请示的写作教学教案

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1、【教学目的】： 通过学习和训练，写出合格的请示。 【教学重点】： 1、请示的适用范围及特点 2、请示的结构和写法 3、例文析评 【教学难点】： 请示的结构和写法 【教学程序】： 泛读例文必需知识例文析评复习与训练,请示的写作,一、填空题 1请示的主要类型有和。 2请示的特点有、和。 二、判断题 1凡必须得到上级机关批准和指示后才能办理的公务，都可用“请示”行文。（ ） 2请示可以一文一事，也可以一文多事。（ ）,课前练习,三、指出下列标题存在的问题： 、关于请求将XX同志追认为革命烈士的报告,评议： 错用文种，请求批准应该用“请示”； 用“请示”，则事由部分的“请求”与之表意重复，应删。 改为

2、： 关于追认XX同志为革命烈士的请示 关于将XX同志追认为革命烈士的请示,改为： 关于增拨办税大厅修建经费的请示 XX市人民政府： 我局为适应税收征管模式的改革，方便纳税人员缴纳税款，决 定向广西柳州市国税系统学习，修建办税大厅，并向市政府递交了 关于拨款修建办税大厅的请示。我局的这一请示，市政府已下 发X府1996X号文关于拨款修建办税大厅的批复予以批准，并 依照我局请求的拨款额拨付我局150万元。此项经费已专款专用。 但是，由于建筑材料涨价，水泥由原预算资金缺口较大。 已拨资金现已严重不足。为保证我局办税大厅的顺利竣工和税收任 务的圆满完成，特请求增拨XX万元办税大厅修建经费。 请批准。

3、XX市地方税务局（印章） 一九九六年十月十日,请示的写法,请示是下级机关向上级机关请求指示、批准的上行公文。 凡是下级机关无权决定、无力解决而确需上级机关给予明确指示、批准或帮助的事项，都应该以请示行文。,关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示 国务院：丹霞山风景名胜区位于我省韶关市仁华、曲江两县境内，面积180平方公里，分丹霞山、韶石山、大石山三个景区，距韶关市最近处10公里，最远处50公里，柏油公路直达主峰景区，观光旅游的交通十分方便。 据地质考证，6500年前丹霞山所在地是一个大湖泊，由于地质运动，形成红岩峭壁和嶙峋洞穴，构成奇异自然风景。在全世界同类地形中，以丹霞山为最典型，

4、“丹霞地貌”已成为国际地质学名词。现丹霞山景区已开发接待游人的范围为12平方公里，主要景点有87处，山、港、江、湖兼备，绿化良好，兼之摩崖石刻、寺庵、亭台楼阁点缀其间，自然及人文景观丰富。丹霞山南侧的韶石山景区，傍于浈水，是历史上舜帝南巡奏乐之处，内有“三十六石”的奇景；丹霞山西侧的大石山景区，类似丹霞山的奇山异峰，有丹寨幽洞、岩柱等自然景观。 在丹霞山风景名胜区附近，有“金鸡岭”、“九龙十八滩”、“古佛岩”、“南华寺”、“马坝人遗址”等风景区及名胜古迹，总面积约400平方公里。目前，粤北地区以丹霞山风景名胜区为中心形成了我省一条重要的旅游线。 根据国务院风景名胜区管理暂行条例，我们对丹霞山风

5、景名胜区进行了资源调查、评价，编制了总体规划。现申请把丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区，请审批。 广东省人民政府 一九八八年二月十一日,这份请示的事项非常单纯，就是：“申请把丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区”，但说明理由却用了较大篇幅，体现了请示“说明性”的特点。,一、请示的特点,（一）行文内容的请求性。 请示是向上级机关请求指示和批准的公文，具有请求的性质；,（二）、行文目的的求复性,在公文体系中，请示是为数不多的双向对应文体之一，与它相对应的文体是批复。下级有请示，上级就要有批复。写请示最直接的目的就是得到批复。,（三）、行文时机的超前性。,请示必须在事前行文，等上级机关作了批

6、复之后才能付诸实施；,（四）、请求事项的单一性,跟其他上行文相比，请示更要强调遵循“一事一文”的原则。在一份请示中，只能就一项工作或一种情况、一个问题做出请示，不得在一份公文中就若干事项请求指示或批准。,二、请示的分类,就请示的内容和性质来分，可以分为： 1. 请求指示的请示 2. 请求批准的请示 3. 请求帮助（解决问题）的请示 4. 请求批转的请示,（一）请求指示的请示,请求指示的请示是请示单位对有关方针政策的理解和执行有不够明确、把握不准或存在不同理解之处，需要上级机关给予原则上的指示的一种上行文。,【例文1】请求指示的请示,关于会计人员职权条例中“总会计师”是行政职务 或是技术职称的请

7、示 财政部： 国务院1987年国发1987号通知颁发的会计人员职权条例规定，会计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种；其中“总会计师”既是行政职务，又作为技术职称。在执行中，工厂总会计师按条例规定，负责全工厂的财务会计事宜；可是每个工厂，尤其是大工厂，授予总会计师职称的人有四五人，究竟由哪一位负责全厂的财务会计事宜和执行总会计师的职责与权限呢? 我们认为宜将行政职务与技术职称分开。总会计师为行政职务，不再作为技术职称；比照最近国务院颁发的工程技术干部技术职称暂行规定，将条例第五章规定的会计人员职称中的“总会计师”改为“高级会计师”。 以上认识是否妥当，请指示。 省财政厅（印

8、章） 一九八八年月日,【析评】：,这是一则请求指示的请示。 本则请示首先引据国发1987号文，接着写执行该文出现的问题，提出改“总会计师”职称为“高级会计师”的请求。最后用请示结语收束。层次分明，理由清晰，行文简洁。,（二）请求批准的请示,请求批准的请示是请示单位对管辖区域的变更、机构设置、人员定编、人事安排、资产购置、财款动用等问题向上级机关请示办理的一种上行公文。,【例文2】请求批准的请示,关于丹霞山风景名胜区列为国家重点 风景名胜区的请示 国务院： 丹霞山风景名胜区位于我省韶关市仁化、曲江两县境内，面积180平方公里，分丹霞山、韶石山、大石山三个景区，距韶关市区最近处10公里，最远处50

9、公里，柏油公路直达主峰区，观光旅游的交通十分方便。 据地质考证，6 500年前丹霞山所在地是一个大湖泊，由于造山运动，形成红岩峭壁和嶙峋洞穴，构成奇异自然风景。在全世界同类地形中，以丹霞山为最典型，“丹霞地貌”已成为国际地质学名词。现丹霞山景区已开发接待游人的范围为12平方公里，主要景点有87处，山、江、湖兼备，绿化良好，兼之摩崖石刻、寺庵、亭台楼阁点缀其间，自然及人文景观丰富。靠丹霞山南侧的韶石山景区，滂于浈水，是历史上舜帝南巡奏乐之处，内有“三十六石”的奇景；丹霞山西侧的大石山景区，类似丹霞山的奇山异峰，有丹寨幽洞、岩柱等自然景观。 在丹霞山风景名胜区附近，有“金鸡岭”、“九龙十八滩”、“

10、古佛岩”、“南华寺”、“马坝人遗址”等风景区及名胜古迹，总面积约400平方公里。目前，粤北地区以丹霞山风景名胜区为中心形成了我省一条重要的旅游线。 根据国务院风景名胜区管理暂行条例，我们对丹霞山风景名胜区进行了资源调查、评价，编制了总体规划。现申请把丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区，请审批。 广东省人民政府（印章） 一九八八年二月十一日,【析评】：,这是一则请求批准的请示。正文第1段写丹霞山的地理位置和有关情况，第2段、第3段写丹霞山的风景名胜价值和旅游价值。第1段第3段可作为本请示的背景、原由、依据。最后一段写作者单位为申请将丹霞山列为国家重点风景名胜区做了有关准备工作。结尾以请求语作

11、结。 全文结构周密，语言与内容相适应，能适当注重文采，而且明晰简洁。,（三）请求帮助（解决问题）的请示,“请求帮助（解决问题）的请示”是请示单位呈报因工作中遇到无力解决的困难，要求上级提供具体帮助的一种上行公文。,【例文三】请求帮助（解决问题）的请示,省人民政府 关于请求帮助解决半岛干旱缺水问题的请示 国务院： 自1998年以来，我省降雨明显减少，旱情持续发展， 给全省的工农业生产和城乡人民生活造成严重困难。特别 是半岛的、两市旱情尤为严重。 20多个月的时间内，、两市累计平均降雨分 别占443毫米、448毫米，市受害面积一度达到470万 亩，占农作物播种面积的80%，市280万亩农作物全受

12、旱。三是尽快实施南水北调东线工程，进一步缓解半 岛地区的水资源紧缺局面。 当否，请批复。 省人民政府（印章） 二年七月二十八日,（四）请求批转的请示,批转性请示是请求上级对自己单位给下属机关或其他不相隶属的同级机关的指示、文件予以批准，并转发的一种公文文种。,【例文四】请求批转的请示,关于1992年在全国范围内 开展国有资产产权登记工作的请示 国务院： 根据国务院关于加强国有资产管理的通知（国发199038号）中有关对国有资产进行产权 登记（以下简称产权登记）的精神，我们于1990年12月发布了国有资产产权登记管理办法（试 行），要求各地各部门结合实际情况组织试点。目前已有18个省、自治区、直

13、辖市和部分国家机开 展了产权登记工作。从试点的情况看，开展产权登记，对加强国有资产管理，防止国有资产流失，推 动企业所有权和经营权适度分离的改革，都起到了积极作用。鉴于以上情况，我们建议，1992年可在 全国范围内开展产权登记工作。 为此提出以下意见： 一、提高认识，加强领导。 二、产权登记的目的。 三、产权登记的范围。 目前，国有资产局正会同有关部门制定国有资产产权登记管理试行办法，进行产权登记 时，要严格按照国家统一规定执行。执行中的有关问题，由国有资产局负责制定具体办法。 以上请示如无不妥， 批转各地区、各部门执行。 国家国有资产管理局（印章） 财政部（印章） 国家工商行政管理局（印章）

14、 一九九二年一月二十七日,三、请示的适用范围,根据国家机关行政公文处理办法规定，请示适用于向上级机关请求指示、批准、下级机关遇到各种无权处理或无力解决的问题，都可以通过向上级机关呈送请示的形式，请求上级机关予以批准或给予指示。,请示的使用主要适用如下几种情况：,（1）下级机关遇到新情况，新问题，因无 章可循，需要上级机关给予指示的； （2) 下级机关在遇到较为重要的事项时， 虽有章可循，但无把握；,(3) 下级机关在遇到问题时，虽有办法，但 无职权和条件，需上级帮助解决；(4) 下级机关对上级的指示、规定存有疑 问，需上级给予解答时；(5) 下级机关之间在较重要的问题上，出现 分歧，无法统一，

15、需上级机关裁决的时 候。,四、请示的写法,请示包括以下几部分内容： （一）标题 （二）上款（主送机关） （三）正文 （四）落款（发文机关+成文日期）,标准格式 XX的请示 XX办公室：（顶格书写） 由于（省略）。 。 妥否，请批示。 X X科室（印章） 二O O X 年 XX 月 XX 日,（一） 标题,请示的标题大致有两种情况： 1. 发文机关+事由+文种 宁波市人民政府关于要求增设市口岸办的请示 2.事由+文种 关于招聘一名学生工作干部的请示,注意事项：,一、请示事项要写得明确简要 二、文种不能写成“请示报告”,（二）上款（主送机关）,主送机关是负责答复、批准请求事项和指示工作的上级机关或业务主管部门，是请示最直接的受文单位。,国家机关行政公文处理办法明确规定：,请示“一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应用抄送形式”，“除领导直接交办的事项外，请示不得直接送领导者个人”。,注意事项：,撰写请示一定要坚持谁负责主动给谁的原则，防止“多头主送”和既送机关又送领导者个人，甚至只送领导者个人不送机关的做法，以免扰乱公文正常运行程序和延时误事。,（三）正文,请示的正文包括三部分： 1. 请示缘由 2. 请示事项 3. 请求（结束语）,1请示缘由,是请示提出的依据，即请示的原因和理由，放在正文的开头，应开门见山地说明请示地缘由。,直接而单一