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1、危险源辨识、风险评价及控制策划,贵阳金辉供电实业有限公司 安全质量监察部 邹家福,危险源辨识、风险评价及控制策划,指导资料 一、危害辨识 、风险评价和风险控制推荐作法(SY/T6631-2005) 二、南方电网公司工程施工安全基准风险指南(2012年版) 三、南方电网公司作业危害辨识与风险评估技术标准 四、南方电网工程施工安全风险基准评估分析表 五、南方电网公司细分风险种类与风险范畴及风险等级分析,危险源辨识、风险评价及控制策划,什么是危险源?,危险源:可能导致人的伤害或健康损害、或这些组合的根源、状态或行为。 危险源辨识:识别危险源的存在并确定其特性的过程。 风险:危险事件发生或暴露的可能性
2、与可由事件或暴露造成的伤害或健康损害严重性的组合。 风险评价:评价由危险源导致的风险过程,包括考虑现有控制措施的充分性和确定风险是否可接受。,什么是风险?,什么是危险源辨识?,什么是风险评价?,危险源辨识、风险评价及控制策划,充分辨识系统的危险源,通过风险评价,评价出危险源的风险等级, 根据等级不同采取不同的措施进行有效控制,充分的处理所存在的危险, 避免安全事故的发生,特别是将重大危险可能引发的事故隐患降至最小。,为什么要进行危险源辨识呢?,危险源辨识、风险评价及控制策划,危险源辨识、风险评价的方法步骤是什么?,危险源辨识、风险评价及控制策划,第一步 划分作业活动或根据工作内容,风险控制,风
3、险评价,危险源辨识,划分作业活动,D=LEC法(定性) 式中: L发生事故的 可能性大小 E人体暴露在 这种危险环境中 的频繁程度 C一旦发生事 故会造成的损失 后果 D危险性 SEP法(定量) 风险值 =后果(S) 暴露(E ) 可能性(P),风险控制,风险评价,危险源辨识、风险评价及控制策划,危险源辨识,划分作业活动,一般情况下,可按如下方法划分作业活动:,划分的意义: 保证辩识出的危险源清晰、 源类别明确,便于源涉及单 位控制。 划分的层次含义: 企业进行总体危险源辨识 时,为对危险源归类,所以 必须要进行划分。 具体到作业单位或部门时, 划分有利于了解该单位(部门) 涉及到的危险源,确
4、保不至 于遗漏。 有利于企业对不同单位的 同类风险进行集中管控。有 利于企业总危险源清单汇总。,危险源辨识、风险评价及控制策划,应 考 虑 三 个 所 有,所有人员,所有活动,所有设施,作业员工,访问者,承包商,生产设备,检测设备,厂房,流水线,公司内部,公司外部,相关方活动,生产活动,办公活动,后勤活动,紧急情况,划分作业活动是充分辨识危险源的基础,必须要覆盖本单位的全部生产、经营管理活动。,风险控制,风险评价,危险源辨识,划分作业活动,危险源辨识、风险评价及控制策划,步骤:危险源辨识风险评价 确定风险等级制定风险控制措施方法 更新,危险源辨识的方法,风险控制,风险评价,危险源辨识,划分作业
5、活动,步骤3 风险评价,步骤4 风险控制,步骤2 危险源辨识,步骤1 划分作业活动,危险源辨识、风险评价及控制策划,危险源辨识以预防为指导思想,可通过询问、交谈、查阅有关记录,获取外部信息,现场观察、流程分析等相结合方法。 在辨识过程中应充分考虑产生危险源的五种因素(即能量、有害物质、失控、人员失误、环境),六种类型(即物理性、化学性、生物性、心理性、行为性和其他)。 危险源辨识时还应考虑危险源的三种状态(正常、异常和紧急),三种时态(过去、现在、将来)和危险源的性质(物理性、化学性、生物性、心理性、行为性、其他)。 用提问的形式,进行危险源辨识,存在什么伤害源,谁会受到伤害,伤害怎样发生。
6、用集中式方法,以单元/班组为单位,全员参加,对整个生产过程中活动进行充分辩识。 危险源辨识可根据不同情况采用直观经验法、类比法、系统的安全分析法等进行。,风险控制,风险评价,危险源辨识,划分作业活动,危险源辨识的方法,危险源辨识、风险评价及控制策划,安全检查表 (SCL)法 -为系统地辨识和诊断某一系统的安全状况而事先拟好的问题清单 -编制安全检查表的要求 1)了解系统的有关资料,包括系统或同类系统发生过的事故、事故原因和后果,还要收集系统的技术文件 2)收集与系统有关国家标准、法规制度及公认的安全要求,为检查表的编制提供依据 3)按系统的功能、结构或因素方法,逐一列出可能影响系统安全性的因素
7、,并列出清单 4)针对危险因素清单,从安全技术文件中,逐一找出对应的安全要求及应达到的安全指标和应采取的安全措施,形成一一对应的系统检查表 5)可列入有关安全管理机构、安全管理制度方面的检查,风险控制,风险评价,危险源辨识,划分作业活动,危险源辨识应考虑:,危险源辨识、风险评价及控制策划,风险控制,风险评价,危险源辨识,划分作业活动,三种时态,三种状态,活动所覆盖的所有类别,物 理 危 害,能 源 危 害,人机 工效 危害,危险源辨识、风险评价及控制策划,风险控制,风险评价,危险源辨识,划分作业活动,1、危险源辨识注意事项 危险源辨识要突出一个“全”字。即: 三种时态:现在、过去、将来 三种状
8、态:正常、异常、紧急 九种类型:机械危害、电器危害、物理危害、化学危害、生物危害、人机工程危害 行为危害、社会心理危害、环境危害 三个对象:企业所有的活动、所有的设备设施、所有的人员,过去:作业活动或设备等过去的安全控制状态及发生过的人体伤害事故; 现在:作业活动或设备等现在的安全控制状况; 将来:作业活动发生变化、系统或设备等在发生改进、报废后将会产生的危险因素。,危险源辨识、风险评价及控制策划,风险控制,风险评价,危险源辨识,划分作业活动,正常:作业活动或设备等按其工作任务连续长时间进行工作的状态; 异常:作业活动或设备等周期性或临时性进行工作的状态,如设备的开启、停止、检修等状态; 紧急
9、情况:发生火灾、水灾、交通事故等状态。,造成人体:砸伤、压伤、倒塌压(埋)伤、割伤、刺伤、擦伤、扭伤、 冲击伤、切断伤等;,设备设施安全装置缺乏或损坏造成的火灾、人员触电、设备损害等;,九种类型,危险源辨识、风险评价及控制策划,风险控制,风险评价,危险源辨识,划分作业活动,造成人体辐射损伤、冻伤、烧伤、中毒等。 噪音 振动 辐射 温度 压力 雷射 微波 红外线、紫外线,各种有毒有害化学品的挥发、泄漏所造成的人员伤害、火灾等。 烟雾 蒸汽 气体 熏烟 烟尘 液体 粘液,九种类型,危险源辨识、风险评价及控制策划,风险控制,风险评价,危险源辨识,划分作业活动,病毒、有害细菌、真菌等造成的发病感染。
10、昆虫 微菌 菌类(FUNGI) 病毒 寄生虫,不适宜的作业方式、作息时间、作业环境等引起的人体过度疲劳危害。 搬举重物 疲劳 作息周期 精神性,九种类型,危险源辨识、风险评价及控制策,7、社会心理危害:社会环境及违背社会道理准则的事件对人造成的心理、身体上的危害。 8、行为危害:人的行为对自身、他人造成的危害。 9、环境危害:对人的生存环境所产生的危害。 噪声 污染 废气 废水 废物 照明等。,风险控制,风险评价,危险源辨识,划分作业活动,九种类型,危险源辨识、风险评价及控制策划,风险评价工作试图回答以下基本问题: 会发生什么以及为什么(通过危险源识别)? 后果是什么? 这些后果发生的可能性有
11、多大? 是否存在一些可以减轻风险后果或者降低风险可能性的因素? 风险等级是否可容忍或可接受?是否要求进一步的应对和处理?,风险控制,风险评价,危险源辨识,划分作业活动,危险源辨识、风险评价及控制策划,风险控制,风险评价,危险源辨识,划分作业活动,企业风险评价程序,风险值=后果(S)暴露(E )可能性(P),危险源辨识、风险评价及控制策划,风险控制,风险评价,危险源辨识,划分作业活动,LEC法是一种常用的定性评价法。 危险性可用下式表示:,作业条件危险性评价法(LEC法),发生事故的可能性大小 人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 一旦发生事故会造成的损失后果 危险性,危险源辨识、风险评价及控制策
12、划,风险控制,风险评价,危险源辨识,划分作业活动,发生事故的可能性大小,危险源辨识、风险评价及控制策划,E人体暴露在这种危险环境中的频繁程度,风险控制,风险评价,危险源辨识,划分作业活动,危险源辨识、风险评价及控制策划,C发生事故产生的后果,风险控制,风险评价,危险源辨识,划分作业活动,危险源辨识、风险评价及控制策划,危险等级分值:,风险控制,风险评价,危险源辨识,划分作业活动,危险源辨识、风险评价及控制策,SEP法,示例,危险源辨识、风险评价及控制策,危险源辨识、风险评价及控制策,1、工种: 是电力生产中专业作业活动的分类。 如:调度运行、调度监控、调度通信、输电线路、带电作业、变电运行、变
13、电检修、继电保护、高压试验、化学试验、仪表、管理信息自动化、电网自动化、系统网络、计量检测、配电运行、配电抢修、用电稽查、装表接电、仓储、汽车驾驶等。 梳理班组所包含的工种。,区域内部风险评估步骤,示例,区域内部风险评估步骤,2、作业任务: 指各专业涉及的工作任务。在实际操作中应用同类型归类的方法来梳理工作任务。 如:不同电压等级输电线路巡视可归类为“输电架空线路巡视”;同一主接线方式的线路停电操作可归类为“kV线路停电操作”、同一主接线的母线停电操作可归类为“kV母线停电操作”。,区域内部风险评估步骤,示例,3、作业步骤: 即作业过程按照执行功能进行分解、归类的若干个功能阶段。 如:“220
14、kV线路停电操作”可分解为操作准备(包括接令与操作票、工器具的准备)、 开关操作、刀闸操作、二次设备操作、安全措施布置、记录与归档等几个步骤。,区域内部风险评估步骤,区域内部风险评估步骤,示例,4、危害名称: 执行每一步骤中存在的可能危及人员、设备、电网和企业形象的危害的具体称谓。 如:“过重的器具”、“错误的操作”、“压力不足的车胎”等。,区域内部风险评估步骤,区域内部风险评估步骤,示例,5、危害类别:分为9大类,区域内部风险评估步骤,示例,区域内部风险评估步骤,6、危害分布、特性及产生风险条件: 对辨识出的危害,在本单位范围内进行普查,确定其存在的数量、位置、时间以及相关的化学或物理特性,
15、即说明在执行同类作业任务时,该危害存在于哪些地方?有多少?什么时间会涉及到?该危害的可能重量、强度、长度等如何?,区域内部风险评估步骤,示例,区域内部风险评估步骤,7、危害可能导致的风险后果: 即现存危害可能引起风险的具体结果信息,包括: -人身伤残 -人身死亡 -设备损坏 -事故/事件 -健康受损 -环境污染/破坏,区域内部风险评估步骤,示例,8和9、细分风险种类与风险范畴:,区域内部风险评估步骤,区域内部风险评估步骤,示例,区域内部风险评估步骤,10、可能暴露于风险的人员、设备及其他信息: 即对所评估出的作业风险,确定执行所评估的作业任务涉及的人员数量、作业时间频率、影响的设备或电网范围等
16、。 11、现有的控制措施: 根据确定的风险和风险涉及的人员、设备暴露情况,查找目前已有的控制措施。,区域内部风险评估步骤,示例,区域内部风险评估步骤,12、风险等级分析: 进行风险等级分析时需考虑三个因素:由于危害造成可能事故的后果;暴露于危害因素的频率;完整的事故顺序和发生后果的可能性。 风险值=后果(S)暴露(E )可能性(P) 这就是PES分析法的基本概念。,12.1、后果分析:(S) 后果:由于危害造成事故的最可能结果。 基于历史数据,由于危害造成事故几率最多的结果,区域内部风险评估步骤,区域内部风险评估步骤,区域内部风险评估步骤,区域内部风险评估步骤,示例,12.2、暴露分析:(E) 是危害引发最可能后果的事故序列中第一个意外事件发生的频率。,区域内部风险评估步骤,区域内部风险评估步骤,示例,区域内部风险评估步骤,12.3、可能性分析:(P) 即一旦意外事件发生,随时间形成完整事故顺序并导致结果的可能性。,区域