乡镇农村开展党的群众路线教育实践活动调研报告

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1、乡镇农村开展党的群众路线教育实践活动 调研报告乡镇开展党的群众路线教育实践活动调研报告乡村干部作为农村基层工作的执行者和落实者， 是党在农村全部工作的基础，也是密切联系群众的中 坚力量。乡村干部能力的高低、作风的好坏直接影响 到和谐新农村的建设大局，因此着力提升乡村干部的 业务素质和工作能力，筑牢他们心系群众、服务群众、 扎根群众的思想根基就显得尤为重要。近期，为深入 搞好党的群众路线教育实践调研工作，我们深入乡镇、 村组、农户家中就如何开展好党的群众路线教育实践 活动，如何贯彻执行好党的群众路线，进一步转变乡 村干部工作作风，增进干群关系，全面建成小康社会 进行了专题调研，现将调研情况报告如

2、下：一. 基本情况根据市委组织部的要求，我们挑选了四个乡镇， 按照普通群众比例不低于 40%勺要求发放调查问卷 1000份，就调查问卷确定的调查内容进行了专题调 查。同时这四个乡镇组织召开了由乡村干部、党员群 众参加的座谈会，围绕调研内容进行了深入座谈。针 对当前在贯彻执行党的群众路线教育实践活动中群众的新期待、存在的问题，今后的意见建议等问题，向 全县10个乡镇的党政主要领导、副书记、纪委书记、 村书记主任发放访谈表212份，通过分析汇总调查问 卷、座谈了解、个人访谈，共征求各方面意见建议4大类22条。二. 主要做法近年来，我县坚持把密切党群干群关系、实现惠 民利民富民、构建和谐新农村作为全

3、县工作的重中之 重，按照县委“3+T发展战略，紧紧围绕“航天先锋” 引领工程，不断强化理论培训、丰富活动载体、大办 利民实事、实现富民强县，有力促进了全县经济和社 会各项事业跨越式发展。强化理论教育，注重理顺干群情绪。近年来，我 们把加强农村党员干部的学习教育工作做为提升党员 干部为民服务能力、增强党员干部自身党性修养、理 顺党群干群关系的重要手段，采取请进来讲、送出去 学、远程教育教、实训基地练等办法，认真学习科学 发展观、党的十七、十八大精神，引导广大党员干部 群众积极创先争优。按照就近、便利的原则，组织广 大党员干部参观党员党性、警示、廉政教育基地，围 绕党员冬训，做好党员双述双评工作，

4、通过 形式多样的培训活动，切实筑牢了基层党员干部为民、 务实、清廉的思想道德底线，增强了基层党员干部密 切联系群众、服务群众、为了群众的意识。各基层党 组织通过认真落实“四议两公开”工作法和“一线工 作法”，组织广大群众举办各类喜闻乐见，寓教于乐 的文化娱乐活动，引导广大党员群众积极投身到全面 建成小康社会的伟大实践中，广大党员群众的主人翁 意识和参政议政意识明显增强，广大党员群众的情绪 基本稳定。突出多办实事，注重拉近干群距离。始终把解决 好人民群众最关心、最现实的利益问题作为全县各项 工作的出发点和落脚点，着力为群众办实事、做好事、 解难题。将民生工程列入政府工作重点，集中精力、 集中财力

5、办理顺民意、聚民心、解民忧的惠民实事， 着力解决保障性住房建设、村级医疗卫生室建设、农 村安全饮水、乡村道路铺筑、农村人居环境改造等民 生问题，全面落实新农合、新农保、城乡低保等各项 惠民政策，有效解决了广大群众就业、养老、上学、 看病、住房等方面的突出矛盾。认真落实推广了人民 群众来访接待制度，畅通了人民群众的来访渠道，广 泛了解群众所需所盼所忧，了解群众对党和政府工作 的评价、意见和建议，有效密切了党群干群关系，维 护了群众利益，提升了党政工作与群众意愿的契合度。丰富活动载体，注重搭建干群联系纽带。一是深 入实施“联村联户为民富民”行动。充分发挥联系单 位信息灵、政策通的优势，加强沟通联系

6、，注重排忧 解难，通过政策上引、资金上帮、项目上扶等办法， 积极组织帮联单位深入村组和农户家中，帮助贫困村 和特困户分析贫困原因，找准脱贫路子，制定发展规 划，引导他们进一步调整产业结构，积极发展现代农 业和养殖业。二是深入实施干群“四连四促”行动。 实施了以“设连心箱促调查研究、带连心本 促理清思路、建连心卡促破解难题、架连心桥 促社会和谐”为主要内容的干群“四连四促”行动， 全县680多名科级干部深入基层，帮助农村基层党组 织理清发展思路，扶持重点产业，维护农村稳定。三 是深化“五步联推”党群共富工程、“支部比发展、 党员争先锋、建功新农村活动，充分发挥各级党组 织的领导核心作用和党员的示

7、范带动作用，引导农村 党员在发展温室瓜菜、特色林果、设施养殖等高效特 色产业中争当“致富先锋”，全力提升基层党组织领 导发展农村经济的能力和水平，不断激发广大农村党 员创先争优、建设新农村的热情。落实发展大计，注重筑牢干群关系。近年来，县 委把“为人民谋利益”贯彻到各项工作中，团结带领 全县干部群众，按照市委“六翻番、六提升、三率先” 的发展目标，坚持“ 3+T发展思路，紧紧围绕“创新 农业、兴旺一产”的工作部署，大力实施“ 6+T产业 富民计划，加快推进特色产业规模化发展，倾力实施 道路建设、人畜饮水、渠道衬砌、小康住宅等惠民工 程，使全县农民人均纯收入达到9400元，农民人居环 境、生活质

8、量、幸福指数得到较大辐度的提升，干群 关系不断融洽。三、调研了解到群众最期盼的问题群众期盼政府科学引导，助农增收的产业结构日 趋完善。与全国同步进入小康社会，就我县而言，广 大人民群众期盼最热烈的关键性问题主要是盼望助农 增收的产业结构能日趋合理，产业链条能逐步延伸， 产中跟踪服务能够到位，产出效益能不断增加。目前 我县依然存在种植业比重偏大，种植品种多而杂的现 象，没有能形成规模效应和链条效应，缺乏具有明显 带动区域经济发展的主导产业，农民增收难。群众期望乡村干部提升致富带富能力。做给群众 看，才能带着群众干，但我县乡村两级干部，在群众 眼中普遍存在两个方面的问题，一是大量高校毕业生 到乡镇

9、工作，在为农村发展注入新血液，带来新活力 的同时，由于基层经验少、社会阅历浅，指导工作的 实践经验不够，动手实践能力差，工作执行力弱。二 是部分村干部只满足于完成日常事务性工作，联系群 众不够，没有把引导群众致富当作首要任务，导致干 部带动群众发展特色产业、提高生产效益、带领农民 致富的能力较弱，群众认可度不够。群众期望乡村干部更加务实为民。评价党群干群 关系的现状调查结果显示最多的是“一般”，党员干 部联系群众做的“一般”，充分反映了我县部分乡村 干部服务群众意识、宗旨意识不强，对待群众态度冷 漠，对待工作推拖死板，不能很好地定位“何为干部、 干部何为”，部分乡村干部服务能力、带动能力较差,

10、 办事不透明、不公开情况时有发生，干部和群众交流 渠道不够通畅，不能很好的引导群众的理性诉求。群众期望乡村干部进一步提高责任意识。部分村 干部存在得过且过，当“太平官”、“做太平事”的 思想，缺乏艰苦奋斗、吃苦在基层一线的意识。反映 出部分乡村干部宗旨意识淡薄、群众观念不强，工作 飘浮，缺乏工作的责任心和恒心。四、对开展党的群众路线教育实践活动的一些意 见建议开展党的群众路线实践教育活动，最主要的目标 是落实务实、清廉、为民的服务宗旨，重点和关键点在密切党群干群关系，营造和谐的乡情村情上。针对 我县农村调查问卷反映的情况，对今后开展党的群众 路线教育实践活动有以下一些浅显的意见建议：坚持多措并

11、举，提高乡村干部做群众工作的能力。一是要通过不同形式的教育培训活动和 1+1、1+N等形 式的帮带模式，不断提高干部做好群众工作的综合素 质，强化乡村两级干部为民服务的公仆意识。二是通 过认真落实“一线工作法、在基层一线包村蹲点、 联系包抓乡村重点工作等实践锻炼活动，努力提高干 部解决实际问题的能力。三是切实加强基层组织建设。 充分发挥基层组织团结凝聚人心的作用，使每项决策、 思路和办法，能够通过基层组织的战斗堡垒作用和党 员的先锋模范作用，更好地落到实处、发挥效应。四 是强化群众工作考核。要将群众工作纳入相应的责任 考核当中，通过考核来强化干部的工作责任，激励干 部提高工作水平。切实转变作风

12、，增进干群关系。一要坚持察实情。 始终保持与人民群众血肉联系，深入一线，深入群众， 真实了解村情民意，捕捉社会信息动态，及时发现和 解决苗头和倾向性问题。二要善于解民意。要深入研 究，准确把握新形势下群众工作的特点和规律，善于 做宣传群众、教育群众、引导群众的工作。通过说服 解释、耐心疏导解决群众的思想认识问题。三要坚持 抓关键。大力发展特色优势高效产业，千方百计增加 农民收入，积极做好道路建设、渠道衬砌、人饮病改 等关系群众切身利益的实事，用实实在在的利民惠民 实事赢得群众的支持和信赖。完善制度体系，拓展干群沟通渠道。认真执行干 部民情日记、定期接待群众来信来访、下访等制度， 要通过民主恳谈

13、会、记民情日记、住村等多种形式联 系群众，沟通思想，增进感情。要充分发挥农村“两 代表一委员”在联系群众、听取和反应群众意见方面 的作用，形成定期向他们通报情况和听取意见制度。 要开辟专门渠道、增强政府了解民情、反映民意、集 中民智的功能，使党委政府与群众之间的信息传递交 流更直接、更及时、更广泛。强化教育引导，提高乡村干部党性修养。一要采 取集中培训与个人自学、送出去学与请进来教、远程 教育引和人才实训基地练等办法，切实加强对乡村干 部的理论学习，不断提高服务群众的能力。二要通过 组织学习新党章、重温党的誓词、到全县党性教 育基地学习等办法，进一步强化党性观念。三要在践 行党的宗旨中加强党性

14、修养，坚持科学的发展观和正 确的政绩观，把精力投入在实现好、维护好、发展好 农村广大群众的根本利益上，把对党负责和对人民负 责统一起来，真正做到为民、务实、清廉。创新帮扶机制，不断深化“联村联户”行动实效 干部联户好不好，要看“输血”能力带动的“造血” 细胞扩散的怎么样，要让联户活动成为干部的一种习 惯性、经常性活动，要通过联系户的收入对比、发展 成效、技能水平和精神风貌各方面进行群众问效评价， 群众反映好不好要作为评价干部的最低要求。要畅通 帮扶“能进能出”渠道，制定联系户动态管理机制， 让更多的困难群众和需要联系帮扶的群众纳入到“联 村联户”行动中来。要按照“政府主导、统筹规划、 连片带动、整体推进“的模式，围绕“渠道不乱、用 途不变”的原则，整合部门帮扶资金，统筹安排，打 捆使用，凸显帮扶实效。