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1、20xx年水污染防治工作最新方案20xx年水污染防治工作最新方案工业污染防治1. 集中治理工业集聚区水污染工业集聚区要严格执行环境影响评价制度，20xx年底前，工业集聚区按规定建成污水集中处理设施，并安装自动 在线监控装置；集聚区内各工业企业废水必须经预处理达到 集中处理要求，方可进入工业集聚区污水集中处理设施。2. 开展采掘和水电行业环境整治全面排查无主尾矿库等主要环境风险源，有效防范采掘 行业对地表水、地下水的环境风险。严格限制审批水源准保 护区和自然保护区实验区内的矿山开采、装机2万千瓦以下的水电开发项目。20xx年底前，已建成运营或正在建设的水 电开发项目业主单位，要严格实施项目核准时
2、批复的生态环 境恢复治理方案，确保区域生态环境得到明显改善。开展水 电站河道整治，20xx年底前，对X X、X X梯级电站等项目 挤占的河道和水电站建设造成的水土流失区域进行整治和 恢复。城镇污染治理1. 城镇污水处理及配套管网加快城镇污水收集管网改造建设，强化城中村、老旧城 区和城乡结合部污水截流、收集。20xx年开工建设城区生活污水处理厂提标扩容工程，完成主体工程建设。2. 污泥处理处置加大污泥集中处理处置力度，城区生活污水处理厂污泥 委托有机肥生产企业进行集中处置，实现污泥处理处置稳定 化、无害化、资源化，禁止处理不达标的污泥进入耕地。非 法污泥堆放点一律予以取缔。3. 城镇节水和再生水
3、利用公共建筑必须采用节水器具，限期淘汰公共建筑中不符 合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具，鼓励居民家 庭选用节水器具。对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造，到 20xx年底，全县公共供水管网漏损率控 制在12%以内要积极编制海绵城市建设规划，推进海绵城市建设，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限 度地减少城市开发建设对生态环境的影响，不断扩大消纳和 利用的面积，将 70%的降雨就地消纳和利用，实现“自然渗 透、自然积存、自然净化”的目标。推广使用透水性铺装材料， 有序开展既有道路、 人行便道透水性改造。 新建道路、公园、 水系整治、广场等建设要严格执行低影响开发技
4、术。老城区 要结合棚户区改造、老旧小区更新，以解决城市内涝为突破 口，推进区域整体治理。新建城区地面可渗透面积要达到 40%以上20xx年底XX县城区生活污水再生利用工程完成建 设并投入运行具备使用再生水条件但未充分利用的火电、化 工、制浆造纸等项目，不得批准其新增取水许可。农业农村污染防治1. 防治畜禽养殖污染根据XX县畜禽规模化养殖禁养区划定方案，制定禁 养区畜禽养殖场关闭或搬迁计划，20xx年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场和养殖专业户。新建、改建、扩 建规模化畜禽养殖场要实现雨污分流、粪便污水资源化利 用。2. 控制农业面源污染严禁在全县行政区域内销售和使用对农产品质虽有较大安
5、全隐患的氧乐果、三氯杀蟠醇等18种高毒或高残留农药及其混配剂，严格限定农药种类、数虽和使用区域。推广 低毒、低残留农药使用补助试点经验，开展农作物病虫害绿 色防控和统防统治，到 2020年实现全县农药、化肥使用虽 零增长，主要农作物病虫绿色防控覆盖率达到30%以上，农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到40%以上。实行测土精准配方施肥，推广精准施肥和机具，测土配方施肥技术推 广覆盖率达到 95%以上，化肥利用率达到 40%以上，农作 物秸秆利用率达到 70%以上。加快高标准农田建设 ，新建高 标准农田要达到相关环保要求。3. 优化种植业结构与布局优化农业产业结构及布局，大力发展农业高效节水项 目
6、。在地下水易受污染地区，优先种植大麦、小麦、油菜、 胡麻、向日葵、甜菜、谷子、中药材、花卉、饲草等需肥需 药虽低、环境效益突出的农作物。发展特色林果业，应用水 肥药一体化技术，减少对地下水的污染。在地表水过度开发 地区、地下水超采区以及农用水比重较大的地区，要适当减 少棉花、小麦、马铃薯、制种玉米、蔬菜等用水H较大农作 物的种植面积，改种耐旱经济作物，减少农业灌溉用水虽。 在地表水过度开发地区开展退地减水试点工作，逐步压减地 下水超采区范围内的耕地、河道内开垦的耕地以及土地二轮 承包后新开荒的耕地。对擅自开荒的不予供水，对擅自开荒 打井的予以强制关闭。地下水超采区要严格落实XX县地下水超采区治
7、理方 案，采取工程措施和非工程措施，严格新增地下水项目审 批，严格地下水开发总虽控制，严格地下水取水许可管理。4. 农村环境综合整治按照农村污水处理“统一规划、统一建设、统一管理”的 原则，加快农村生活污水集中处理设施建设，推动城镇污水 处理设施和服务向农村延伸。改善农村人居环境，开展农村 小型河流河道清淤疏浚、生活垃圾集中处置和改水改厕等美 丽乡村建设工程。积极推进国家级、省级生态文明建设示范 县、镇创建。实施湿地湖泊治理项目，完成 XX流域生态防 护林建设、XX干流XXX流域综合治理与生态保护工程、湿地湖泊生态修复保护示范项目、XX县环境管护与宣传能力建设项目。促进经济结构转型1. 依法淘
8、汰落后产能依据国家部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品 指导B录、产业结构调整指导目录及相关行业污染物排放标 准，结合水质改善要求及产业发展情况，确定落后产能淘汰 企业清单，制定并实施分年度落后产能淘汰方案，于每年12月份将下一年度落后产能淘汰方案上报市工信委、市环保局 备案。2. 调整产业结构严格环境准入。按照流域断面水质考核目标和主体功能 区规划要求，明确区域环境准入条件，对断面对应的流域控 制单元实行差别化环境准入政策，严禁审批淘汰类项目，严 格审批限制类项目。3. 优化空间布局合理确定发展布局、 结构和规模。以水定城、以水定地、 以水定人、以水定产，根据水资源、水环境承载力调节城市
9、规模，实行绿色规划；以主体功能区规划为基础，布局重大 产业，重点项目原则上布局在优化开发区和重点开发区。鼓 励发展节水高效现代农业、低耗水高新技术产业以及生态保 护型旅游业。严格控制缺水地区、地下水超采区和饮用水水源补给区、自然保护区等敏感区域高耗水、高污染行业发展。推动污染企业退出。根据工业园区规划环评要求，明确 企业不符合产业定位，应进行产业调整或搬迁。严守生态红线。在主体功能区划的禁止开发区内，不予 审批任何有污染物排放或造成生态破坏的建设项目。在饮用 水水源一级保护区内，不予审批与供水设施和保护水源无关 的建设项目；在饮用水水源二级保护区内，不予审批排放污 染物的建设项目。XX省地表水
10、功能区划一级水功能区保 护区和保留区内禁止新、扩建排放水污染物的项目；开发利 用区和缓冲区范围内禁止新、扩建造纸、制革、电镀、印染 行业和以排放氨氮、总磷等为主要污染物的工业项目；禁止 新建、扩建增加相应重金属排放虽的项目。二级水功能区域 禁止建设新增不达标污染物排放虽的工业项目。4. 推进循环发展加强工业水循环利用。 推行企业循环式生产，鼓励造纸、 化工等高耗水企业废水深度处理回用，提高中水回用率。加 快推进省级循环化改造试点园区实施进程，引导工业集聚区 通过专业化运营模式，推动建立绿色低碳循环发展产业体 系，实现统一供水、废水集中治理和水资源梯级优化利用。促进再生水利用。要加快建设再生水利
11、用设施，工业生 产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景 观等用水，要优先使用再生水。鼓励再生水利用，利用再生水不受用水总虽和用水计划限制，不征收水资源费5. 大力发展环保产业规范环保产业市场。全面梳理涉及环保市场准入、经营 行为规范相关管理办法，废止妨碍形成统一环保市场和公平 竞争的规定和做法，严格执行环保工程设计、建设、运营等 领域招投标管理规定和技术标准，加强行业自律，规范市场 秩序，形成促进节能环保产业快速健康发展的激励和约束机 制。充分发挥市场配置资源的决定性作用，推进先进适用的 节水、治污、修复技术和装备产业化发展。加快发展环保服务业。明确监管部门、排污企业和环保 服务
12、公司的责任和义务，完善风险分担、履约保障等机制。 支持社会监测机构向社会、企业及个人提供环境监测服务， 鼓励发展包括系统设计、设备成套、工程施工、调试运行和 维护管理的环保服务总承包模式、政府和社会资本合作模 式，通过特许经营权、合理定价等公开透明的方式，事先明 确收益承诺机制，吸引社会资本等参与水环境保护建设，集 中优选一批运营能力强、资金实力雄厚、合作经验充足的企 业积极投入环境保护基础设施建设。积极推进环保技术咨 询、环境影响评价、环境工程监理、清洁生产审核、环境管 理体系认证、环境规划编制等环保技术咨询服务，加快发展 生态环境修复、环境风险与损害评价、排污权交易、绿色认 证等新兴环保服
13、务业。 以污水、垃圾处理和工业园区为重点,推行环境污染第三方治理。有效提高用水效率1. 合理配置水资源。将万元工业增加值用水虽、万元国 内生产总值用水虽和农田灌溉水有效利用系数作为最严格 水资源管理制度考核、用水效率评估体系的约束性指标。加 强水资源统一配置和分质利用，因地制宜、有计划地将再生 水、雨水、微咸水和矿井排水等非常规水源纳入水资源统一 配置。2. 抓好工业节水。开展节水诊断、水平衡测试、用水效 率评估，督促各行业严格执行行业取用水定额标准。工业企 业要按照要求对废水深度处理，提高废水重复利用率，减少 新鲜用水虽。加强用水企业水计虽器具配备管理，开展用水 定额对标、节水型企业创建等工
14、作。3. 发展农业节水。在全县各灌区大力实施渠道防渗、管 道输水、喷灌微灌、膜下滴灌、垄膜沟灌等农田高效节水技 术。完善灌溉用水计虽设施，开展万亩以上灌区农业用水斗 口标准化计虽示范项目建设，逐步实现农业灌溉用水取水口 -干渠-支渠-斗渠的计虽监测。节约保护水资源1. 健全取用水总虽控制指标体系。实施最严格水资源管 理。加强相关规划和项目建设布局水资源论证工作，国民经 济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，应充分考虑当地水资源条件和生态保护要求。XX县用水总虽不得突破水资源开发利用红线，若取水总虽接近 用水总虽控制指标，则限制审批新建、改建、扩建项目取水 许可申请；若取水
15、总H达到或者超过用水总H控制指标，除 通过水权转让方式获得用水指标外，则暂停审批新建、改建、扩建项目取水许可申请。在新批取水许可项目时，严格按照 取水总H控制指标和行业用水定额核定审批取水虽。新建、 改建、扩建项目用水要达到行业先进水平，节水设施应与主 体工程同时设计、同时施工、同时投运。2. 严控地下水开采。20xx年底前，配合省、市完成地下 水地面沉降控制区范围划定。依法规范机井建设管理，20xx年底前，分别出台全县未经批准的农用机井和公共供水管网 覆盖范围内的自备水井关闭方案，确保2020年底前全部关闭。严格控制开采深层承压水，地热水、矿泉水开发应严格 实行取水许可和采矿许可。全县范围内
16、禁止新建地下水源热 泵，城市公共供热管网覆盖范围内的热用户必须接入集中供 热系统，城市其它区域和新建农村小康住宅楼供热采用空气 源热泵或太阳能、天然气、电、高效环保煤粉等清洁能源。已建地下水源热泵要加强规范运行，确保抽取的地下水全部 同层回灌，防止地下水资源污染和浪费。依法将采煤取水和 其他采用井工方式开采矿产资源取水纳入取水许可管理范 围，征收水资源费。对公共供水管网覆盖范围外的自备水井， 征收水资源费，防止地下水过虽开采。生产用水优先取用地 表水、城市再生水，严格限制取用地下水。保障群众饮用水安全1. 强化饮用水水源环境保护。严格执行饮用水水源保护区管理制度，供水规模在 1000人以上的集中式饮用水水源 地要按照饮用水水源保护区划分技术规范合理划定水源 保护区
