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1、危险源辨识、风险评价与控制策划培训,主讲：赵伟立,职业健康安全管理体系系列培训教材之二 版本：C,目录,第一章危险源知识 1.1危险源的定义 1.2危险源的种类 1.3危险源辨识方法及依据 1.4辨识危险源的步骤 第二章风险评价 2.1风险评价定义 2.2风险评价方法 第三章风险控制策划 3.1不可容许风险（重大危险源）控制措施策划 3.2控制措施效果（职业健康安全绩效）的监视和测量,第一章:危险源知识,1.1危险源定义,危险源 可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些 情况组合的根源或状态。 险源辨识 识别危险源的存在并确定其特性的过程。,物理性危险、危害因素,1).按导致事故和职业
2、危害的直接原因进行分类,化学性危险、危害因素,生物性危险、危害因素,心理、生理性危险、危害因素,行为性危险、危害因素,其他危险、危害因素,1.2危险源种类,1.2危险源种类,设备、设施缺陷 防护缺陷 电危害 噪声危害 振动危害 电磁辐射 运动物危害,明火 能造成灼伤的高温物质 能造成冻伤的低温物质 粉尘与气溶胶作业环境不良 信号缺陷 标志缺陷 其他物理性危险和危害因素,物理性危害：,1.2危险源种类,化学性危险、危害因素 易燃易爆性物质 自燃性物质 有毒物质 腐蚀性物质 其他化学性危险、危害因素,生物性危险、危害因素 致病微生物 传染病媒介物 致害动物 致害植物 其他生物性危险、危害因素,易燃
3、液体,腐蚀品,有毒物,爆炸品,1.2危险源种类,心理、生理性危险、危害因素 负荷超限 健康状况异常 从事禁忌作业 心理异常 辨识功能缺陷 其他心理、生理性危险危害因素,行为性危险、危害因素 指挥错误 操作失误 监护失误 其他错误 其他行为性危险和有害因素,1.物体打击 2.车辆伤害 3.机械伤害 4.起重伤害 5.触电 6.淹溺 7.灼烫 8.火灾,9.高处坠落 10.坍塌 11.放炮 12.火药爆炸 13.化学性爆炸 14.物理性爆炸 15.中毒和窒息 16.其他伤害,参照GB6441-86企业伤亡事故分类，将危险因素分为16类,1.2危险源种类,1.2危险源种类,参照卫生部、原劳动部、总工
4、会等颁发的职业病范围和职 业病患者处理办法的规定，将危害因素分为生产性粉尘、 毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射（电离辐射、非电离 辐射）、其他危害因素等七类。,1.3危险源辨识方法及依据,4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制策划 组织应建立并保持程序，以持续改进危险源辨识、风险评价何实施必要的控制措施。这些程序应包含： 常规和非常规活动 所有进入工作场所的人员（包含合同方人员和访问者）的活动 工作场所的设施（无论由本组织还是由外界所提供） 组织应确保在建立职业健康安全目标时，考虑这些风险评价的结果和控制的效果，将此信息形成文件并及时更新。,1.3危险源辨识方法及依据,危险源辨识常用方法
5、: 是非直接判断法 安全检查表 专家评定法 经验判定法 危险源辨识的依据： 相关适宜的职业健康安全法律法规 覆盖的活动、场所范围 活动、场所范围内的人员、设备设施、作业方法、作业环境、所用 的工具/材料,是非直接判断法,是非直接判断法： 违反法律法规的要求 不符合设备、设施的安全操作要求 同行业曾经发生过的事故、事件 能直接导致安全风险（火灾、爆炸、中毒、灼伤等）的条件或状态,安全检查表法,安全检查表 为了系统地找出系统中的不安全因素，把系统加以剖析，查出各层次 的不安全因素，然后确定检查项目，以提问的方式把检查项目按系统 的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。 编制的主要依据 有关标准、规
6、程、规范及规定 国内外事故案例、本单位的经验 系统分析确定的危险部位及防范措施 研究成果,安全检查表法,安全检查表法,经验判断法,经验法 对照有关标准、法规、检查表； 依靠人员分析的观察、分析、判断能力和经验。,1.4危险源辨识的步骤,危险源辨识前的准备工作： 确定需要覆盖的活动、场所 对上述活动、场所进行分类 分析上述活动、场所涉及到人员、工作环境、作业方法 收集上述活动、场所以前的管理资料包括发生过的异常情况 查看上述活动、场所覆盖的所有设施及相应的设施说明书，分析 设施存在的安全隐患 分析上述活动、场所运行过程中所使用的各种材料及材料特性,1.4危险源辨识的步骤,划分作业活动（如生产活动
7、、办公活动、搬运）,分析活动涉及到的人员、设施、作业方法、作业环境等,辨识危险源，整理登记到危险源辨识记录,分析产生的或可能产生的安全风险,评价判定风险是否为可容许风险,针对不可容许风险策划制定控制措施,评审风险控制措施的符合性和有效性,危险源辨识,风险评价,1.4危险源辨识的步骤,1、划分、分析作业活动,编制一份业务活动表，其内容包括厂房、设备、人员和程序，并收集有关信息。,辨识与各项业务活动有关的所有危害。考虑谁会受到伤害以及受到何种伤害。,2、辨识危险源,评价现有（或拟定）控制措施情况下的危险（考虑在特定危害中 的暴露、控制措施失败的可能性、伤亡或财产损失的潜在后果）。,3、分析、判定能
8、导致的安全风险,1.4危险源辨识的步骤,4、决定是否是可容许风险,判断计划的或现有的OH&S预防措施是否足以把风险消除或降低到可容许风险范围内,根据风险类别和相关的适宜法律法规、公司的实际情况等因素策划相应的控制措施。 组织应确保新的和现行控制措施仍然适当和有效。,5、确定风险控制措施,针对已策划的控制措施与有关的适宜法律法规要求、公司的管理 经验、设备设施的说明书等对照是否相互一致,6、评审风险控制措施的符合性和有效性,课堂练习一,1请结合您所在的部门辨识危险源,第二章：风险评价,2.1风险评价定义,风险： 某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合 风险评价： 评估风险大小以及确定风险是否可
9、容许的全过程 可容许风险： 根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险,GB/T28001:2001标准要求,组织的危险源辨识和风险评价的方法应： 依据风险的范围 、性质和时限性进行确定，以确保该方法是主动性的而不是被动性的 规定风险分级，识别可通过4.3.3（目标）和4.3.4职业健康安全管理方案中所规定年的措施来消除或控制的风险。 与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相适应。 为确定设施要求、识别培训需求和或开展运行控制措施的能力相适应； 规定对所要求的活动进行监视，以确保其及时有效的实施,2.2风险评价方法,1.作业条件危险性评价法(D=LEC) 2.安全检查表法
10、 3.预先危害分析法 4.事故树分析法(FTA) 5.事件树分析法（ETA）,风险评价方法之一: LEC打分法,发生事故的可能性大小； 人体暴露于危险环境中的频繁程度； 一旦发生事故会造成的后果严重性。 其简化公式是：,风险评价方法之一: LEC打分法,风险评价方法之一: LEC打分法,风险评价方法之一: LEC打分法,危险等级划分（D=L * E * C）,对于下列情况直接确定为不可容许风险： a.不符合职业安全健康相关法律法规及标准； b.曾经发生过事故，仍未采取有效控制措施； c.相关方有合理抱怨或要求的或相关方非常关注的； d.直接观察可能导致事故，但无适当的控制措施。,风险评价方法之
11、一: LEC打分法,某涤纶化纤厂在生产短丝过程中有一道组件清洗工序，为了评价这一操作条件的危险度，确定每种因素的分数值为： 事故发生的可能性：组件清洗 所使用的三甘醇，属四级可燃液体，如加热至沸点时，其蒸汽爆炸极限范围为0.99.2，属一级可燃蒸汽。而组件清洗 时，需将三甘醇加热后使用，致使三甘醇蒸汽容易扩散的空间，如室内通风设备不良，具有一定的潜在危险，属“可能，但不经常”，其分数值3。 暴露于危险环境的频繁程度：清洗人员每天在此环境中工作，取6。 发生事故产生的后果：如果发生燃烧爆炸事故，后果将是非常严重的，可能造成人员的伤亡，取15。 3615270 270处于160320之间，危险等级
12、属高度危险、需立即整改的范畴。,风险评价方法之二: 安全检查表法,定义 为了系统地找出系统中的不安全因素，把系统加以剖析，查出各层次的 不安全因素，然后确定检查项目，以提问的方式把检查项目按系统的组 成顺序编制成表，以便进行检查或评审。 编制安全检查表的主要依据 有关标准、规程、规范及规定 国内外事故案例、本单位的经验 系统分析确定的危险部位及防范措施 研究成果,安全检查表举例（气柜安全评价检查表）,风险评价方法之三:预先危险分析（PHA）,定义 预先危险分析也称初始危险分析，是在每项生产活动之前，特别是在设 计的开始阶段，对系统存在危险类别、出现条件、事故后果等进行概略 地分析，尽可能评价出
13、潜在的危险性。 预先危险分析的主要目的 识别危险，确定安全性关键部位 评价各种危险的程度 确定安全性设计准则，提出消除或控制危险的措施,风险评价方法之三:预先危险分析（PHA）,预先危险分析内容 1.识别危险的设备、零部件，并分析其发生的可能性条件； 2.分析系统中各子系统、各元件的交接面及其相互关系与影响； 3.分析原材料、产品、特别是有害物质的性能与贮运； 4.分析工艺过程及其工艺参数或状态参数； 5.人、机关系（操作、维修等）； 6.环境条件； 7.用于保证安全的设备、防护装置等。,风险评价方法之三:预先危险分析（PHA）,确定系统,调查收集资料,系统功能分解,分析、识别危险性,确定危险
14、等级,策划制定措施,实施措施,预先危险分析程序,预先危险分析举例（氯气干燥岗位危险性分析）,风险评价方法之四:事故树分析法（FTA）,事故树分析又称为故障树分析，是一种演绎的系统安全分析方法。它是 从要分析的特定事故或故障开始（顶上事件），层层分析其发生原因， 直到找出事故的基本原因，即故障树的底为止。,1.选择合理的顶上事件 2.资料收集准备 3.建造故障树 4.简化或者模块化 5.定性分析 6.定量分析,事故树分析的几个阶段,事故树分析举例（静电引起LPG燃爆事故树）,风险评价方法之五:事故树分析法（ETA）,含义 从一个初因事件开始，按照事故发展过程中事件出现与不出现，交替考 虑成功与失
15、败两种可能性，然后再把这两种可能性又分别作为新的初因 事件进行分析，直到分析最后结果为止。 事件树分析的几个步骤 确定或寻找初因事件 构造事件树 进行事件树的简化 进行事件序列的定量化,事件树分析举例,原料A输送系统事件树,课堂练习二,请针对练习一辨识的危险源采用LEC评价方法进行评价，确 定不可容许风险,第三章：风险控制策划,GB/T28001:2001标准要求,组织的危险源辨识和风险评价的方法应： 依据风险的范围 、性质和时限性进行确定，以确保该方法是主动性的而不是被动性的 规定风险分级，识别可通过4.3.3（目标）和4.3.4职业健康安全管理方案中所规定年的措施来消除或控制的风险。 与运
16、行经验和所采取的风险控制措施的能力相适应。 为确定设施要求、识别培训需求和或开展运行控制措施的能力相适应； 规定对所要求的活动进行监视，以确保其及时有效的实施,风险控制方法,职业健康安全方针,危险源辨识/风险评价,法规和其他要求,4.3.3目标指标,4.4.6运行控制,4.4.7应急准备和响应,4.3.4管理方案,监 视 和 测 量,重大危险源,事故、事件、不符合纠正和预防措施,3.1不可容许风险（重大危险源）控制措施策划,不可接受的危险,尽可能降低的危险,可容许的危险,危险性,1.1 危险水平示意图,3.1不可容许风险（重大危险源）控制措施策划,1.2 危险控制原则,3.1不可容许风险（重大危险源）控制措施策划,二、危险控制措施的选择,危 险,途 径,接受者,转移途径,3.1不可容许风险（重大危险源）控制措施策划,选择危险控制措施时应考虑下列因素： 如果可能，完全消除危害或消灭危险源，如用安全品取代危害品； 如果不可能消除，应努力降低危险，如：使用低压电器； 可能情况下，使工作适
