旅游休闲区 生态保护区 农业和渔业区：用于农业生产、海水养殖和海洋捕捞，发展休闲农业、休闲渔业和乡村旅游。,6大战略定位功能组团：,6大海岸带功能分区：,5,南海渔业产业综合服务保障基地可行性研究,二、南海渔业概况,南海渔业资源的潜在渔获量为650万吨700万吨。其中，水深500米以浅南海陆架区（含北部湾）水域约50万平方公里，潜在渔获量约500万
5、吨。 南海西沙、中沙、南沙礁盘区水域约60万平方公里，潜在渔获量约100万吨；南沙南部陆架区我传统疆界线内海域12万多平方公里，潜在渔获量约30万吨。除上述海域外，在南海我传统疆界线内还有150万平方公里的深水区，其渔业资源尚未进行评估，据有关专家初步预测，其潜在渔获量约60万吨。,海南管辖的海域面积约200万平方公里，占全国管辖海域面积的2/3，内陆水域占全岛陆地面积的4%。 据评估，中、南、西沙渔场海域潜在资源量为46万吨/年，目前捕捞量仅占10%，而且海南淡海水养殖环境污染少，食用安全性高，市场竞争力强，海南远洋渔业展示出了广阔的前景。,南海渔业资源丰富,海南省渔业产业前景广阔,6,南海
6、渔业产业综合服务保障基地可行性研究,三、南海渔业的基本问题与关联问题,海南省发展捕捞业具有得天独厚的资源条件，渔场资源十分丰富，主要有北部湾、三亚、昌化、清澜、西沙、南沙、中沙等渔场和昌化春季渔汛、清澜博鳌夏季渔汛、北部湾秋季渔汛、三亚冬季渔汛。据专家估算，全省海域年可持续捕捞量为420万吨。,1、资源优势与产业弱势： 海南省是“海洋资源大省”，仅省内可捕捞作业的面积达200万平方公里，在全国首屈一指； 但海南又是“渔业产业弱省”，产业发展水平远低于中国其他渔业大省。,海南省渔业资源丰富：,海南渔业产量与山东、辽宁、广东等渔业大省相差甚远,7,南海渔业产业综合服务保障基地可行性研究,加强渔业生
7、产安全服务体系建设，大力发展深海养殖业和远洋捕捞业，把海洋渔业打造成海洋渔业生产和服务基地，推动捕捞从近海向外海和远洋发展，养殖业向深海发展；推动渔业从传统转向现代发展。同时提出建立与海洋开发相依存关系的研发和服务体系，包含了“支持国内大型企业在海南建设修造船、海洋工程设备项目，海洋科技研究，发展海洋生物工程和海洋能源利用等新兴产业”等内容，以便实现海洋产业的互动性。 全省现有渔港42个，其中国家规划的中心渔港6个、一级渔港6个，目前在建中心渔港4个、一级渔港1个，为发展捕捞业提供了有力的保障。,2、产业面临全面升级 以国际旅游岛建设为契机，推进南海资源开发和服务基地建设，加快发展海洋经济，实
8、现海洋经济强省的目标， 是海南省目前发展的重中之重，也是实现“富岛强民”的重要途径。海南远洋渔业产业面临着全面升级的重要任务，海南省 “十二五”海洋经济发展规划中明确提出的产业升级的主要方向，即：,8,南海渔业产业综合服务保障基地可行性研究,3、在国际旅游岛经济体系当中的地位与作用 海南省国际旅游岛发展规划纲要（2010-220）中对海南发展“海洋经济”进行了明确规划，即充分利用海洋资源优势，推进临港工业、海洋能源和海洋新兴产业的发展，压缩国内捕捞，积极拓展外海和远洋捕捞，努力推进水产健康养殖，培育发展休闲渔业，增值保护水生生物资源，加快划建海洋水产种质资源保护区，积极转变海洋渔业发展方式。,
9、南海渔业发展潜力巨大利用资源优势，推进渔业产业升级，是海南国际旅游岛经济体系建设中重要的战略方向之一。,9,南海渔业产业综合服务保障基地可行性研究,第二章： 海南渔业发展的基本分析,一、海南渔业发展的SWOT分析,二、基本矛盾,三、核心问题与出路,10,南海渔业产业综合服务保障基地可行性研究,一、海南渔业发展的SWOT分析,大区域区位优势：坐拥南海，背靠大陆唯一性 海洋大省：海洋面积占全国2/3，渔业资源丰富 国际旅游岛是国家加快海南省区域经济发展的重大举措,优势（Strength）,区域经济基础薄弱，依托海洋资源开发的经济区尚未形成 渔业产业链条短，产业结构不合理，深加工和精加工尚待起步 渔
10、业生产工具、劳动力水平、组织化经营仍停留在渔获物的获取阶段,劣势（ Weakness ）,11,南海渔业产业综合服务保障基地可行性研究,“海洋功能组团”的实施为海南发展远洋渔业带来了机遇 中国海洋战略的实施，把南海列为与西藏、新疆、台湾并列的“核心利益” 国际旅游岛为海南渔业产业的全球推广带来了前所未有的历史机遇,机遇（Opportunity）,面对渔业产业所表现出的高投入、高成本、高风险的特点，如何建立适合于本省经济发展的盈利模式； 如何延伸南海渔业产业链，形成产业上中下游优势互补、风险分散的产业群共同发展模式； 如何将南海渔业的自然资源优势转化成为产业优势； 渔业产业如何融入区域经济发展，
11、并占有重要地位； 渔业产业如何融入国际旅游岛经济体系，甚至成为支撑产业； 如何配合国家南海战略的实施； 如何与当代金融的有效结合。,挑战（Threat）,12,南海渔业产业综合服务保障基地可行性研究,二、海南渔业发展的基本矛盾分析,资源优势与产业弱势的矛盾（渔业处于边缘化的境地） 产量优势与贡献弱势的矛盾（各产量大县均在GDP和税收排位中靠后） 海岛经济与海洋经济的矛盾（我国海洋经济产业主体多依附大陆强省） 海洋大省与海洋弱省的矛盾（海洋占全国2/3,海洋经济最弱） 海洋经济与区域经济的矛盾（无区域经济与城市经济的支撑） 基础薄弱与资本背离的矛盾（经济基础薄弱没有资本和产业集群链条支撑） 捕捞
12、模式与集群链条的矛盾（有产无业） 传统模式与可控模式的矛盾（海域面积大可控性差） 旅游拉动与整体升级的矛盾（国际旅游岛的机遇对捕捞业的升级带来挑战） 风险模式与营利模式的矛盾（高投入、高成本、高风险如何建立营利模式）,十大基本矛盾,13,南海渔业产业综合服务保障基地可行性研究,三、核心问题与出路,核心问题 海岛经济基础薄弱没有资本、产业集群链条、区域经济和城市群以及海洋经济区作为支撑 资源优势与产业价值优势相背离渔业贡献率在GDP比重极低边缘化 高投入、高成本、高风险传统经济模式难以支撑现代化的体系； 产业整体升级面临巨大挑战,南海渔业产业综合服务保障基地,找准突破点:,14,南海渔业产业综合
13、服务保障基地可行性研究,第三章：海南渔业发展的基本思路与升级衔接,一、海南渔业的定位,二、海南渔业发展理念,三、产业升级衔接,15,南海渔业产业综合服务保障基地可行性研究,一、海南渔业的定位,服务、支撑 海南国际旅游岛的发展建设大局，成为海南现代农业的旗帜,服务、融入 南海战略及海洋经济战略大局,服从、服务 国家海洋战略及国家核心利益的需要,16,南海渔业产业综合服务保障基地可行性研究,二、海南渔业发展理念,1、全面融入国际旅游岛经济体系，体现国际化，推动渔业产业的转型与整体升级； 2、建立资源位、产业位和区域位的整体集成式发展新模式； 3、建立海陆一体化的产业链接体系、安全保障体系和综合服务
14、体系； 4、建立多元化的产供销、产工贸、产学研、产娱游于一体的综合性产业带； 5、建立良性机制的政策保障体系、管理运营体系、金融扶持体系和税务奖勉体系 6、建立全省统筹一体的创新型渔业产业和海洋产业特区（经济园区）,17,南海渔业产业综合服务保障基地可行性研究,三、产业升级衔接,18,南海渔业产业综合服务保障基地可行性研究,第四章： 海南渔业产业综合服务保障基地,一、保障基地定位,二、渔业产业综合服务保障体系,三、保障基地（园区）的基本内容,四、保障基地的选址,19,南海渔业产业综合服务保障基地可行性研究,一、保障基地定位,20,南海渔业产业综合服务保障基地可行性研究,二、渔业产业综合服务保障
15、体系,政策引导,金融 依托,21,南海渔业产业综合服务保障基地可行性研究,6、文化园区 国际渔业文化交流中心；包括：会议中心、展览中心、酒店及综合配套设施等,三、保障基地（园区）的基本内容,2、物流贸易园区 1）交易中心：包括现货、期货、证券等 2）贸易区：水产品批发市场、制成品市场（网具区；养殖饲料区；渔船设备及材料区等） 3）物流配送区：冷库、仓储、检验、检疫、信息中心、安全监控中心等,5、科技园区 海洋高新技术产业研发和孵化基地,4、海洋产业园区 海洋产业及关联产业，包括：海洋生物工程、海洋医药、海水利用、海洋化学等,1、保障基地 1）码头 2）船队：补给船、救护船 3）维修厂 4）物资
16、库：油库、生产资料供应仓库 5）综合管理中心：指挥中心、信息中心、计划统筹综合管理中心 6）综合服务中心：金融、保险、租赁、科技、培训、综合信息 7）后勤服务区,3、加工园区 包括：水产品初加工、精加工、深加工、水产品制成区等,7、旅游园区,8、生活园区,9、园区管委会,22,南海渔业产业综合服务保障基地可行性研究,四、保障基地的选址,以三亚市为中心，50-80公里半径内为宜,23,南海渔业产业综合服务保障基地可行性研究,第五章：经济分析与社会效益分析,一、投资估算,二、资金筹措,三、经济分析,四、财务分析,24,南海渔业产业综合服务保障基地可行性研究,一、投资估算,含括保障基地9大园区：保障基地、物流贸易园区、加工园区、海洋产业园区、科技园区、文化园区、旅游园区、生活园区和园区管委会,工程投资估算包括施工期、土地征收和拆迁补偿费、海域使用金、岸线使用费、项目贷款利率、汇率、主要材料单价、港外工程费用等。,主
