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1、发展海洋经济，实现蓝色崛起,一、海洋经济的基础知识 二、湛江海洋经济发展的基本情况 三、湛江发展海洋经济的思考,优越的资源条件是否必然能够 推动经济发展？ 优惠的经济政策是否必然推动 地区经济发展？,湛江海洋经济发展的主要问题是什么？当前最紧迫的是什么问题？ 湛江发展海洋经济的重点产业是什么？政府应该怎么发挥作用？,一、海洋经济的基本概念和内涵,国家海洋局2007年的定义： “海洋经济，是指开发、利用和保护海洋的各类产业活动以及与之相关联活动的总和。”,海洋经济概念的界定离不开三个基本要素,海洋资源,海洋产业,海洋空间,1、海洋经济,结合人海地域系统的特殊性，把海洋经济总结为： 在海洋及其空间
2、进行的经济开发活动和直接利用海洋资源进行生产加工，以及为海洋开发、利用、保护、服务而形成的经济。它是为满足经济社会发展的需要，以海洋资源为对象，通过一定要素投入而获取物质财富的经济活动总称。,海洋经济和陆域之间既有共同性、又有特殊性： 共性主要表现在：都要通过一定的要素投入进行生产，取得产品，在市场经济条件下，都要求以最少的消耗取得最大效益 ：都需要通过优化经济结构，通过资源集约利用度，提升经济发展水平。,2、海洋资源,狭义的海洋资源，指的是能在海水中生存的生物、溶解于海水中的化学元素和淡水、海水中所蕴藏的能量以及海底的矿产资源。海洋资源很丰富，有狭义和广义之分，狭义更多的是指自然性、物质性的
3、资源 。 广义的海洋资源，还把港湾、海洋航线、资源加工、增值，海洋上空的风能、海底的地热，海洋景观，海洋的空间，比如说飞行的空间，乃至海洋的纳污能力都可以看作是海洋的资源。 海洋资源的分类： 按是否耗竭，能否使用完毕特征分类耗竭性资源和非耗竭性资源 按地理位置分类海岸带资源、大陆架的资源、海岛资源、深海和大洋资源、极地资源等 根据本身的属性和用途分类海水及化学资源、海洋生物资源、海洋固体矿产资源、海洋油气资源、海洋能资源、海洋空间资源以及海洋景观旅游资源。,我国近海海域鱼类有1694种，其中150多种属重要经济鱼类。仅分布于我国海域的特有鱼类主要有广东鳐、中华鲟、白鲟、中华小公鱼、尖头银鱼、
4、短头鳗鱼、黄唇鱼、中华马鲛等。 虾类有300多种、磷虾类42种、蟹类600多种，产量最多的是对虾、毛虾、鹰爪虾、白虾、龙虾及三疣梭子蟹、青蟹等。 海盐是我国盐业资源的重点，5000多年前(仰韶时期)就已从海水中生产食盐。我国海盐产量居世界首位。 我国海域共有70多个渔场 渤海：辽东湾、滦河口、渤海湾、莱州湾 黄海：海洋岛、海东、烟威、石岛、青岛、海州湾、吕泗、大沙、沙外 东海：长江口、口外、舟山、鱼山、温台、闽东、闽中、闽南、台北、台东 南海：汕尾、甲子、汕头、东沙、中沙、西沙、南沙、珠江口、电白,3、海洋产业,也称海洋开发产业,即人们在发展海洋经济过程中,利用海洋资源和空间所进行的各类生产和
5、服务活动。 海洋产业的分类： 按三次产业结构分类海洋第一产业，即海洋渔业；海洋第二产业，即海洋工业（临港工业）；海洋第三产业，即海洋服务业 按与海洋资源利用相关程度分类直接开发利用海洋资源；与海洋资源直接关联的加工与服务业；非相关部分又难以分离的产业 按产业发展历史分类传统产业、新兴产业、未来产业,3、地理环境为新加坡经济发展提供了哪些条件?,全球发展海洋经济的三大模式 ： （一）美国模式：大陆立国，海洋突破 主要集中在高新技术领域。美国政府直接出面领导海洋高新技术研究开发工作，建立海洋科技园。 （二）日本模式：陆海联动，全面开发 形成以海洋生物资源开发、海洋交通运输、海洋工程等高新技术产业为
6、支柱的现代海洋经济结构。陆海联动，以大型港口为依托，以拓宽经济腹地范围为基础。 （三）新加坡模式：以港兴市，工业为辅 “弹丸之国”，而且是一个典型的自由港。而自由港的特点是，既是全球重要的港口、海洋性战略枢纽，同时贸易发达。这种特点使其海洋经济以航运为主，临海工业、旅游为辅助，而其他海洋产业则基本是作为补充。,新加坡的地理环境特点:,新加坡所处的地理位置为东南亚的中央部位，是太平洋、印度洋以及亚、欧、非、澳四大洲海、空航线交汇的地方，新加坡在亚洲大陆的最南端，扼守南海、爪哇海和马六甲海峡之间的交通咽喉。东边经南海和太平洋相连，西边经马六甲海峡可以通往印度洋，因此，战略位置极为重要，是国际海运交
7、通中心之一，素有“远东十字路口”之称。又拥有天然良港，水深620米，可以停泊任何类型的大海轮。,新加坡经济的发展经历了五次成功的经济转型上世纪60年代的劳动密集型产业,70年代的经济密集型产业,80年代的资本密集型产业,90年代的科技密集型产业,21世纪的知识密集型产业。,新加坡经济发展历程,地理位置优越 （扼马六甲海峡） 对外开放 花园城市 产业政策不断调整,优良港口(世界著名转口港） 对外贸易（商业 金融 贸易中心）,引进资金技术 发展炼油、造船、电子、钻石工业,旅游业,经济发展与地理环境的关系:,新加坡形成了电子、石油化工、金融、航运、旅游服务业等几大支柱产业。而在新加坡的产业比重中，工
8、业已经退居次位，港口运输、旅游等第三产业，则成为第一大产业。至今天，每年来新加坡旅游的人次超过1000万，几乎等于一个中等国家的人口。 新加坡利用本国特殊的地理条件，扬长避短，引进和运用外国资金、技术和管理经验，使生产力水平得到了迅速提高，走出了一条独特的成功的经济发展道路。这一成功道路不仅为类似新加坡这样的岛国提供了发展模式，同时也为世界各国经济的发展提供了宝贵经验。我们要利用所处的地理位置的优势，发展经济，我们应学习新加坡经济发展的有利方面并且寻找出不足的方面，从而推动各个地方的发展。,二、湛江海洋经济发展的基本情况,湛江地处祖国大陆最南端，三面环海，港湾优良，岛屿多，滩涂广，海洋 矿产及
9、水产资源丰富，是我国最早的14个沿海开放城市之一，是广东乃至全国的海洋大市。,（一）基础条件,1、海洋资源基础,海岸线长达1556公里，占广东省的46%，占全国的5%，人均岸线为全国人均岸线的10倍。湛江在全国沿海地级市中属海域面积最大、岸线系数最高的区域，海洋资源极其丰富，发展海洋经济具有得天独厚的优势。 海洋经济是世界各国经济竞争的战略焦点，未来的世界是海洋的世界。而湛江位于一海两湾一峡（南海、雷州湾、北部湾和琼洲海峡）地带，三面环海，具备众多发展海洋经济的有利条件。,（1）港口资源条件有望成为区域性物流中心 港口与岸线是湛江最重要的优势资源。湛江港湾众多，建港条件优越，全市已形成以湛江港
10、为中心、环雷州半岛中小港口相互配套的港口群。湛江港是粤西、环北部湾地区唯一的国家级主枢纽港，也是最大的天然深水良港。湛江港拥有30万吨级油码头、30万吨级深水航道和20万吨级铁矿石码头，是我国远洋贸易的主要港口之一，国家综合运输体系的重要枢纽，也是全国沿海港口布局规划中西南沿海港口群的中心港口，目前已经承接了华南铁矿石、原油的接卸业务，也是重要的集装箱支线港。 （2）海洋水产资源条件有条件成为区域性国际水产交易中心 南海的海洋生物资源与北部湾渔场。经济鱼类有520余种；贝类有547种；虾类28种和藻类10多种，具有发展海洋水产业得天独厚的条件。 （3）矿产油气资源条件有条件成为铁矿石和石油的集
11、散地与交易物流中心 海岸带浅海有非常丰富的矿产资源，已探明总储量为525万吨 ，以及南海丰富的石油资源。 （4）滨海旅游资源条件有条件做大做强滨海旅游和海洋文化产业 全国光、热、水、绿最丰富的海岸带，大海与沙滩、岩石、林带构成美丽的南亚热带海滨风光，具有成为全国最优良的滨海旅游度假基地的发展潜质。众多的海岛与海湾。,2、海洋区位条件,湛江市位于中国大陆最南端、广东省西南部，地处粤桂琼三省(区)交汇处。湛江的经济腹地包括粤西地区和云、贵、川、渝、桂、湘、鄂、琼等省（市、区）。随着湛江钢铁、中科合资广东炼化一体化两个项目落户湛江东海岛，湛江以临港重化工业为龙头的现代产业体系建设突飞猛进。深水航道和
12、特大型原油、矿石等专业化码头，加上与国际重要能源、铁矿石产区海运距离最短，是湛江港相对于其它港口所独有的、最具竞争力的优势。在湛江，每年有3000多万吨的铁矿石、2000多万吨石油进入湛江后分销至全国各地。这些优势必然使湛江成为重化工业布点的最佳选择，湛江的重大战略区位优势日益显现。,3、海洋发展战略条件,国家战略规划广东海洋经济综合试验区发展规划中，湛江被定位为粤西海洋经济的龙头和粤桂琼海洋经济合作圈的桥头堡，同时湛江又是我国捍卫南海主权的前沿军事基地，开发南海的前沿地带。湛江是广东重点打造“三区、三圈、三带”和“重要增长极”之一。 广东以发展港口海运业、临港工业、海洋渔业、滨海旅游业和海洋
13、新兴产业等五大海洋产业首当为重，打造全国先进的石化、造船、钢铁和能源四大临海工业基地。而事实上，这种笼统的说法，分解到各个城市，各自的优势明晰：港口海运，主要是深圳和湛江；造船、钢铁等临港工业，则主要集中在湛江和汕头等两翼。,4、海洋经济区建设优势,粤桂琼海洋经济合作圈：以粤西海洋经济区为支撑，对接北部湾经济区、海南国际旅游岛 “粤桂琼海洋经济圈”重点战略目标 形成粤西、北部湾、海南国际旅游岛三个各具特色的海洋经济区，培育湛江、茂名、北海、防城港和海口、三亚等6个海洋经济重点市，共同成为参与“中国一东盟自由贸易区”建设的核心区域。其中湛江市是承担桥头堡功能的龙头城市。 把湛江建成中国东盟自贸区
14、合作前沿，打造面向东盟的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，打造中国东盟自贸区合作“桥头堡”。,5、海洋经济比较发达优势,2010年，全市海洋产业总产值854.8亿元，比2005年增长83%，“十一五”期间年均增长16.6%；海洋产业增加值431.1亿元，比2005年增长1.07倍，“十一五”期间年均增长21.55%。海洋产业增加值占GDP 的比重达到30.68%，海洋经济规模在省内仅次于广州、深圳，居第三位。海洋产业结构调整优化，以临港工业为主导的二、三产业加快发展，海洋三次产业结构从五年前的14.36：73.16：12.48调整为9.84：75.06：15.1。 广东目前是海洋
15、经济第一大省，2010年达8000亿元，约占全省GDP的17%。从总值而言，广东连续15年居全国之首，占全国海洋经济总量的1/5。海洋经济三次产业结构为3.5:45.8:50.7。目前，广东省已形成珠三角、粤东、粤西三大海洋经济区。广东海洋经济其真实的布局，在于东西两翼，尤其是湛江为要。,6、海洋科技优势,湛江市拥有普通高等院校五所，广东海洋大学为我国第二所海洋大学，南海舰队、南海西部石油公司、湛江港务局和湛江渔业公司等驻湛涉海单位，也拥有实力雄厚的海洋科技力量和管理人才。东海岛建立了国家级的科技兴海示范基地，为开发利用和保护海洋资源提供了人才保障和科技支持。 “发挥广东海洋大学学科优势，建立
16、健全政产学研合作机制，加强海洋科技平台、海洋科技创新基地建设，促成中国南海研究院落户湛江。”,（二）湛江海洋经济发展的基本情况,1、海洋经济规模不断扩大，经济地位逐步提升 2、海洋渔业结构进一步优化，主导产品形成产业化经营格局 3、临海工业发展势头强劲，成为海洋经济的主导力量 4、以深水大港为依托的物流中心初步形成，海洋交通运输业呈现良好发展势头 5、滨海旅游业初具规模，海洋生物业已经开始起步,（三）湛江海洋经济存在的主要问题,1、海洋经济综合管理水平不高 海洋经济整合度不高，海洋经济发展规划与布局不足，产业链接与优势互补不足。海洋开发管理体制尚未健全，涉海管理部门在空间上、管理范围和职权划分不清，制约海洋资源开发活动的协调和综合管理。 如何规划布局海洋经济功能区？,2、海洋开发方式粗放，以近海、近岸为主 第一，过去对湛江市海洋资源进行过大量调查工作，但其深度、广度仍显不够。例如对海洋油气勘探和开发不仅程度低，而且只限于近海水域；对海洋矿产、生物、滩涂等其他资源的情况了解不够。 第二，对海洋资源的合理开发利用与保护
