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1、XX年X县村两委换届选举培训班上的讲话XX年XX县村“两委”换届选举培训班上的讲话 我县村党组织和第四届村民委员会（以下简称村“两委”）将于XX年上半年任期届满，需依法依规进行换 届选举。为确保村“两委”换届选举工作顺利进行， 根据中 国共产党章程、中国共产党农村基层组织工作条例和中华人民共和国村民委员会组织法、X x x自治区实施办法 等规定以及自治区党委组织部、自治区民政厅关于做好XX年全区村“两委”换届选举工作的实施意见和梧州市 XX 年xxx村“两委”换届选举工作方案，现我就做好村党组织换届选举工作，谈下我的看法，供大家互相学习 一、基本原则：（一）党管干部原则。村党组织成员人选的资格
2、认定和候选 人预备人选的产生，必须由上级党组织严格把关。（二）公平竞争原则。引入有序竞争机制，规范竞职演说和 岗位承诺，认真解答党员群众关心的问题。（三）民主选举原则。村“两委”换届选举要充分发扬民主， 要公开职位、公开条件、公开程序，扩大识人视野，拓宽选 人渠道，广开选贤之路，真正体现党员群众的意愿。（四）依法依规原则。换届选举工作必须按照中国共产党 章程、中国共产党农村基层组织工作条例 、中国共产党 基层组织选举工作暂行条例和中华人民共和国村民委员会组织法、广西壮族自治区实施中华人民共和国村民委 员会组织法办法的规定执行。二、目标任务（一）村“两委”成员素质能力进一步增强。把带头致富和 带
3、领群众共同富裕能力强的优秀党员和优秀人才选进村“两 委”班子。（二）村“两委”班子结构进一步优化。村“两委”成员中45岁以下、中专大专以上文化程度的比例大幅度提高； 努力 实现每个村“两委”成员中至少有一名妇女干部和一名35岁以下的干部。（三）进一步落实中央提出的“四个提倡”（提倡把村党支部领导班子成员按照规定程序推选为村民委员会成员候选人，通过选举兼任村民委员会成员；提倡党员通过法定程序 当选村民小组长、村民代表；提倡拟推荐的村党支部书记人 选，先参加村委会的选举，获得群众承认，再推荐为党支部 书记人选，如果选不上村委会主任，就不再推荐为党支部书 记人选；提倡村委会中的党员通过党内选举，兼任
4、村党支部 成员）。村委会成员中的党员比例、村“两委”成员通过法 定程序交叉任职的比例进一步提高，村干部职数进一步精简。四、总体要求（一）严格候选人条件，切实把好素质关。村“两委”成员候选人应当具备以下任职条件：（1）拥护中国共产党的领导，严格执行党在农村的各项方针政策；（2）政治上靠得住、发展上有本事、群众中有威信，带头致富和带领群众共同富裕 的能力强；（3）遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，办事公道， 密切联系群众，善于做群众工作，热心为村民服务。（4）身体健康，文化水平比较高。村党组织成员候选人还要符合党 内规定要求。有下列情况之一的人员不宜推选为村“两委”成员候选人。（1）违反计划生育政策未
5、经处理、处理未完结或处理完结 未满五年的；（2）被处以管制以上刑罚，解除劳动教养或刑 满释放不满三年的；（3）受撤销党内职务、留党察看、开除 党籍处分不满三年或正被纪检、司法机关立案侦查的；（4）外出不能回村工作的；（5）拖欠集体资金、侵占集体土地的。 同一村“两委”成员人选之间不得有夫妻、父母、子女、兄 弟、姐妹关系。（三）规范村干部岗位，精简村干部职数。按照宜兼则兼的原则，提倡村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，提倡村“两委”成员双向进入，交叉任职；鼓励全额补贴村干部“一 人多岗”，通过法定程序兼任村级组织中妇代会主任、团支 部书记、治保主任（调解主任、民兵营长）等负责人，精简 村干部职数
6、。（1）村定员全额补贴干部，是指参加村民委员 会村部值班的村党支部（党总支、党委）书记、副书记、村 民委员会主任、副主任、委员等；人口在XX人以下的村， 设全额补贴村干部 3名；人口在 XXH4000人的村，设全额 补贴村干部4名；人口在4001人以上的村，设全额补贴村 干部5名。村定员半额补贴干部，是指不参加村民委员会村 部值班的村团支部书记、 妇代会主任、治保主任（调解主任、 民兵营长）等。（2）村“两委”成员职数（含交叉任职）：村 党支部委员会一般由 3-5人组成；村党总支部委员会一般由 5-7人组成；村党委会一般由7-9人组成。村民委员会由3-7 人组成，设主任1名，副主任1至2名，委
7、员1-4名。具体 职数根据本村党员总数和村民总数、村规模确定。（四）引导党员群众有序竞选，推进和谐换届。进一步改进 候选人介绍方式，创设候选人公开、公平参与竞选的平台。 提倡实行候选人书面公开竞职承诺，推行竞职演说，以增加 选举人对候选人的了解，规范候选人竞选行为，营造良好的 公平竞争环境。（五）改进和完善党组织选举制度和方式，全面推行“公推 直选”。积极稳妥地推行村党组织成员“公推直选”制度， 即采取党员和群众公开推荐产生党组织书记、副书记、委员 候选人初步人选，通过上级党组织考核后召开村党组织会议， 确定候选人预备人选，报乡镇党委审批后提交党员大会直接 选举。进一步扩大民主推荐范围，规范推
8、荐程序，完善推荐 办法，改进选举形式，充分落实党员群众的主体地位，尊重 党员群众意见。党内推荐和群众推荐测评的结果应在一定范 围内公布，党员群众推荐得票数不高或民意测评较差的，不 能提名为候选人。本村一时无合适人选的，上级党组织应及 时选派得力的党员干部到村任职。五、时间安排全县村“两委”换届选举工作，从 XX年5月下句开始，到9 月底基本结束。全县村民委员会换届选举日为XX年7月六、方法步骤直接选举产生村党组织班子成员（时间安排在选举日后10天内完成）。1. 确定村党组织班子成员候选人预备人选。镇党委在充分尊重群众意愿的基础上，对村党组织班子成员候选人初步人 选进行严格的考察和公示。召开村党
9、组织委员会会议，根据 村民委员会选举结果、群众和党员推荐结果、镇党委考察、 公示结果、工作需要和职位要求，提出下届村党组织班子成 员候选人预备人选报镇党委审批，各村党组织书记、副书记 正式候选人应分别比应选名额多1名，委员正式候选人以不少于20%勺差额。镇党委按组织程序对村党组织上报的人选 进行研究批复。2. 进行党内选举。按照党章和中国共产党基层组织 选举工作暂行条例的规定，村党组织召开党员大会，对镇 党委批复的村党组织班子成员候选人预备人选进行酝酿，确 定正式候选人，组织全体正式党员以无记名投票的形式，差 额选举产生村党组织书记、副书记和委员。投票前正式候选 人要进行竞选演讲。投票分三次进行，第一次投票选举产生 村党组织书记，落选的村党组织书记正式候选人列入村党组 织副书记正式候选人。第二次投票选举产生村党组织副书记, 落选的村党组织副书记正式候选人列入委员正式候选人。第 三次投票选举产生村党组织委员。选举结果报镇党委审批。
