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1、XX年领导调研报告4篇毛泽东同志早就告诫我们，没有调查就没有发言权。调 查研究是我们认识世界、改造世界的正确途径，是辩证唯物 主义认识论的基本要求，是我们进行决策、制定政策、指导 工作的前提和基础，也是我们党的优良传统。第一，把调查研究作为领导干部的基本功，不断提高广 大干部的调研素养，是我们作出科学决策、正确指导工作的 需要。练好调查研究这一基本功，对于领导干部能否做出科学 而正确的决策是至关重要的。大家知道，调查研究是进行科 学决策的前提和基础，而决策则是调查研究的指向和归结。 毛泽东同志曾经说过，政策和策略是党的生命。这就充分说 明了领导者的决策正确与否，关系到我们事业的成败。如果 没有
2、深入的调查和细致的分析，我们就不可能制定出符合客 观事物发展规律的正确决策，也不可能推动我们的工作，促 进我们事业的发展。马克思主义认识论告诉我们，正确的决策不是从想象中 来，只能从社会实践中来，从调查研究中来，从问计于群众 中来。毛泽东同志曾经指出：“一切结论产生于调查情况末 尾，而不是在它的先头。”邓小平同志说过：“要经过调查 研究，把下面的意见集中起来，然后制定一个切合实际的政 策，制定一个切合实际的计划，再到群众中去贯彻实行，并 在实践中加以检验。” xx同志也明确指出：“历史经验证明, 各种问题的解决都取于正确的决策，而正确的决策于对客观 实际的周密调查研究。如果不了解实际情况，凭老
3、经验、想 当然、拍脑袋，把自己的主观愿望当作客观实际，就不可能 作出正确的决策。”并断言：“没有调查就没有发言权，没 有调查就没有决策权。”实践也一再证明，科学而正确的决 策必须是建立在对实际情况和社情民意进彳丁深入了解和科 学分析的基础上。只有准确掌握全面而不是片面的实际情 况，才能确保决策的科学周密和正确；只有充分了解真实而 不是虚假的民意，才能知道老白姓在想什么、急什么、盼什 么。所以，调查研究始终是决策的前提和基础，只有紧紧依 赖这一基础，我们作出的决策才符合客观规律。第二，把调查研究作为领导干部的基本功，不断加强领 导干部的调研工作，是应对新形势、新情况，解决新问题的 需要。进入新的
4、世纪，国际国内形势都发生了很大的变化， 既给我们带来了难得的发展机遇，也对我们提出了新的挑 战。在经济全球化和世界多极化不断发展、科技进步日新月 异的情况下，领导干部怎么才能成功应对挑战，抓住有利时 机发展自己怎么才能在改革开放不断深入、社会主义市场经 济蓬勃发展的情况下，妥善地解决层出不穷的新矛盾、新问 题，以推动我们的事业更快更好地前进呢当然，办法是不会 从天而降、随手就可以得到的。只有通过广泛地学习借鉴和深入地调查研究才能获得。调查研究越充分，就越能知己知 彼，趋利避害。正如 xx同志所指出的那样：“现在，推进 改革和建设需要解决的问题不少，好办法不会从天上掉下 来，也不是我们头脑里固有
5、的，归根结底只有来自人民群众 的创造和改革开放的实践。”各级领导干部一定要从繁杂的 一般性的事务中解脱出来，针对一些事关全局的重大问题进 行深入而细致的调查研究，进而拿出切实可行的解决问题的 办法。惟如此，我们才能在全面建设小康社会、实现社会主 义现代化这一宏伟事业中与时俱进，开拓创新。第三，把调查研究作为领导干部的基本功，不断深入实 际调查研究，是保持党同人民群众联系、改进领导干部工作 作风的需要。保持党同群众的密切联系，改进和加强党的作风建设， 是党的性质和宗旨的体现，直接关系到党的形象和战斗力。 实践反复证明，有了好的路线方针政策，还必须有良好的作 风，必须真抓实于，这样，才能推动党的事
6、业不断前进。而 要保持党同人民群众的密切联系，不断改进领导干部的作风 建设，就必须经常深入基层，深入群众，通过深入地调查研 究，从人民群众那里吸取营养，从基层取得第一手资料。所 以说，调查研究的实质就是走群众路线；就是集中群众的智 慧。调查研究是一门大学问，是各级领导干部必须牢牢掌握 的基本功。实践无止境，认识无止境，调查研究也没有终点,这是领导干部的一项永恒的课题。xx同志曾经指出：“在新的时期，我们肩负着改革开放和现代化建设的历史重任.全党同志首先是各级领导干部更要重视和加强调查研究。尽管 我们现在进行调查研究的对象、内容、手段、条件都发生了 新的变化，但是调查研究在党的决策工作中的地位和
7、作用， 不仅丝毫没有改变，而且更为重要。为了适应改革和发展的 需要，调查研究的工作只能全面加强，决不可有任何削弱。”我们的干部特别是各级领导干部，一定要认真练好调查研究 这一基本功，不断提高调查研究的质虽，增强领导工作能力 和水平，以带领广大群众为全面建设小康社会和实现中华民 族的伟大复兴而努力奋斗！县级领导村精准扶贫调研报告为摸清我县精准扶贫工作情况，总结经验，发现问题， 拓宽思路，促进我县精准扶贫的发展，促进农业增效，农民 增收，xx年8月28日至9月30日，xx县政协专题调研组 对全县精准扶贫工作情况进行了专题调研。现将调研情况报 告如下：一、xx县精准扶贫的基本情况xx县地处中越边境，
8、与越南高平、河江两省的苗皇、河广、通农、保乐、保林 5个县接壤，边境线长 207公里；全 县国土面积平方公里，耕地面积万公顷，辖有 2镇7乡127 个行政村3个社区；全县总人口万人，其中农业人口万人， 世居民族有壮、汉、苗、瑶、彝等 5个，是一个典型的“老、 少、边、山、穷”地区，是国家扶贫开发工作重点县之一。 目前，xx县贫困人口虽多面广， 扶贫开发面临诸多问题与挑 战，开展精准扶贫工作，加快 xx县贫困人口脱贫步伐，促 进边境繁荣和边牌的巩固，具有十分重要的意义。xx年6月，xx县按照上级精准扶贫工作部署，开展了 扶贫对象精确识别和动态管理工作。全县召开县级工作动员 部署会3次，召开乡镇级
9、工作启动会 10次，培训人员达5962 人次。贫困村申请 98个，贫困农户申请 27309户，按照国 定、区定任务分解，拟定 59个贫困村20816户81952人为 精准扶贫户，按照“公开、公平、公正”和“县为单位、规 模控制、分级负责、精准识另叭动态管理”的原则，采取“一 申请、两公示、一公告”的程序和方法，把真正的“穷人” 识别出来，真实填写贫困户登记表，全面掌握全县贫困 状况，并全部完成识别和通过乡镇审核公示和县级审核公 告，确保了扶贫开发攻坚战精准扶贫建档立卡工作顺利推 进，为精准扶贫打下基础。二、xx县开展精准扶贫的主要做法（一）精准识别，深入开展建档立卡工作。一是精准识别贫困人口。
10、二是精准管理贫困户信息。（二）精准帮扶，全面落实扶贫责任制一是实现帮扶责任的全覆盖 二是确定帮扶项目。三是确定帮扶项目完成时限。四是确定脱贫时间。（三）精准管理，创新社会扶贫机制。一是实施干部结对帮扶机制。二是实施教育扶贫培训补助。（四）强化扶贫对象的信息管理。一是建立长期的工作机制。二是建立贫困户进退机制。（五）精准考核，完善扶贫开发体制机制。一是督促检查，深入指导。二是保障经费，加大监管。三是建立帮扶监测机制。三、存在的主要问题（一）农民素质偏低增加了精准识别难度。一是农民的文化素质低，思想觉悟有偏差，政策界限把 握不准，给精准识别增加难度。二是部分群众对贫困识别工 作不了解，对精准扶贫的
11、目标和要求不明确，造成有些家庭 户对入户调查工作不支持，严重影响精准识别工作推进。（二）贫困面大，贫困人口分布广，增加了精准扶贫难度。一是地区发展差异，贫困地区的青壮年劳动力纷纷向沿海地区转移就业，留守的都是老、弱、病、残、小，劳动能 力有限，无法有效参与产业和基础设施建设，导致贫困农村“造血”功能的梗阻。二是贫困人口素质较低， 扶持难度大。 全县70加上的绝对贫困人口是小学以下文化，导致发展无 门路、生产无技术、外出务工难，在农村实施规划扶持项目 中出现劳力紧缺和种植项目后期管护难到位的现象。三是一 些农村干部工作方式方法不能适应新形势的要求，责任心不 强，作风不民主，对贫困人口认识有偏差，
12、认为精准扶贫建 档立卡是搞形式，扶贫到户不一定能兑现,导致乡村干部对建档立卡动态管理工作不够重视。四是精准识别要求规划到 村、帮扶到户、差别到人，而识别过程缺乏刚性标准，难以 做到让群众心服口服。（三）资金紧缺，影响精准帮扶的项目实施。一是资金不足，项目安排有限。贫困村所需要扶持的项 目多资金虽大，而每年自治区扶贫办下达的专项财政资金有 限，无法满足贫困村扶持需求。二是部门整合资金难度大， 不利贫困村“整村推进”工作的开展。虽然贫困村都有牵头 单位和责任单位挂点联系，有不少单位资金有限，没有资金 投入贫困村参与基础设施和产业开发，“单位包村、干部包 户”工作机制没有真正落实。三是屯级公路建设标
13、准低，建 设难度大。如 XX年新建屯级砂石路每公里建设补助标准为 12万元，道路硕化建设为每公里 26万元。XX年建设补助标准有所提高，新建屯级砂石路每公里建设补助标准为15万元，道路硕化建设为每公里 30万元，但这与交通、发改等 部门建设补助标准仍相差较大。四是产业开发资金有限，产 业开发难于形成规模。围绕贫困村产业开发项目，只是软枝 油茶、水果种植和养母猪养殖，实施的项目分散，形不成大 规模。如去年参加全区扶贫示范工程“十白千”软枝油茶项 目申报和竞选，和参加中央专项彩票公益金支持革命老区小 型公益设施建设项目的申报和竞选中，xx县没有得到专家评审团的认可，项目落选，连片产业开发无法实施。
14、五是“火 边富民”试点项目建设资金缺口较大，影响项目建设进度。在新一轮扶贫开发攻坚暨“兴边富民”先行先试点建设中，共有基础设施、增收产业、环境与生态、社会事业建设等项 目，涉及扶贫、发改、住建、水利、文体、卫生、电业等部 门，虽然得到区内外有关部门的一些资金整合，但由于资金 缺口较大，影响了项目的实施。四、推进xx县精准扶贫工作的几点建议长期以来，扶贫开发存在着贫困人口底数不清、情况不 明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题。通过基 层的实践操作，我们认为开展精准扶贫工作应围绕以下几方 面来开展。（一）大力宣传,保障建档立卡工作有序开展。进一步对精准扶贫建档立卡工作的意义和目的进行再 宣
15、传、再动员，充分发动群众参与的积极性，增强基层干部 工作的责任感，加快推进工作。对实际工作中好的经验做法 加以推广，对实施过程中遇到的困难和问题及时予以解决， 表扬先进，鞭策落后，确保工作有序开展。（二）做好群众申报工作，确定帮扶依据。组织动员群众申报自己的收入情况，理清群众收入，算 清群众年度收入总账，是搞好精准扶贫的基础。农民种地收 入好算账，打工收入很直观，财产性收入比较固定，经营性 收入相对隐蔽。所以，要做好群众的思想工作，让其放下包 袱，主动申请登记，从而汇总出每一户比较符合实际的收入 基数，作为村民相互对比和是否确定帮扶的依据。（三）注重评议张榜公示，确保精准识另U。在群众代表充分
16、酝酿评议识别的基础上，以村委名义进 行张榜公布识别出的贫困户，征求群众意见。在一定时间内 征求的意见提交群众代表再次酝酿评议，并进行二次张榜公 布征求意见。经过二次征求意见后，支部、村委会同群众代 表共同研究确定精准扶贫对象。经调查研究，认为张榜公示 是保证精准识别、公平公正的关键所在。另外，在此常规方 法的基础上，操作过程中还可以将调查人口以多少划分，分 割进行。根据贫困村实际情况，将农户划分成小组，由小组 提出贫困人口对象，经群众代表评议，这样就可以减少矛盾, 便于工作开展。通过自愿申报、群众评议、调查对比、公告公小、建档立卡等措施，完成贫困人口精准识别任务（四）强化评议手段，实施分类管理。根据每户村民上年度收入情况，组织党员代表、群众代 表进行民主评议。具体为：以村为单位，按照每户家庭经济 收入情况，结合
