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1、党员干部生育情况调研报告计划生育是基本国策，人口计划生育是一项复杂 的社会系统工程，近几年，我市结合干部作风建设年、 基层组织建设年等活动，加大对党员干部计划生育政 策的宣传教育工作。今年，我市再次把对党员干部生 育情况调研作为监督重点，组织了由政法科牵头，市 直科、统计科、执法大队参与的调研小组，先后深入 到10个乡镇、82个企事业单位、8个社区，对XX年 10月-XX年9月三年来人口计生工作情况进行了汇总, 调取了我市组织部、纪检等相关部门数据，对我市党 员干部生育情况进行了专题调研。现将调研情况报告 如下：一、全市党员干部生育基本情况近年来，我市严格执行省、XX市下达的人口计划， 认真贯
2、彻落实计划生育相关法律法规，紧紧围绕稳定 低生育水平这一主题，强化责任意识，规范计生管理， 计划生育各项指标完成良好。按照数据统计，三年来， 全市党员干部生育643人，其中一孩473人，占全市 一孩生育的再生135人，占全市再生育的政策 外生育35人，占全市政策外生育总体来看，三年 来，我市党员干部生育基本趋于稳定、安全、良好。具体体现在以下4个方面：1、领导高度重视，加强党员教育。市委、市政府 高度重视人口计生工作，坚持党政一把手亲自抓、负 总责，尤其重视对党员干部计划生育管理，多次在常 委会、工作会议上强调，要抓好计划生育工作，必须 抓好党员干部，发挥党员干部的带头作用，并将人口 理论和人
3、口计生政策作为党校对党员干部培训班的必 修课，全市党员干部能够自觉遵守计划生育政策，少 生优生，部分党员干部带头退标，只要一个女孩。三 年来，全市党员干部生育643人，其中一孩473人， 包括科级1人，事业208人，农村264人；再生135 人，包括再婚21人，占全部再婚生育的病残儿5 人，占全部病残儿生育的25%双独户5人，占全部 双独生育的71%独生女99人，占全部独女生育的 成人残3人，男到女家2人，占全部男到女家落户生 育的2、强化优生指导，提高服务水平。我市认真实施 免费生殖健康检查、免费孕前优生检测服务的“两免” 政策，由党员干部带头积极参与避孕节育、优生优育、 生殖保健、孕期保健
4、等服务项目，着力提高出生人口 素质，保障育龄群众的生殖健康，最大限度地减少婴 儿出生缺陷。三年来，全市党员干部因病残儿再生育 审批的有8人，占全部病残审批的35%其中病残儿5 人，成人残3人，包括血液系统疾病1人，神经系统 3人，运动系统2人，后天性眼耳1人，遗传性疾病1 人。3、坚持科学管理，构筑工作合力。市政府针对我 市计生工作中存在的主要问题，进一步研究制定推进 我市计生工作政策措施，协调相关责任单位发挥整体 合力，各司其责，务求实效。纪检监察、组织、人社 等部门密切配合，严肃查处共产党员和国家公务人员 违纪违法案件。三年来，全市党员干部政策外生育 35 人，其中已落实留党察看一年处分
5、22人，开除党籍3 人，另外对涉及政策外生育较多的28个村的支部书记 或计生专干也进行了失职处理，给予了党内警告处分。4、落实职责任务，加强目标考核。市委、市政府 将计生工作纳入对各级各部门的年度目标管理考核和 对各级党政领导干部政绩考核的主要内容，在严格考 核考评，及时兑现奖惩，实行一票否决；各单位在提 拔使用干部、入党、推荐党代表、人大代表、政协委 员以及在本单位评优评先时，均由计生部门进行计划 生育审查。三年来，对拟选拔任用干部 115人进行了 审核登记，其中科级18人，科级以下97人，未发现 有违反计划生育的现象，全部通过审核。二、全市党员干部生育中存在的问题1、传统生育观念影响依然较
6、大。群众生育意愿与 生育政策之间存在差距，不少党员认为生育两个子女 相对比较“合理”，与我省现行的生育政策形成了较 大反差。35例政策外生育中，违法生育二孩占主要部 分达34人，其中27例为原有一男孩仍违法生育二孩 的，说明党员“儿女双全的”意识较浓。2、农村党员干部政策意识淡薄。个别农村党员干 部党性修养不高，对党员身份不重视，对党纪政纪处 分抱无所谓的态度，带头破坏计划生育政策，对本村 及周围村造成恶劣影响。全市共有违反计划生育政策 党员干部35人，从违法生育党员干部的人员类型来 看，全部为农村党员干部。3、违法生育手段多，调查取证难。个别党员干部 为达到违法生育、逃避党纪国法制裁的目的，
7、想法设 法，不择手段，极力钻政策空子。有的办理假离婚或 在妻子政策外怀孕后办理协议离婚，对外宣称已离婚， 但实际上仍然保持夫妻关系以达到违法生育的目的。有的党员干部以女方生病或以外出、出国打工为由外 出躲避生育，并伪造相关证明，将违法生育的孩子藏 匿；有的违法生育后将孩子户口落在他人名下或落假 双胞胎户口，有的办理异地落户等。三、建议对策1、要“选、育”并重，全面提升素质。要严把党 员干部选拔任用关。严格按照有关法律法规要求，坚 持原则、标准，消除选拔任用党员干部的短期行为， 严把“入口”关。对党员干部加强教育和培训，增强 其自律能力、奉献意识和遵纪守法意识，提高其依法 行政的意识和能力。2、
8、要“监、管”齐抓，强化源头治理。规范党员 干部管理，如规范农村党支部村委会联席会议、企事 业单位群众评议制度等，让老百姓监督、监管党员干 部，同时，对计划生育等涉及群众切实利益的问题要 定期、及时、真实地予以公开。3、要“防、查”结合，减少问题发生。纪检监察 机关要认真发挥职能作用，加强对党员干部的的监督 检查，对党员干部存在的问题，要早发现、早处置、 早解决。要严格实行诫勉制度，凡群众认为有问题的 党员干部，由纪委派专人进行诫勉谈话，分析原因， 查找不足，帮助制定整改措施，并监督整改，从而使 问题解决在萌芽状态。同时，纪检监察机关要继续加 大对党员干部违法违纪案件的查处力度，对违反计划 生育政策的案件要坚决查处。对一些典型案件要予以 公开处理、及时曝光，达到“查处一案、教育一片“的 效果，以促进党员干部保持自律、自觉遵守计划生育 政策。
