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1、XX年温总理政府工作报告（7）（七）大力发展文化建设文化对民族和国家的影响更深刻、更久远。要更好地满 足人民群众多层次多样化文化需求，发挥文化引导社会、教 育人民、推动发展的功能，增强民族凝聚力和创造力。加强公民道德建设，在全社会树立中国特色社会主义的 共同理想和信念，加快构建传承中华传统美德、符合社会主 义精神文明要求、适应社会主义市场经济的道德和行为规范。加强诚信体系建设，建立相关制度和法律法规。增强公 共文化产品供给和服务能力，重点加强中西部地区和城乡基 层的文化基础设施建设，继续实施文化惠民工程。扶持公益性文化事业，加强文化遗产保护、利用和传承 进一步繁荣哲学社会科学。发展新闻出版、广
2、播影视、文学 艺术、档案事业。加强对互联网的利用和管理。深化文化体制改革，积极 推进经营性文化单位转企改制。大力发展文化产业，培育新 型文化业态，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。大力开展全民健身活动，促进群众体育和竞技体育协调 发展。加强对外文化体育交流与合作，不断扩大中华文化国 际影响力，让博大精深的中华文化再展辉煌。（八）深入推进重点领域改革继续推进国有经济战略性调整，健全国有资本有进有退、 合理流动机制。完善国有金融资产、非经营性资产和自然资 源资产监管体制，加强境外国有资产监管。继续鼓励、支持和引导非公有制经济发展。健全财力与 事权相匹配的财税体制，清理和归并专项转移支付项目，增
3、加一般性转移支付，健全县级基本财力保障机制。在一些 生产服务业领域推行增值税改革试点，推进资源税改革。 深化预算管理制度改革，全面编制政府性基金预算，扩大国 有资本经营预算范围，试编社会保险基金预算。继续深化金融企业改革，加快建立现代金融企业制度。 加快培育农村新型金融机构。继续大力发展金融市场，鼓励 金融创新。推进利率市场化改革。扩大人民币在跨境贸易和 投资中的使用。推进人民币资本项下可兑换工作。加强和改 善金融监管，建立健全系统性金融风险防范预警体系和处置 机制。完善成品油、天然气价格形成机制和各类电价定价机制 推进水价改革。研究制定排污权有偿使用和交易试点的指导 意见。价格改革要充分考虑
4、人民群众特别是低收入群众的承 受能力。按照政事分开、事企分开、管办分开、营利性与非营利 性分开的要求，积极稳妥地分类推进事业单位改革。（九）进一步提高对外开放水平中国的发展离不开世界。要积极发展互利互惠的多双边 经贸关系，不断拓展新的开放领域和空间。继续推动多哈回 合谈判，反对各种形式的保护主义，促进国际经济秩序朝着更加公正、合理、共赢的方向发展。切实转变外贸发展方式。在大力优化结构和提高效益的 基础上，保持对外贸易稳定增长。无论是一般贸易还是加工 贸易出口，都要继续发挥劳动力资源优势，都要减少能源资 源消耗，都要向产业链高端延伸，都要提高质虽、档次和附 加值。积极扩大自主品牌产品出口。大力发展服务贸易和服务 外包，不断提高服务贸易的比重。坚持进口和出口并重，扩 大先进技术设备、关键零部件和能源原材料进口，促进从最不发达国家和主要顺差来源国增加 进口，逐步改善贸易不平衡状况，妥善处理贸易摩擦。推动对外投资和利用外资协调发展。加快实施“走出去”战略，完善相关支持政策，简化审批手续，为符合条件的企 业和个人到境外投资提供便利。鼓励企业积极有序开展跨国 经营。坚持积极有效利用外资的方针，注重引进先进技术和人 才、智力资源，鼓励跨国公司在华设立研发中心，切实提高 利用外资的总体水平和综合效益。抓紧修订外商投资产业B 录，鼓励外资投向高新技术、节能环保、现代服务业等领域 和中西部地区
