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1、第四章 国际贸易措施,关税措施 非关税限制进口措施 鼓励出口和出口管理措施,关税措施,学习目标 本章主要介绍关税的类型和作用，关税的征收方法及通过手续。通过本章的学习，应达到以下目的和要求： 1掌握进口正税和进口附加税的种类及实施情况。 2掌握关税的保护程度及其评价指标。 3熟悉关税的几种征收方法和征收依据 4熟悉我国海关税则的构成和关税征收程序。,Copyright 1996-98 Dale Carnegie & Associates, Inc.,2020/8/22,国际贸易理论,3,关税措施,关税概述 关税的种类 关税的征收 我国海关税则和关税的征收程序 关税的保护程度及考核的指标体系,2
2、020/8/22,国际贸易理论,5,关税的种类,进口税 出口税 过境税 进口附加税 差价税,2020/8/22,国际贸易理论,6,进口税,（1）普通税率 （2）最惠国税率 （3）特惠税 （4）普惠制税率,2020/8/22,国际贸易理论,7,普惠制税率, 给惠产品范围 受惠国家和地区 给惠商品的关税削减幅度 保护措施 原产地规则 普惠制的有效期,2020/8/22,国际贸易理论,8,进口附加税,进口附加税：通常是一种临时性的特定措施，又称特别关税。其目的主要有：（1）应付国际收支危机，维持进出口平衡；（2）防止外国产品低价倾销；（3）对某个国家实行歧视或报复等。,2020/8/22,国际贸易理
3、论,9,进口附加税,1反倾销税 2反补贴税 3紧急关税 4惩罚关税 5报复关税,2020/8/22,国际贸易理论,10,关税的征收,关税的征收方法 关税的征收依据,2020/8/22,国际贸易理论,11,关税的征收方法,1从量税 2从价税 3混合税,2020/8/22,国际贸易理论,12,关税的征收依据,海关税则一般包括两个部分：一部分是海关课征关税的规章条例及说明；另一部分是关税税率表。其中，关税税率表主要包括税则号列（tariff no或heading no或tariff item）、商品分类目录（description of goods）及税率（rate of duty）三部分。,202
4、0/8/22,国际贸易理论,13,我国海关税则和关税的征收程序,我国的关税税则 关税的征收程序 电子报送,2020/8/22,国际贸易理论,14,我国的关税税则,我国现行的关税税则由以下几个部分构成： （1）国家实施该税则的法令，即该税则的实施细则以及使用税则的有关说明。 （2）税则的归类总规则，即说明该税则中的商品归类的原则。 （3）各类、各章和税目的注释，即主要解释类、章和税目商品的确切范围，说明它们各自应包括和不应包括的商品，以及对一些商品的形态、功能和用途等方面的说明。 （4）税目表，即关税税则的主体，由商品分类目录和税率栏两大部分组成。,2020/8/22,国际贸易理论,15,关税的
5、保护程度及考核的指标体系,1关税水平 2名义保护率 3有效保护率 4关税结构,2020/8/22,国际贸易理论,16,关税措施,? 习 题 1海关征收关税的目的是什么？关税的征收有几种方法？ 2关税可以分为哪些种类？ 3报关程序由哪几部分构成？ 4什么是名义关税率理论，它和有效保护率的关 系如何？ 5试用有效保护关税解释关税升级。,2020/8/22,国际贸易理论,17,非关税壁垒,学习目标 本章主要介绍非关税壁垒的类型特点以及最新发展。通过本章的学习，应达到以下目的和要求： 1掌握传统的非关税壁垒的主要种类。 2掌握新的非关税壁垒的种类和特点。 3熟悉非关税壁垒的特点与作用。,2020/8/
6、22,国际贸易理论,18,非关税壁垒,非关税壁垒的分类和特点 传统的非关税壁垒措施 非关税壁垒的新发展,2020/8/22,国际贸易理论,19,非关税壁垒的分类和特点,非关税壁垒（non-tariff barriers，NTB）是指除关税以外的各种限制进口的措施。非关税壁垒可以分为直接的非关税壁垒和间接的非关税壁垒。,2020/8/22,国际贸易理论,20,传统的非关税壁垒措施,1进口配额制 2“自愿”出口配额制 3进口许可证制 4外汇管制 5最低进口限价 6国内税,To be continued,2020/8/22,国际贸易理论,21,传统的非关税壁垒措施,7进口押金制 8专断的海关估价 9
7、通关环节壁垒 10进口禁令 11歧视性政府采购政策 12直接生产补贴,To be continued,2020/8/22,国际贸易理论,22,非关税壁垒的新发展,技术性贸易壁垒 反倾销措施壁垒,2020/8/22,国际贸易理论,23,技术性贸易壁垒,1技术性贸易壁垒的涵义 是指进口国对外国进口商品，制定强制性和非强制性的苛刻繁琐的技术法规、标准以及检验商品的合格评定程序，从而提高产品进口的要求，增加进口难度，最终达到限制进口的目的。这类壁垒以技术面目出现，属于人为的、技巧性的，而不是实质上的、自然科学意义上的技术。,2020/8/22,国际贸易理论,24,技术性贸易壁垒,2技术性贸易壁垒的主要
8、措施 （1）严格、繁杂的技术法规和技术标准 （2）复杂的合格评定程序 （3）商品标签的规定 （4）绿色壁垒,2020/8/22,国际贸易理论,25,反倾销措施壁垒,反倾销协议规定，欲实施反倾销措施的成员方须遵守三个条件：一是确定倾销事实的存在；二是确定对其国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁，或对建立国内相关产业造成了实质阻碍；三是确定倾销和损害之间事实上存在因果关系。,2020/8/22,国际贸易理论,26,非关税壁垒,? 习 题 1非关税壁垒和关税壁垒相比有何特点？ 2传统的非关税壁垒有哪些？ 3什么是技术性非关税壁垒？具体表现在哪些方面？ 4什么是绿色壁垒，其主要内容是什么？ 5什么是
9、反倾销措施壁垒？如何应对？,2020/8/22,国际贸易理论,27,鼓励出口与其他政策,学习目标 本章主要阐述了鼓励出口的各种政策措施。通过对本章的学习，应达到以下目的与要求： 1掌握鼓励出口措施的主要种类及其各自的概念。 2掌握出口信贷的主要种类及特征。 3掌握商品倾销的种类。 4初步掌握经济特区的主要种类及其各自的概念。,2020/8/22,国际贸易理论,28,鼓励出口与其他政策,鼓励出口措施 促进对外贸易发展的经济特区措施,2020/8/22,国际贸易理论,29,鼓励出口措施,出口信贷 出口信贷国家担保制 出口补贴 商品倾销 外汇倾销 促进出口的行政组织措施,2020/8/22,国际贸易
10、理论,30,出口信贷,1出口信贷的定义 出口信贷（export credit）指一个国家为了鼓励商品出口，增强商品的竞争能力，通过银行对本国出口商品所提供的一种信贷资助，它是一国的出口商利用本国银行的贷款扩大商品出口，特别是金额较大、期限较长，如成套设备、船舶等出口的一种重要手段。对银行而言，这就是出口信贷业务，用于促进和扩大出口。,2020/8/22,国际贸易理论,31,出口信贷,2出口信贷的分类 （1）出口信贷按时间长短可分为短期信贷、中期信贷和长期信贷。 （2）出口信贷按借贷关系可分为卖方信贷和买方信贷。,2020/8/22,国际贸易理论,32,出口信贷国家担保制,出口信贷国家担保制（e
11、xport credit guarantee system）是国家为了扩大出口，对本国出口商或商业银行向国外进口商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保。,2020/8/22,国际贸易理论,33,出口补贴,1出口补贴的定义 出口补贴（export subsides）又称出口津贴，是指政府在商品出口时给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠，目的在于降低出口商品的价格，加强其在国外市场上的竞争力。,2020/8/22,国际贸易理论,34,商品倾销,商品倾销（dumping of goods）是资本主义国家的垄断组织在控制国内市场的条件下，以低于国内市场的价格，甚至低于商品生产成本的价格在国外
12、市场上大量销售商品的行为。,2020/8/22,国际贸易理论,35,外汇倾销,外汇倾销（exchange dumping）是垄断企业利用本国货币对外贬值，以争夺国外市场的一种特殊手段。当一国货币贬值后，出口商品以外国货币表示的价格降低，从而提高了竞争力，有利于扩大出口。,2020/8/22,国际贸易理论,36,促进出口的行政组织措施,（1）成立专门组织，研究和制定出口战略，扩大出口 （2）建立商业情报网，加强商业情报的服务工作 （3）组织贸易中心和贸易展览会 （4）组织贸易代表团和接待来访 （5）组织出口商的评奖活动,2020/8/22,国际贸易理论,37,促进对外贸易发展的经济特区措施,1自由贸易区 2出口加工区 3保税区 4自由边境区,2020/8/22,国际贸易理论,38,鼓励出口与其他政策,? 习 题 1鼓励出口措施有哪些？ 2自由贸易区与出口加工区有何异同？ 3我国经济特区的发展趋势如何？,
