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1、1深入学习实践科学发展观文 章来源课件 w w5 k J.Om 9 茂名市第三批深入学习实践科学发展观活动辅导报告引用同志们：在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。根据中央的部署和省委的安排，我市第三批学习实践活动于今年 9月正式启动。根据计划安排，市委决定今天举行这次学习辅导报告会。2下面，我就个人学习实践科学发展观的点滴体会和大家作个交流。一、围绕提高思想认识，把深化学习贯穿于学习实践活动始终我们大家都知道，当前经济社会发展环境已经发生了巨大变化。从国际上看，当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期。世界多极化、经
2、济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈。从国内看，我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，全国正处在进一步发展的重要战略机遇期，正在新的历史起点上向前迈进。从省内看，随着珠江三角洲地区改革发展规划纲要的深入实施，我省加快推进“双转移”发展战略，省内各市你追我赶的发展势头更加迅猛。从我市情况看，经过建市 50 年的发展，特别是改革开放 30年来的快速发展，我们取得了巨大成就，发展的基础、动力、活力和后劲明显增强，但是我们
3、也面临严峻的挑战，其中最大的问题就是发展质量不高、发展速度不快、发展后劲不足。面对世情、国情、省情和市情都发生深刻变化的新情况、新环境，3如何在新的发展时期、在新的发展起点上谋求更高水平的发展，是一个不可回避的现实问题。怎样才能实现更高层次上的发展呢？不同的发展指导思想、不同的发展思路，必然会出现不同的发展方式，出现不同的发展效果。我们不妨先看看巴西和韩国汽车工业发展的例子：巴西的汽车工业和韩国的汽车工业基本上是在同一起跑线上发展的，都是起步于从进口成套散件组装到引进外资设厂生产，都在第二次世界大战后迅速发展，上世纪 70 年代取得了辉煌的发展成就。但是，这两个国家的汽车工业发展思路完全不同，
4、巴西汽车工业注重的是依托外资品牌加速发展，追求发展速度；而韩国的汽车工业则更加注重自主品牌，注重自主创新。经过几十年的发展，进入新世纪的今天，人们看到的是韩国汽车风靡世界，韩国的起亚汽车、现代汽车等汽车品牌响当当。而此时巴西汽车工业仍然在贴牌加工，仍然见不到巴西自己的品牌汽车，受去年以来国际金融危机的影响，根本就没有自己抗风险的资本，只能按外商的指标要求生产，一些汽车企业产能闲置率高达 35%。2008 年，巴西的汽车出口额仅 139 亿美元，而韩国则达到了 350 亿美元。从茂名自身的发展历程看也一样，由于思路对头，经济社会正沿着健康协调的方向快速发展。以茂名农业发展为例，改革开放以来，4茂
5、名各地发展农业的思路都因地制宜，有所侧重，都是从各自的实际出发，没有统一的发展模式。北部的信宜山区以三华李、竹器编织为主，举特色牌、走特色路，大力发展山区特色农业；中部的高州则大力发展荔枝、龙眼、香蕉等拳头产品，成就了全省“东学梅州、西学高州”的响亮品牌；南部的电白则利用海洋资源优势，大力发展海水养殖、海洋捕捞、海产品加工等海洋经济，使博贺渔港成为全省最大的渔港；西部的化州则利用橘红这一传统优势，大力发展南药生产；毗邻市区的茂南、茂港则依靠地缘优势，大力发展效益型城郊农业。正是这些从实际出发，符合发展规律的科学发展思路，使茂名成为广东的农业第一大市。我们已经取得的成绩，是坚持从实际出发，坚持走
6、科学发展道路的结果。但是，对照科学发展观的要求，我们仍不能满足于现状，仍然要清醒地看到自己的不足和差距，进一步理清发展思路，坚定深入贯彻落实科学发展观的自觉性，加快经济社会发展步伐。学习实践科学发展观，关键是要抓好对科学发展观的学习，深刻理解、全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质。科学发展观作为马克思主义中国化最新成果，内容丰富，思想深刻。党的十七大报告指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。 ”这一精辟论断，是对科学发展观思想内涵所作的最全面、最深刻而又最鲜明的概括。5那么，怎样学习才能取得学习实践活动的效果呢？我认为，要从以下三方
7、面下功夫：第一，要在“求深”上下功夫。第三批学习实践活动主要在乡镇、街道社区、中小学校、医院和“两新”组织开展，与第二批相比，参学对象线长、面广、人多。党员个人要采取集中学、分散学、个人自学等灵活多样的学习形式参与学习。在学习过程中，要以“小学生”的精神，深入钻研，要以务实的态度，深入学习，切忌浅尝辄止，一知半解。党组织要通过组织会议、电话交流、召开座谈会、派员上门辅导和邮寄学习资料等方式，使学习对象 100%接受教育。例如，化州市丽岗镇采取办晚会、开座谈会、发信息等形式进行宣传发动、组织学习，收到了较好效果。第二，要在“求真”上下功夫。科学发展观是我们经济社会发展的根本指导方针。要通过学习做
8、到对科学发展观真信、真懂、真用。要围绕市委提出争当我省东西两翼实践科学发展观排头兵的工作大局，对本地、本单位的发展优势、发展潜力、发展难题等进行一次全面的梳理，进一步理清本地、本单位的发展思路，更新发展理念，找准发展定位，转变发展方式，使发展思路更清晰、发展目标更明确、发展措施更具体，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，坚决纠正一切偏离科学发展观的行为，把学习实践成果转化为促进本地、本单位各项工作的有力武器。6第三，要在“求实”上下功夫。第三批学习实践活动在基层展开，与群众贴得更近，群众的关注程度更高，期盼更直接、更具体。学习实践科学发展观必须坚持理论联系实际，学以致用，坚持发扬理论联
9、系实际的优良学风，重视研究新情况、新问题，善于总结实践经验。当前，要围绕“三促进一保持” ，致力保增长、保民生、保稳定的要求，紧紧抓住解决突出问题这一关键，着力促进科学发展，着力改善民生，着力促进社会和谐稳定。二、围绕发展第一要义，提升驾驭科学发展的能力和水平9 月 26 日和 28 日，省委、省政府分别在茂名和湛江召开了粤西地区（茂名市）现场会和粤西地区工作会议。这“两个会议”是一次查找差距、理清思路、明确定位、提振人心、落实政策的重要会议。会议进一步明确了茂名加快发展的指导思想、目标定位、工作重点和政策措施，省委、省政府给出的扶持政策是实实在在、真金白银的。这“两个会议”给茂名带来了前所未
10、有的发展机遇，也给茂名带来了前所未有的发展压力。如何抓住机遇，化压力为动力，落实好这“两个会议”精神，加快茂名发展步伐，实现 “三年大发展、十年大跨越”奋斗目标，争当我省东西两翼实践科学发展观排头兵，是对茂名各级领导干部的重大考验，也是对茂名干部队伍包括广大基层党员干部驾驭科学发展能力水平的检阅。7面对省委、省政府“两个会议”带来的前所未有的发展压力，我们没有任何理由无动于衷；面对“两个会议”带来的前所未有的发展机遇，更加坚定了我们科学发展的信心和决心。我们要把粤西地区（茂名市）现场会和粤西地区工作会议精神落实到具体工作中，实现 “三年大发展、十年大跨越”奋斗目标，以实际行动向省委、省政府和全
11、市人民交上一份满意答卷，就迫切需要提升各级干部队伍驾驭科学发展的能力和水平。我们不妨看看浙江义乌的发展路子：义乌位于浙江省的中部，面积 1105 平方千米，辖 8 个镇，5 个街道办事处，总人口 71.6 万，这是一个没有沿海的天然发展条件，没有毗邻发达地区的地缘优势的地方。但是，义乌却创造了奇迹，成为中国小商品贸易中心，义乌中国小商品城（小商品专业市场）成交额连续十年居全国第一。义乌的发展从一些小商贩在集市摆摊开始。1982 年，他们凭借当时在一些地方允许农民经商、允许从事长途贩运、允许开放城乡市场、允许多渠道竞争“四个允许”开始了发展创业之路。到了上个世纪 90 年代初，大大小小的专业市场
12、在全国遍地开花，义乌市场的先发优势开始消失。这时，义乌市开始探索如何在政府“有形的手”和市场“无形的手”之间寻找平衡。1995 年，这只“有形的手”再次发力。这一年，义乌市以超前的眼光，提出了“引商转工、8贸工联动”的设想，引导私营企业向工业方向发展，引导商业资本向工业投资，大力发展小商品制造业，形成与专业市场紧密联动的工业产业体系。随后，义乌市政府专门设立了工业区。工商、税务、金融等部门都在工业区设办事处，为企业提供“一站式”服务。在政策的推动下，义乌新设立 2.5 万家工业企业，形成了袜业、饰品、拉链等 20 多个优势产业。在义乌市场中，本地制造的产品占据了商品总量的 30%。该管的绝不放
13、手，不该管的绝不干预，在市场发展壮大过程中，“有形的手”仍然在持续发力，既为企业发展提供必要的推动力，又让企业可以放开手脚，充分发挥民间资本的活力。如今，义乌小商品城的商品已经出口到 215 个国家和地区，境外企业在义乌设立的办事处达 1232 家。联合国在义乌建立了采购信息中心，家乐福、沃尔玛、麦德龙等 20 多家跨国零售集团常年在义乌采购商品。2008 年，义乌完成生产总值 493.3 亿元，人均生产总值达 6.9 万元，财政一般预算收入 69.2 亿元。相比之下，我市与义乌人口相当的茂南区去年完成生产总值 82.96 亿元，相当于义乌的 1/6；财政一般预算收入 2.67 亿元，仅相当于
14、义乌的 1/26；而地域面积、行政区划、人口基数都比义乌大得多的县（市）经济社会发展也比义乌相差甚远。同样，从另一角度回过头来看，我们也有很多值得总结的工作。9比如，还是看茂名的农业发展，我们一直以来都高度重视发展壮大农业，实现了蔬菜总产量全省第一、肉类总产量全省第一“两个第一”和全国最大的水果生产基地、全省最大的粮食生产基地、全世界最大的罗非鱼生产基地、全国最大的经济林生产基地“四个最大” 。但是，我们却一直忽视了农业龙头企业的培育，不自觉地走上了一条“就农业而农业”的发展路子，没有把农业的长远发展谋得更深、更远。到 2008 年，全市农业龙头企业才 38 家，实现农产品销售收入 36.17
15、 亿元，仅相当于湛江恒兴企业集团一家企业的销售收入。茂名是全世界最大的罗非鱼养殖基地，却有 60%的罗非鱼转移加工出口，出口货源转移直接或间接造成流失 3.7 亿元。再看农业总量比茂名相差悬殊的云浮市，培育了全国著名的农业龙头企业温氏集团，2008 年温氏集团仅云浮市内的畜牧业总产值就达 68.25亿元，计划到 2015 年实现畜牧业产值 510 亿元（其中云浮地区 90亿元） ，到 2020 年将畜牧业产业化发展模式向全国推广，力争实现畜牧业产值 1030 亿元。由于我市农业龙头企业不强、带动作用不突出，形成了今天茂名农业“大而不强”的尴尬局面。还有 “工业强而不大”的问题，也很值得我们深思
16、，我们有茂名石化这么好的龙头，地方工业却落后太远，只见月亮（茂名石化）高空照，不见星星（地方工业）来相伴。一直以来，我们在发展地方工业方面都是以粗放式的资源开发为主，地方有资源的，就地取材开发资源发展工业。如，信宜的小水电开发、石材开发、南玉加10工和茂南的高岭土开发加工等都是以开发资源为主，真正形成集约式发展的工业园区难得一见，高科技含量的企业难得一见，甚至“三来一补”加工企业也不多。这种思路开阔不够、突破发展困难办法不多的发展模式直接造成地方工业薄弱，这也在很大程度上造成了全市工业“强而不大”的局面。作为参加第三批学习实践活动的基层干部，处在经济社会建设的第一线，置身于实践的最前沿，要紧紧围绕加快发展这个科学发展观的第一要义，着力提升驾驭科学发展的能力和水平。我认为，当前应着力提高以下四方面发展能力：第一，提高推动发展的能力。发展是第一要义。当前，我市农村既有发展不快的问题，也有发展不好的问题，基层干部必须审时度势，科学判断，抢抓机遇，开拓进取，在改革创新中提高推动科学发展
