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1、-1-渭南市城市管理综合行政执法局2016 年度业务科工作总结今年以来，我科室在市局的正确领导下，在各兄弟科室大力支持配合下，科室全体人员围绕创建全国文明城市工作、大气污染防治工作两大工作任务，认真履行城管执法各项职能职责，强化考核检查，规范精细管理，狠抓工作落实，城管执法工作各项任务圆满完成。现将 2016 年工作开展情况总结如下：一、工作成效1、安排部署，落实创建任务。按 照 市 创 建 工 作 要 求 ，及 时召 开 创 建 工 作 动 员 会 ，将 我 局 承 担 的 各 项 创 建 任 务 ，认 真 安 排 部署 ，先 后 印 发 了 关 于 印 发 2016 年 创 建 全 国 文
2、 明 城 市 工 作 任 务 的通 知 、关 于 印 发 2016 年 巩 固 国 家 卫 生 城 市 工 作 任 务 的 通 知 、关 于 做 好 国 家 卫 生 城 市 复 审 国 家 暗 访 反 馈 问 题 整 改 任 务 的 通 知 、关 于 开 展 2016 年 创 建 全 国 文 明 城 市 宣 传 教 育 工 作 的 通 知 、关于 印 发 2016 年 创 建 全 国 文 明 城 市 新 增 工 作 任 务 、关 于 印 发 迎 接全 国 文 明 城 市 年 度 测 评 暨 省 级 文 明 城 市 复 查 督 导 工 作 实 施 方 案的 通 知 等 文 件 ，逐 一 细 化
3、分 解 ，使 工 作 责 任 落 到 实 处 。创 建 “双十 行 动 ”开 展 以 来 ， 我 局 下 发 了 关 于 开 展 创 建 工 作 “双 十 行 动 ”的通 知 ，配 合 市 住 建 局 、市 环 保 局 、市 公 安 局 、市 政 法 委 等 牵 头 单位 开 展 了 市 容 环 境 、文 明 出 行 等 双 十 创 建 活 动 ，使 每 一 项 工 作 任务 得 到 了 分 解 落 实 。-2-2、专项整治，加强市容管理。针 对 日 常 管 理 中 存 在 的 突 出问 题 ，我 局 分 阶 段 和 时 段 开 展 了 多 种 针 对 性 较 较 强 的 专 项 整 治 活动
4、 ，使 城 市 “八 乱 ”现 象 得 到 有 效 遏 制 ，市 容 管 理 水 平 得 到 明 显 提升 。一 是 组 织 全 体 执 法 人 员 每 天 早 上 坚 持 开 展 “黎 明 行 动 ”，大 力整 治 “八 乱 ”行 为 ，清 理 整 治 违 规 早 市 、马 路 市 场 、各 类 野 广 告 ，督促 沿 街 单 位 、门 店 落 实 门 前 “四 包 ”责 任 制 ，取 缔 出 店 占 道 经 营 和流 动 摊 点 。二 是 为 了 展 示 渭 南 良 好 形 象 ，不 断 加 大 重 点 部 位 整 治力 度 ，对 校 园 周 边 、农 贸 市 场 周 边 、广 场 周 边
5、 、车 站 、公 园 等 重 点部 位 进 行 排 查 整 治 ，全 面 清 理 流 动 商 贩 、出 店 经 营 、张 贴 野 广 告 、乱 倒 污 水 等 违 规 行 为 ，为 防 止 出 现 反 弹 ，安 排 人 员 定 点 值 守 。三是 开 展 餐 厨 废 弃 物 专 项 整 治 活 动 ，从 3 月 25 日 起 ，我 局 开 展 了为 期 2 个 月 的 餐 厨 垃 圾 处 置 专 项 整 治 活 动 ，要 求 各 餐 饮 门 店 禁 止向 人 行 道 、下 水 井 口 倾 倒 餐 厨 废 弃 物 。动 员 门 店 员 工 同 路 段 包 联执 法 人 员 一 起 开 展 下 水
6、 井 口 大 清 洁 活 动 ，彻 底 冲 洗 所 有 下 水 井 口和 有 油 污 的 人 行 道 。专 项 整 治 活 动 开 展 期 间 ，向 全 城 区 1872 个餐 饮 门 店 发 放 了 告 知 书 ，清 洗 下 水 井 口 236 处 ，清 洗 油 污 人 行道 4000 余 平 米 ，对 违 反 餐 厨 废 弃 物 管 理 规 定 向 下 水 井 口 乱 倒 餐厨 废 弃 物 的 11 家 门 店 进 行 了 行 政 处 罚 。四 是 针 对 商 业 门 店 使 用高 音 喇 叭 招 揽 顾 客 噪 音 扰 民 的 问 题 ，开 展 了 商 业 噪 声 污 染 专 项 整治
7、，要 求 主 城 区 各 个 商 业 门 店 禁 止 使 用 高 音 喇 叭 招 揽 顾 客 ，各 城管 执 法 单 位 加 大 巡 查 力 度 ，对 发 现 的 商 业 噪 音 扰 民 行 为 依 法 从 严查 处 。整 治 期 间 ，共 查 处 商 业 噪 音 扰 民 行 为 55 起 。五 是 开展食品摊贩专项整治工作，按照陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩-3-管理条例要求，对主城区 344 个食品摊贩进行了排查登记，并报食品监管部门备案，目前在杜桥中学门口两侧进行了试行管理。今年来，共 清 理 取 缔 各 类 出 店 占 道 经 营 12334 处 ，取 缔流 动 摊 点 18260 处
8、，清除各类野广告 38980 处 ，清 理 各 类 乱 堆放 2480 余 处 ，拆 除 门 头 牌 匾 307 块 ，清 理 乱 拉 横 幅 697 条 ，清 理违 规 晾 晒 农 作 物 32 处 ，拆 除 废 旧 水 泥 电 杆 60 根 ，暂 扣 各 类 物 品158 件 。3、规范管理，取缔露天烧烤。一是对中心城区（东至华山大街和 310 国道交汇处、西至新 310 国道高新区段、北至渭河南大堤、南至关中环线）区域内的露天烧烤和沿街串串经营行为一律进行取缔，要求所有店外烧烤炉具全部进店作业。二是配合临渭区政府按照“五个统 一” 的标准对经批准设置的夜市进行规范管理，烧烤炉具全部进店作
9、业，安装油烟净化设施，清洗人行道路面油污，保证环境干净整洁。三是联合渭河管理局开展渭河城区段露天烧烤专项整治活动，通过联查联防、落实专人管理，河堤露天烧烤现象明显减少。共取缔各类露天烧烤和沿街串串 1796 处，更换碳烤炉具 310 个，暂扣各类物品 125 件。4、综 合 整 治 ，强 化 路 段 包 联 。一是按 照 “十 净 ”要 求 ，定 期对 东 风 大 街 主 干 道 两 侧 的 乱 堆 放 、乱 张 贴 、乱 吊 挂 等 “八 乱 ”现 象进 行 全 面 清 理 ，对 广 场 、公 园 、绿 化 带 、人 行 道 上 乱 扔 的 垃 圾 和 烟头 进 行 清 扫 ，全 面 净 化
10、 了 城 区 市 容 环 境 。二 是 利 用 东 风 大 街 沿 街围 墙 和 LED 显 示 频 张 贴 和 播 放 创 建 宣 传 标 语 和 公 益 广 告 ，加 大-4-宣 传 力 度 。并 在东风大街重点部位设置了 3 处创建宣传栏和3 处 10 米长的“诚信道德建 设” 宣传栏 ，大力宣传创建知识和社会主义核心价值观。要求执法队员和成员单位进店入户发放宣传手册和创建资料，使创建国家文明城市工作家喻户晓、人人皆知。三是在创文省级复审期间，动员路段包联各成员单位和沿街两侧门店，全面整治包联路段存在的“脏、乱、差”等问题，针对排查出的问题开展专项治理，高标准完成路段包联任务。5、部 门
11、 联 合 ，拆 除 户 外 广 告 。一 是 按 照 市 委 、市 政 府 渭 清 路绿 化 升 级 改 造 的 要 求 ，我 局 联 合 住 建 局 开 展 了 渭 清 路 户 外 广 告 专项 整 治 活 动 ，全 面 拆 除 了 28 个 大 型 立 柱 广 告 、41 个 板 式 和 其 他广 告 牌 ，圆 满 完 成 了 拆 除 任 务 。二 是 根据市政府安排，对朝阳大街和乐天大街沿街两侧的楼顶大型户外广告牌进行了排查摸底和集中拆除。截止目前，共拆除朝阳大街楼顶大型户外广告 4 块、乐天大街楼顶大型户外广告 24 块。城区主次干道其他楼顶大型户外广告于 2017 年 2 月底前全部
12、拆除完毕。6、重 拳 出 击 ，防 治 大 气 污 染 。一是开展建筑工地专项整治。联合市住建局对城区在建工地进行全面排查登记，建立问题清单，逐项对照整改。6 月 11 日，召开了住建、规划、执法三部门第七次联席会议，决定加大执法检查力度，继续开展联合督促检查，对扬尘措施管理不到位的工地实行高限处罚，对城区 5 处扬尘治理未达标的建筑工地邀请电视台进行了-5-曝光。二是我局同住建局通过联合排查，建立了责任清单，要求全城区排查确定的 64 处建筑工地严格按照“6 个 100%”落实扬尘污染防治措施，对裸露的黄土和堆场全面进行覆盖，对工地内道路全面硬化，未达标的立即停工整改，不达标坚决不许开工。三
13、是城区内房屋拆迁工程实施全部围挡，采取降尘湿法作业，渣土、垃圾及时清运，拆迁全程安排 2 名执法人员监督管理。四是开展物料堆场专项整治。通过全面排查，对城区内 18 处各类堆场开展达标整治，全面覆盖 9 处不达标堆场，目前存在问题全部整改到位。五是 11 月 15 日市委、市政府就扬尘污染问题对进行约谈后，我局迅速整改存在问题，采取多种手段，对各类违规行为实施顶处罚，并实施冬防期“禁土令 ”，及时启动了重污 染天气一级应急预案。六是加大对乱焚烧行为的巡查，对乱焚烧行为进行宣传教育，发现焚烧行为，及时扑灭。共制止乱焚烧行为 34 处，及时扑灭万达北侧、渭清公园对面、朝阳路、白杨九组、金瑞工地、时
14、代新城 15 处着火点。截止目前，共对大气污染违法行为立案 25 件，下发行政处罚告知书 19 件、行政处罚决定书 5 件，督促工地硬化出入口 27 处，增设冲洗、降尘设备 15 套，覆盖裸露黄土、渣土 105 处，面积约 439300 平米，扎设 15 处隔离墩和 3500 米隔离网。7、严管重罚，遏制违规拉运。一是组织各城管执法单位负责人召开了建筑垃圾处置管理专项会议，制定并下发了进一步加强城区道路扬尘管理工作的通知，进一步明确了-6-渣土处置工作的管理规定。二是要 求 建 筑 渣 土 处 置 管 理 工 作 做到 “6 个 必 须 ”和 “2 个 加 强 ”，定 期 组 织 对 全 城
15、区 建 筑 工 地 出 入 口硬 化 、冲 洗 沉 淀 设 施 设 置 、车 辆 冲 洗 情 况 和 渣 土 处 置 过 程 进 行 检查 ，发 现 问 题 ，建 立 清 单 ，逐 一 整 改 落 实 。三 是 积极联系辖区交警部门，每周在城区主要出入口和主要路段设置联合执法检查点，开展不少于 2 次的联合执法检查活动，严 密 监 控 带 泥 上路 、覆 盖 不 严 、抛 撒 滴 漏 等 违 规 拉 运 行 为 ，一 经 发 现 ，立 即 查 处 。四 是 实行路段包联制度。安排专人，加强巡查，每天对城区道路进行全面排查，夜间发现道路扬尘和抛撒滴漏问题，在次日凌晨 7 时前处理完毕，白天发现道
16、路扬尘问题， 1 小时处置完毕。五是临渭分局渣土车辆 GPS 监控平台已初步建成试行，目前登记 8 家清运公司和 60 余辆渣土车。高新、经开分局渣土处置公司化运营和 GPS 监控平台正在筹备之中。六是按 照 2 月 19 日 全 省 城 市 工 作 电 视 电 话 会 议 精 神 ，我 局 分 别于 2 月 和 4 月 份 开 展 了 两 次 公 路 、铁 路 、高 铁 沿 线 的 建 筑 垃 圾 专项 整 治 工 作 ，使 垃 圾 围 城 问 题 得 到 解 决 。七 是 定期开展无主建筑垃圾清运工作，每月开展一次集中排查，对围城建筑垃圾进行全面清理，并在易倒垃圾的地点设置了 2100 米隔离网和 6 个 24 小时定点监控点。今年以来，共 设 置 渣 土 车 辆 检 查点 323 处 （次 ），查处未覆盖拉运和抛撒行为 1282 起，查扣违规拉运车辆 344 辆，清理无主建筑垃圾 168 处、49995 方，清扫路面抛洒 5100 余平方米。8、严密监控，狠刹乱搭乱建。坚持对各区村（居）民
