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1、第一章总则 （一）为加强煤矿（简称“煤矿煤矿筹建处”）安全生产 管理，明确安全生产责任，根据中华人民共和国安全生产法 等法律法规及上级的有关规定，结合煤矿煤矿筹建处实际，制 定本规定。 （二） 煤矿煤矿筹建处建立统一领导、分级管理、逐级负 责的安全生产责任制体系。煤矿煤矿筹建处对各施工单位（简 称“各单位”）进行监督管理，各单位具体落实安全生产工作。 （三） 煤矿煤矿筹建处应建立健全各级领导、部门、管理 人员及岗位人员安全生产责任制，责任制应覆盖所有组织、部 门和岗位。 （四） 董事会应明确安全生产责任，把安全生产重大事项、 目标、考核等纳入董事会重要议程。 （五） 主要负责人是本单位安全生产
2、第一责任人，其他负 责人按照“谁主管、谁负责”的原则对分管范围内安全生产工 作负责，分管安全生产工作的负责人对安全生产综合管理负责， 技术负责人对安全技术管理工作负责。 （六） 各级职能部门、管理人员在各自业务范围内，对安 全生产管理、安全技术工作负责，各级岗位人员对本岗位安全 生产工作负责。 （七） 坚持党、政、工、团、妇齐抓共管，人人参与的原 则，每个干部和职工都享有安全生产方面的权利，同时负有自 觉履行安全生产方面的义务。 第二章煤矿煤矿筹建处领导安全生产责任制 董事长安全生产责任制 （一）董事长是煤矿煤矿筹建处安全生产第一责任人，对煤 矿煤矿筹建处安全生产管理和职业病危害防治工作负总责
3、。 （二）认真贯彻执行党和国家安全生产方针政策、法律法规 及有关规定，组织确定筹建处的安全生产方针、目标和计划。 （三）主持召开煤矿煤矿筹建处安全生产委员会会议，审议 决定煤矿煤矿筹建处安全生产重大事项，研究部署安全生产重 点工作，组织研究解决生产安全重大事故隐患，保障安全生产 和职业病危害防治所需资金的投入。 （四）组织制定煤矿煤矿筹建处安全规划、安全生产管理目 标，建立健全安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度， 使煤矿煤矿筹建处安全与经济发展同规划、同部署、同推进。 （五）定期向监事会、 职代会报告煤矿煤矿筹建处安全生产 工作。 （六）及时如实报告生产安全事故。发生较大以上事故时， 必
4、须亲临现场，组织抢险救灾，并组织制定防止事故扩大和蔓 延的方案，研究决定善后处理事宜，对事故严格按照“四不放 过”原则，组织调查、分析处理。 总经理安全生产责任制 （一）总经理是煤矿煤矿筹建处安全生产管理的主要负责 人，按照“党政同责、一岗双责”的原则，与董事长、党委书 记共同对安全生产和职业病危害防治工作全面负责。 （二）认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律法 规及有关规定，牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，坚 持“管理、装备、培训并重”和“不安全不生产”的原则，把 安全生产管理工作放在煤矿煤矿筹建处各项工作的首位，领导 和督促各级行政搞好安全生产管理工作。 （三）负责建立健全煤
5、矿煤矿筹建处安全管理体系和组织机 构，组织制定煤矿煤矿筹建处安全生产责任制、安全生产规章 制度和操作规程，督促检查各级安全生产责任制、安全生产规 章制度和操作规程的落实情况。 （四）每月主持召开不少于一次的煤矿煤矿筹建处安全办公 会，负责组织安全生产大检查和各项安全活动。 （五）负责落实董事会确定的有关安全生产各项决定，组织 编制安全生产规划，安全生产管理目标和重大安全生产技术措 施计划。 （六）负责建立健全煤矿煤矿筹建处安全生产管理机构，配 足安全生产管理人员。 （七）建立煤矿煤矿筹建处内部安全生产指标考核体系，保 障安技措费用等安全生产所需资金的投入并有效实施。 （八）建立以安全为重点的领
6、导干部考核制度，把安全业绩 作为煤矿煤矿筹建处领导任用、晋升、奖励的重要因素；研究 决定对领导干部和职工严重“三违”的行政处分，以及安全生 产特殊奖励。 （九）组织编制、 实施煤矿煤矿筹建处突发事件和安全生产 事故应急救援预案，并负责组织演练。 （十）负责按照国家规定对职工进行安全教育和技术培训。 （十一） 积极推广和采用先进技术，坚持合理集中生产， 提 高装备水平，减少事故的发生，不断提高防御各种自然灾害的 能力。 （十二）负责研究解决生产安全事故隐患，组织制定切实可 行的治理方案。 （十三） 经常深入基层、 深入现场、 深入井下作业场所掌握 安全生产情况。 （十四）及时如实报告生产安全事故
7、。 发生较大以上事故时， 必须亲临现场，指挥抢险救灾，并组织制定防止事故扩大和蔓 延的方案，主持事故善后处理，并严格按照“四不放过”原则， 组织调查、分析处理。 党委书记安全生产责任制 （一）全面贯彻落实党和国家安全生产方针政策、法律法规 及有关规定，把安全管理工作纳入党委的重要工作来抓，督促 指导所属各级党组织搞好安全生产管理和职业病危害防治工 作。 （二） 主持召开党委会议， 听取行政安全生产工作情况汇报， 掌握安全生产状况，研究分析存在的问题，督促行政采取有效 防范措施，解决安全生产中的重大问题。 （三）负责组织党、工、团、妇积极开展安全管理齐抓共管 工作。教育党员、干部和职工牢固树立“
8、安全第一”的思想， 充分发挥党支部在安全生产中的战斗堡垒和党员先锋模范作 用。 （四）抓好对党员和干部的思想教育工作，把思想政治工作 贯穿到安全生产全过程，把安全作为对党员、干部考核和对干 部任用的重要依据。 （五）参与研究决定安全生产重大决策，参与煤矿煤矿筹建 处安全生产发展规划和安全生产管理目标制定，并监督落实。 （六）负责煤矿煤矿筹建处安全文化建设。 （七）发生较大以上事故要亲临现场，积极组织抢险救灾， 并研究决定善后处理事宜，对事故严格按照“四不放过”原则， 组织调查、分析处理。 党委副书记安全生产责任制 （一）在党委书记直接领导下全面贯彻落实党和国家安全生 产方针政策、法律法规及有关
9、规定，把安全生产工作纳入党委 的重要工作来抓，督促指导所属各级党组织搞好安全生产管理 和职业病危害防治工作。 （二）协助党委书记召开党委会议，听取行政安全生产工作 情况汇报，研究分析安全生产状况和存在的问题，督促行政采 取有效防范措施，解决安全生产中的重大问题。 （三）协助党委书记组织党、工、团、妇积极开展安全工作 齐抓共管。充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用， 教育党员、干部和职工牢固树立“安全第一”的思想，把思想 政治工作贯穿到安全生产全过程。 （四）对分管范围的安全工作负直接领导责任，督促检查分 管范围安全生产责任制的制定和落实。 （五）参与研究安全生产重大决策，参与煤矿煤矿筹
10、建处安 全生产发展规划和安全管理目标制定，并监督落实。 （六）负责抓好煤矿煤矿筹建处党员、干部的培训教育及煤 矿煤矿筹建处安全培训教育工作。 （七）负责安全生产宣传工作，充分发挥广播、 报纸、板报、 网络等作用，广泛宣传安全生产方针政策、法律法规及上级和 煤矿煤矿筹建处规定、规章，以及安全生产中的典型人物和事 迹。 （八）协助党委书记抓好煤矿煤矿筹建处的安全文化建设。 （九）发生较大以上事故时， 必须亲临现场， 积极参与组织 抢险救灾，参与事故调查、分析处理。 工会主席安全生产责任制 （一）在煤矿煤矿筹建处党委和上级工会的领导下，认真 贯彻执行党和国家安全生产方针政策、法律法规及有关规定， 充
11、分发挥工会组织的作用，把安全和职业病危害防治工作列为 工会工作的一项重要内容。 （二）积极组织开展煤矿煤矿筹建处安全生产竞赛和职工 技能大赛等活动，组织开展职工岗位技术练兵等活动。 （三）要把安全生产管理列为职代会的重要议程，审查安 全生产重大决策，定期组织开展职工代表安全巡查活动。 （四）负责监督检查职工作业基本条件、劳动防护用品和 职业病防治工作，关心职工的安全健康和福利待遇，负责监督 检查建设项目的“三同时”执行情况。 （五）对分管范围的安全生产工作负直接领导责任，监督 检查分管范围安全生产责任制的制定和执行。 （六）负责组织领导群监员、家属安全联保员、女工协保 员开展活动，及时总结、考
12、核、评比与表彰，推动群众性安全 监督检查工作。 （七）负责从维护职工权益上推动煤矿煤矿筹建处班组建 设工作，积极开展群众性“反三违”活动，促进班组安全管理 水平提升，保障职工拒绝违章指挥的“五项权利”，支持职工提 安全生产合理化建议和履行自己的安全工作职责。 （八）参与煤矿煤矿筹建处安全生产规章、重大决策的制 定和实施。 （九）参加煤矿煤矿筹建处组织的安全大检查，督促检查 各单位对安全隐患的整改。 （十）经常深入基层一线，了解职工思想动态，掌握安全 生产状况，参与煤矿煤矿筹建处安全文化建设，促进煤矿煤矿 筹建处安全发展。 （十一）发生较大以上事故时，必须亲临现场，积极参与 组织抢险救灾，参与事
13、故调查、分析处理及善后处置。 （十二）副主席在完成本职业务范围内的安全工作外，协 助主席完成上述工作。 纪委书记安全生产责任制 （一）在煤矿煤矿筹建处党委和上级纪委的领导下，认真 贯彻执行党和国家安全生产方针政策、法律法规及有关规定， 把安全和职业病危害防治工作列入纪委工作的一项重要内容。 （二）负责对广大党员和领导干部进行安全生产方针政策、 法律法规及各项安全规章制度的教育监督工作，不断提高党员 干部遵章守纪的自觉性，把安全工作纳入纪律监督的范围。 （三）强化党员和领导干部工作作风建设，监督安全生产 责任制的执行情况，对党员和领导干部严重违章违纪造成安全 生产事故的责任人，提出党内纪律处分建
14、议。 （四）对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任，督 促检查分管业务范围安全生产责任制的制定和责任落实。 （五）经常深入基层调查研究，倾听群众呼声，掌握安全 动态，了解党和国家安全生产法律法规、上级规定以及煤矿煤 矿筹建处规章在基层的执行情况。 （六）认真做好党、政、工、团、妇对安全生产的齐抓共 管工作，参与煤矿煤矿筹建处安全重大决策和安全规章的制定。 （七）发生较大以上事故时，必须亲临现场，积极参与组 织抢险救灾，参与事故调查、分析处理。 （八）副书记在完成本职业务范围内的安全工作外，协助 书记完成上述工作。 生产副处长安全生产责任制 （一）在总经理领导下，对分管范围安全生产工作负直接
15、领导责任，具体负责抓好生产组织各个环节的安全生产管理工 作。 （二）认真贯彻执行党和国家安全生产方针政策、法律法 规及有关规定，牢固树立“安全第一”的思想，坚持“不安全 不生产”的原则。 （三）负责组织制定煤矿煤矿筹建处安全生产和职业病危 害防治发展规划及生产管理制度。 （四）做到合理均衡生产，杜绝“三超”现象。 （五）积极采用新技术、新工艺、新设备，不断增强煤矿 煤矿筹建处防御各种灾害、防范各类事故的能力。 （六）强化现场安全生产管理力度，强抓质量标准化建设 工作，坚持合理集中生产，优化生产作业布局，不断提高生产 装备水平，改善生产环境和劳动条件。 （七）负责监管各施工单位重大技术改造、新项
16、目（工程） 的建设过程中的安全生产工作。 （八）负责督促检查各单位安全生产责任制和安全生产规 章制度的制定和落实情况，并监督安全生产目标和措施的落实。 （九）经常深入生产一线，督促检查三大规程的制定 和落实，对生产中出现的重大隐患、制约安全生产的问题要及 时组织有关部门分析原因，制订措施。 （十）主持召开生产会议，研究解决生产中存在的问题与 薄弱环节，制定改进措施和技术防范措施，并组织实施，并将 实施情况向总经理报告。 （十一）负责督查、指导各级生产调度安全生产指挥工作、 领导值班制度和现场管理制度的落实情况。 （十二）组织开展以技术比武和岗位练兵为主要内容的安 全生产竞赛活动，积极参加煤矿煤矿筹建处组织的安全生产和 质量标准化检查，负责组织分管范围专项检查，督促整改措施 的落实。 （十三）发生较大以上事故时，必须亲临现场，组织事故 抢救，参与制定防止事故扩大和蔓延的方案，并严格按照“四 不放过”的原则，参与事故调查、分析处理。 总工程师安全生产责任制 （一）在总经理领导下，具体负责煤矿煤矿筹建处技术工 作。 （二）认真贯彻执行党和国家安全生产方针政策、法律法 规及
