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1、危险化学品事故 应急救援与应急处置 概要资料,危险化学品 事故应急救援和应急处理,提要,1、概念 具有易燃、易爆、有毒、有害及腐蚀特性，对人员、设备、环境造成伤害或损害的化学品属于危险化学品。,1,基本知识,危险化学品基本概念,危险化学品 事故应急救援和应急处理,在地球和大气层中的化合物、混合物，包括固体、液体和气体。,2、危化品的危害： （1）燃爆危害 引起燃烧、爆炸。如可燃气体、可燃蒸气、可燃粉尘遇火源的燃烧；可燃液体；以及受热自燃或自热自燃的固体。 （2）健康危害 接触后对人体产生危害。如对皮肤、眼睛、呼吸道的刺激、过敏、中毒窒息、尘肺病等。 （3）环境危害 对环境的影响。如对大气、土壤
2、、水体的污染。,1,基本知识,危险化学品基本概念,危险化学品 事故应急救援和应急处理,1、概念 危险化学品事故是人（个人或集体）在生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的活动过程中，突然发生的、违反人的意志的、迫使活动暂时或永久停止的事件。 2、事故后果通常表现 （1）人员伤亡 （2）财产损失 （3）环境污染,1,基本知识,危险化学品事故,危险化学品 事故应急救援和应急处理,3、事故类型 （1）火灾 燃烧物质发生火灾，包括易燃液体、固体、自燃物品等。 大多数危化品在燃烧时会放出有毒气体或烟雾，在火灾事故中，人员伤亡的原因往是中毒和窒息。,1,基本知识,危化品事故,危险化学品
3、 事故应急救援和应急处理,（2）爆炸 化学反应发生的爆炸或气体的物理爆炸，包括爆炸品（炸药）、易燃物体的火灾爆炸、粉尘爆炸。,1,基本知识,危化品事故,危险化学品 事故应急救援和应急处理,（3）泄漏 造成财产损失或环境污染。 泄漏事故一旦失控，往往造成重大火灾、爆炸、中毒事故。,1,基本知识,危化品事故,危险化学品 事故应急救援和应急处理,（4）灼伤 腐蚀性危险化学品意外的与人体接触，在短时间内即在人体被接触表面发生化学反应，造成明显破坏。 开始并不感到疼痛，过几分钟、几小时或几天后严重，且伤害不断加深。,1,基本知识,危化品事故,危险化学品 事故应急救援和应急处理,（5）中毒窒息 人体吸入、
4、食入、接触（皮肤、眼睛等）而导致中毒。,1,基本知识,危化品事故,危险化学品 事故应急救援和应急处理,（6）其它 不能归入上述五类危险化学品事故之外的其他危险化学品事故。主要指危险化学品肇事事故。 如车辆倾覆、罐体倾倒等（没有发生泄漏、火灾）,1,基本知识,危化品事故,危险化学品 事故应急救援和应急处理,危险化学品 事故应急救援和应急处理,提要,1、安全生产法 第六十九条 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器
5、材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。,2,危化品应急救援体系,法律法规的规定,危险化学品 事故应急救援和应急处理,2、危险化学品安全管理条例 第五十一条 发生危险化学品事故，单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，并立即报告当地负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和公安、环境保护、质检部门。 第五十二条 发生危险化学品事故，有关地方人民政府应当做好指挥、领导工作。负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和环境保护、公安、卫生等有关部门，应当按照当地应急救援预案组织实施救援，不得拖延、推诿。有关地方人民政府及其有关部门并应当按照下列规定，采取必要措施，减少事
6、故损失，防止事故蔓延、扩大。 3、其它相关法律法规、行业规范,2,危化品应急救援体系,法律法规的规定,危险化学品 事故应急救援和应急处理,2,危化品应急救援体系,法律法规的规定,危险化学品 事故应急救援和应急处理,2,危化品应急救援体系,法律法规的规定,危险化学品 事故应急救援和应急处理,我们在进行系统脚本编写、程序研发时，也必须严格依据国家的法律法规、行业规范等。 在公司内部，我们不是专家，我们只是把应急救援的专业知识进行数字可视化。 但在客户面前，我们得表现出专家的水平！,2,危化品应急救援体系,法律法规的规定,危险化学品 事故应急救援和应急处理,（1）统一指挥 安全生产应急指挥中心统一领
7、导、指挥。 （2）充分准备、高效救援 针对可能发生的事故，做好充分的准备；事故发生时，减少信息传递的层次。 （3）生命至上 首要任务：不惜一切代价，维护人员的生命安全。,2,危化品应急救援体系,应急救援基本原则,危险化学品 事故应急救援和应急处理,（4）救援形式 单位自救、社会救援相接合。（这点很重要！） （5）分级负责、协同作战 各地方政府和危化品单位的相关部门各尽其能，各施其职。 （6）科学分析、规范运行 保证应急预案的有效性、事故现场提供辅助决策。 （7）安全抢险、预防二次事故发生,2,危化品应急救援体系,应急救援基本原则,危险化学品 事故应急救援和应急处理,（1）抢救受害人员 首要任务
8、。 （2）控制危险源 重要任务。防止事故扩大。 （3）指导群众防护，组织群众撤离 以及转移危化品物资，防止引发二次事故。 （4）排除现场灾患，消除危害后果 采取隔离、封闭、洗消等措施，做好现场清洁。 （5）查清事故原因 查明事故原因及性质，评估危害程度。,2,危化品应急救援体系,基本任务,危险化学品 事故应急救援和应急处理,（1）单位自救 （2）社会救援,2,危化品应急救援体系,基本形式,危险化学品 事故应急救援和应急处理,危险化学品 事故应急救援和应急处理,提要,1、概念 政府和生产经营单位为减少事故的后果而预先制定的抢险救灾方案，是进行事故应急救援活动的行动指南。 2、编制预案的目的 （1
9、）一旦发生事故，能根据预先的方案进行处置，快速控制危险源，避免事故扩大，可能的情况下予以消除； （2）尽可能减少事故造成的人员和财产损失。,3,危化品应急救援预案,预案概述,危险化学品 事故应急救援和应急处理,3、编制预案的法律、法规依据 安全生产法 危险化学品安全管理条例 国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定 消防法 环境保护法 ,3,危化品应急救援预案,预案概述,危险化学品 事故应急救援和应急处理,4、预案编制要求 （1）实用性。根据企业实际情况，按事故性质、类型、影响范围、后果等进行制定 （2）权威性。各救援组织责任明确 （3）要定期演习和复查。根据实际情况定期检查和更新。
10、（4）救援队伍专业培训。考核合格的上岗 （5）落后救援器材，并定期检查。,3,危化品应急救援预案,预案概述,危险化学品 事故应急救援和应急处理,（1）综合预案：应急方针、政策、组织结构，以及应急行动的总体思路。 （2）专项预案：针对某特定类型（如火灾），考虑特定危险，在综合预案的基础上制定。 （3）现场预案：在专项预案的基础上，针对特定场所、区域而制定周密细致安排的预案。,3,危化品应急救援预案,预案分类,危险化学品 事故应急救援和应急处理,1、企业应急预案概述 针对企业可能发生的危险化学品事故的应急行动而制定的指导性文件。主要包括基本预案、预防程序、准备程序、应急响应、特殊危险应急、恢复程序
11、。,3,危化品应急救援预案,企业应急预案,危险化学品 事故应急救援和应急处理,2、企业应急预案编制 （1）成立预案编制小组 由安全、医疗、技术等全方面的专业人员或专家组成。最好由高层领导担任组长。 （2）编制准备 收集法律法规、周围条件、生产工艺、以往案例等资料，对危险源（人、机、环、管）进行辨识和风险评估。,3,危化品应急救援预案,企业应急预案,危险化学品 事故应急救援和应急处理,2、企业应急预案编制 （3）预案编写 总则、企业基本、危险目标、救援组织机构、预防预警方法、应急响应方法、专项预案、人员疏散方案、物资保障、培训演练、预案改进等内容。 （4）预案演练发布与实施 由企业领导签署，并报
12、送上级安监部门。 （5）预案的演练 定期演练，提高实战水平。,3,危化品应急救援预案,企业应急预案,危险化学品 事故应急救援和应急处理,1、政府应急预案概述 区县、地市、省级、国家各级人民政府对本行政区域内特大生产安全事故应急预案，建立应急救援体系。危化品预案只是政府总体应急预案的一部分。,3,危化品应急救援预案,政府应急预案,危险化学品 事故应急救援和应急处理,2、编制原则 统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相接合。 3、政府应急预案编制 （1）成立预案编制小组 政府首长或代表，行政区域内的公安、消防、环保、卫生、医疗、交通等管理部门及企业代表、技术专家。 （2）编制准备 接合
13、区域内宏观场景及数据，以往案例等资料，将辖区内重大危险源进行辨识、风险评估，以及应急能力评估。,3,危化品应急救援预案,政府应急预案,危险化学品 事故应急救援和应急处理,（3）预案编制 1）目的：统一指挥、属地为主。 2）基本情况：危化品储、运、销的分布、种类、从业人员、危害范围等。 3）应急响应分级：特别严重、严重、较重、一般。 4）应急救援组织： 应急指挥部：负责协调、指挥危化品事故的应急救援工作，批准现场救援方案。 总指挥：主管安全工作的行政首长 副总指挥：主管安全工作的副秘书长、安监管理部门负责人、公安部部门负责人,3,危化品应急救援预案,政府应急预案,危险化学品 事故应急救援和应急处
14、理,应急救援成员单位： （1）政府办公室：接收事故报告、请示救援预案、通知其它救援单位赶赴现场、报告事故进展情况等。 （2）安监部门：监督企业预案制定情况、组织演练、建立专家组、事故调查处理、事故现场指挥。 （3）公安部门：现场治安保卫、警戒、交通管制。 （4）消防部门：现场抢险、堵漏、洗消。 （5）卫生部门：治疗受伤人员。 （6）环保部门：事故污染监测、环境危害控制。 （7）气象部门：提供现场风力、风向、温度、气压。 （8）发改部门：救援物资供应保障。,3,危化品应急救援预案,政府应急预案,危险化学品 事故应急救援和应急处理,应急救援成员单位： （9）市政部门：应急救援供水及公共交通保障。
15、（10）交通部门：现场运输抢险，人员及物资。 （11）电信部门：通讯保障。 （12）质监部门：压力容器、压力管道等特种设备的现场处置。 （13）供电部门：供电保障。 （14）辖区政府：疏散人员的生活保障、事故宣传。 （15）专家组：对抢险方案进行可行性分析，提出建议。,3,危化品应急救援预案,政府应急预案,危险化学品 事故应急救援和应急处理,（4）应急响应 1）接警与报告 企业发生事故后，迅速控制的同时，报告当地安监部门。报告内容：时间、地点、位置、类型、伤亡、后果、已采取的措施、报告人联系方式等。安监部门预评估。 2）指挥与控制 成立现场指挥部以及专业救援组（公安、消防、卫生、环保、专家组等
16、） 。 3）警报与通告 向区域公众发出警报，通过网络平台、手机APP发出通告。 4）通讯 列出参与救援单位与人员的通讯方式。,3,危化品应急救援预案,政府应急预案,危险化学品 事故应急救援和应急处理,5）监测评估 对现场情况进行动态监测，提供原始数据，为辅助决策提供依据。 6）警戒与治安 交通管制。 7）人员疏散与安置 将人员疏散到安全区域。 8）医疗与卫生 对现场中毒受伤人员进行救治。 9）抢救与抢险 消除危险源、现场洗消。 10）现场恢复与事故调查,3,危化品应急救援预案,政府应急预案,危险化学品 事故应急救援和应急处理,（1）现状 1）企业：孤立和局部的、资源有限。 2）政府：针对性、专业性、现场指导性不强。 （2）衔接方法 1）应急预案的逐级备案。 2）企业应急机构接受政府的领导。 3）政府合理分布救援力量。 4）与其它类型（非危化品）预案的衔接。,3,危化品应急救援预案,企业与政府应急体系的衔接,危险化学品 事故应急救援和应急处理,危险化学品 事故应急救援和
