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1、,陕西省勘界工作小组办公室 主讲人：宋和平,行政区域界线管理工作 中的档案管理,一、我省边界档案的管理与利用,界线档案管理制度 1、界线档案管理应做到：“五好”，即收集好、整理好、保管好、保密好、利用好；“四不”，即不散、不乱、不丢、不坏。 2、界线档案资料室应备有防火、防盗、防潮、防光、防虫、防鼠、防霉等设施。 3、界线档案保密性强，个人不得私自保存或送人、借人；不得对档案进行涂改；不得随意提高、降低或纠除档案的密级；管理人员调动必须做好清点、交接工作。 4、不断扩大服务功能，提高利用效率，大力开发界线档案信息资源，并提供社会服务。 5、对界线档案资料进行准确的登记，统计和分析工作。逐步健全
2、检索工具。,界线档案归档制度 1、凡应归档的界线文件材料，必须齐全、完整。 2、凡归档的文件材料，必须按其形成规律，保持文件材料之间的有机联系，做好鉴定，区别其不同价值进行整理。 3、界线有关材料要按照本专业档案有关规定归档，做到文组卷、表成册、图入专柜。 4、凡归档的边界线文件材料，做到正件与附件、印件与原稿、请示与批复、转发文件与原件一起立卷，不得分开。 5、案卷封面、各种标签和编码，均用毛笔、钢笔书写，做到整齐、清晰，用字规范化。,界线档案保密制度 1、界线档案管理工作人员，必须严守党和国家秘密，自觉遵守上级颁布的各项保密规定。 2、收发、移交界线档案资料，必须严格清点、造册，履行签字手
3、续。 3、不准把档案资料带出档案室，需递送的档案资料，应严密包装加封，交机要交通邮寄或由两人护送。 4、无关人员不得进入档案室，节假日前要组织保密教育，节后组织检查，如发现丢失和失密，应及时报告，认真处理 5、对批准销毁的档案材料，要认真核对，详细登记，二人监销。,界线档案管理员责任制 1、热爱本职工作，忠于职守，不断提高科学管理水平。 2、负责界线档案资料的收集、整理、鉴定、保管、统计及提供利用。 3、熟悉全部档案资料的内容和存放位置，提高调卷的全、快、准率。 4、保持档案室整洁，通风良好。做好室内温、湿度记录和分析。 5、对档案室配备的各种防护器材和设备，要熟悉其性能和维护方法，能正确使用
4、和操作。 6、严禁在档案室内会客、吸烟、堆放易燃品和杂物。做到人走闭户，门柜落锁。,二、行政区域界线档案的定义、分类与保管,（一）行政区域界线档案的定义 行政区域界线档案是指在行政区域界线勘定和 日常管理过程中直接形成的、具有保存价值的各种 文字、图表、音像等不同载体的历史记录。行政区 域界线档案是国家依法行使行政区域界线管理的依 据，是国家档案的组成部分。,（二）行政区域界线档案的分类 行政区域界线档案应由勘界档案、界线联检档 案、界线变更档案、日常管理档案四部分构成。 （三）行政区域界线档案的保管 三、勘界成果档案、界线联检档案、界线变 更档案的立卷与归档 （一）勘界档案的立卷与归档 （二
5、）界线联检档案的立卷与归档,1、界线联检档案的归档内容 （1）上级下达的年度界线联检工作安排 （2）毗邻双方制定的界线联检实施方案（包括联合检 查工作小组名单）(盖章) （3）联席会议纪要（签字不盖章） （4）实地联合检查界线和界桩(含三交点)记录表（签字、 盖章） （5）界桩登记表、界桩照片及联检中界桩的恢复或移动、 增加或报废的界桩成果表、界桩登记表、界桩照片 （6）界线和界桩修测补测的地形图和记录以及界桩成果表 （7）汇总联检成果资料 （8）毗邻双方形成的界线联检报告,2.界线联检档案的格式 3.界线联检档案的立卷方法 4.界线联检档案卷内排列 （1）本年度界线联查工作安排 （2）毗邻双
6、方市、县（市、区）关于联合检查的工作总结报告 （3）界线联检实施方案（联检领导小组名单） （4）联检记录表 （5）界桩登记表、界桩照片及联检中恢复或移动、增减的界桩 成果表、界桩登记表、界桩照片 （6）联席会议纪要 （7）界线联检验收单,5、界线联检档案案卷的排列与代码、编号 省 界： 两省代码年代案卷顺序号 市 界： SH.LJ年代案卷顺序号 县 界： X.LJ 年代案卷顺序号 乡镇界： XZ.LJ年代案卷顺序号,（三）界线变更档案的立卷与归档 1、界线变更档案归档内容及卷内排列 （1）国务院和省人民政府关于同意区划调整的批复 （2）省人民政府关于变更界线的批复 （3）市、县（市、区）界线变
7、更请示 （4）界线变更段边界线走向协议书 （5）界线变更段边界线附图（标绘在15万地形图上，双 方市、县人民政府代表在变更界线附图签字） （6）增设界桩成果表、界桩登记表、界桩照片 （7）会议纪要,2、界线变更档案案卷的排列、代码、编号 市 界： SH.BG年代案卷顺序号 县 界： X.BG 年代案卷顺序号 乡镇界：XZ.BG年代案卷顺序号 （四）日常界线管理中形成档案的立卷归档,联检形成文件资料不规范用语更正表 1、不规范： 商洛线边界线界桩登记表 规 范： 商州洛南线界桩登记表 2、不规范： 丹凤、商州两县区接壤界畔联合检查记录 规 范： 丹凤商州线联合检查记录 3、不规范： 界桩实际照片 规 范： 界桩实地照片,4、不规范：丹凤、商州、洛南三县交界处界桩联检记录 规 范：丹凤商州洛南三县交会点界桩联合检查记录 5、不规范：淳化县人民政府关于上报淳化县与泾阳、礼泉、 永寿县级行政区域界线联合检查工作总结的报告 规 范：联检报告不能单方行文，不可多条线单方同时上 报，应是毗邻双方人民政府共同上报,6、不规范：礼泉县人民政府文件（文头） 礼泉县人民政府 秦都区人民政府 关于“秦礼线”行政区域界线联检情况的报告 规 范：礼泉县人民政府文件 秦都区人民政府文件（文头） 礼泉县人民政府 秦都区人民政府 关于“秦都礼泉线” 行政区域界线联检工作报告,
