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1、https:/ 孙中山2、 亚里士多德3、 公共性4、 中国共产党领导政府5、 欧文6、 威尔逊7、 行政之研究8、 韦伯9、 官僚制理论10、 泰勒本11、 法约尔12、 法约尔13、 古立克14、 计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算15、 怀特16、 行政学导论17、 梁启超18、 论译书19、 行政学的理论联系实际20、 张金鉴21、 立法, 行政, 司法22、 西蒙, 怀特, 汤姆森, 斯密斯堡23、 威尔逊, 古德诺24、 怀特, 魏劳华, 费富纳25、 动态行政学时期, 行为科学时期, Y理论时期26、 公共行政学是一门交叉学科和边缘学科, 公共行政学是应用性的学科, 公共行
2、政学是政治性较强的学科, 公共行政学研究的广泛性, 公共行政学的发展性28、答：（1）公共行政之首要特点是它的公共性；（2）公共行政的政治性；（3）公共行政具有严格的法制性；（4）公共行政的民主性；（5）公共行政的公平性；（6）公共行政的高效性。29、（1）公共行政学的产生是工业社会高速发展要求加强公共行政管理的必然结果；（2）公共行政学的 产生也是管理学、政治学、法学、经济学等相关学科发展的必然结果。30、 答：公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科；（1）公共行政学是应用性的学科（2）公共行政学是较强的学科（3）公共行政学研究的广泛性（4）公共行政学的发展性。31、 答:(1)公共行政研究政
3、府能够管什么。(2)公共行政学研究政府应该管什么。(3)公 共行政学研究政府管理由谁来管。(4)公共行政学研究政府管理怎么管。（5）公共行政学研究政府管理为什么管，也就是管理的目的。32、 （1）公共行政学的研究取向。（2）理论与实践相结合的方法。（3）哲学研究方法。（4）跨学科的研究方法。（5）实证研究方法。（6）比较研究方法。答:（1）公共行政是对国家的治理。公共行政是政府行政，是政府对国家的治理。一个国家的公共行政决定了一个国家的治理水平，善政才有善治。公共行政就是治国安邦，它的核心问题是如何管理好国家，如何使社会全面快速地发展，使人民安居乐业。公共行政就是为国家的政治、经济、文化和社会
4、发展提供保 证，就是执行国家意志和实现公共利益。（2）公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证。公共利益必须由政府予以贯彻执行才能实现。只有政府才能满足人民群众的有关社会稳定、社会公平、社会安全的需要。如果政府不能实现公共利益，就必然缺乏存在的合法性。（3）公共行政是发展社会主义市场经济的保证。正确处理好政府与市场之间的关系，是公共行政的重要课题，也是政府的重要责任。政府有管理市场、规范市场的责任。如果没有公共行政对社会主义市场经济进行有效的管理，市场经济就不能健康有序地发展。（4）公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证。没有一个高效、民主、公平的政府，社会就不可能有各
5、方面的快速发展，政府没有高质量的决策能力、快速的应变能力和高效的处理事务能力，就会在残酷的国际竞争中就会败下阵来。学习和研究公共行政学的目的就是提高和完善政府的管理，尽快把我国建设成为现代化的强国。（5）公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的公务员队伍的需要。公共行政学是国家公务员的基础专业学科。身为公务员，必须学习并掌握公共行政学。管理社会公共事务有其自身的特点和规律，是其他学科不能代替的。公务员学习并掌握公共行政学，在进行行政管理时就可以高屋建瓴，用公共行政学的基本理论和基本知识来认识和处理社会公共事务。而只有建立一支高素质、会管理的公务员队伍，才能使我国长治久安，持续发展，兴旺发达。33、 公共行政就是国家行政机构依法管理社会公共事务的有效活动。34、 公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。第二单元
