讲座7工程交易方式优化与交易治理设计(王卓甫)精编版

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1、工程交易方式优化与交易治理设计 1 工程项目的二元结构及施工分标优化 1.1 工程项目的二元结构,1 工程项目的二元结构及施工分标优化 1.2 项目施工分标优化问题 C = min(CEA+CP+CEP) 上式中,C、 CEA、CP、CEP分别为工程总造价,以及合同前交易费用、合同价、合同后交易费用 上述与工程交易方式相关,并受到合同类型选择、交易管理方式(即治理结构影响)。,2 工程项目交易方式及其设计或优化 2.1 工程交易方式 交易方式概念:即发包方式,或承包方式。本质上是对一个具有二元结构的工程项目,如何组织采购(或发包)。 经典交易方式,分为两大类: 设计施工相分离的交易方式 设计施

2、工相结合的交易方式,2 工程项目交易方式及其设计或优化 2.2 经典工程交易方式及其特点 设计施工相分离的交易方式(DBB) 设计+施工总承包(包括专业化分包) 设计+平行分项承包(包括专业化承包、分包) 特点:设计施工分别发包,由不同承包人承担 适用条件:一般而言适用不确定性较大的项目,2 工程项目交易方式及其设计或优化 2.2 经典工程交易方式及其特点 设计施工相结合的交易方式(DB/EPC) 设计施工一体化总承包(DB) 设计、采购、施工一体化总承包(EPC) 特点:发包给一个承包人 适用条件:目前基本用于较确定的项目,2 工程项目交易方式及其设计或优化 2.2 经典工程交易方式及其特点

3、 工程交易方式的创新 如,M-DB, 或M-EPC问题 DB 从什么时段开始的问题 目前工程总承包合同条件基本上适用于较为确定的工程项目,对不确定性较大的项目能否用工程总承包? 上述问题均需通过研究,创新工程交易方式,2 工程项目交易方式及其设计或优化 2.3 影响工程交易方式选择或设计的因素 如何分析影响因素,应从交易主体和客体入手: 交易主体的影响 发包方:管理能力和偏好,对项目的要求 承包方:完成项目的能力,市场满足程度 交易客体的影响 工程经济属性 工程规模和复杂程度 工程结构特点和不确定性,2 工程项目交易方式及其设计或优化 2.3 影响工程交易方式选择或设计的因素 相关研究成果:

4、美国建筑业协会组织多支专家队伍研究:一支分析出了30个影响因素;另一支分析出20个影响因素。 我们的研究成果:影响因素12个,其中6个是主要影响因素。,2 工程项目交易方式及其设计或优化 2.3 影响工程交易方式选择或设计的因素 其中,12个影响因素: 1)项目复杂程度,包括工程复杂性和不确定性; 2)项目的规模; 3)子项目间施工干扰程度; 4)工程建设条件,包括征地拆迁/移民,以及交通、供水供电等施工现场条件; 5)工程所在地建筑市场发育程度; 6)工期控制要求;,2 工程项目交易方式及其设计或优化 2.3 影响工程交易方式选择或设计的因素 其中,12个影响因素: 7)质量控制要求; 8)

5、投资控制要求; 9)业主方建设管理能力; 10)业主方对风险的偏好; 11)业主方对发包方式偏好; 12)国家和地方的政策法规。,2 工程项目交易方式及其设计或优化 2.4 经典交易/发包方式谱分析 工程发包方式谱,2 工程项目交易方式及其设计或优化 2.4 交易/发包方式谱分析 经典工程发包方式的衍生方式,2 工程项目交易方式及其设计或优化 2.4 交易/发包方式谱分析 发包方式的初步选择,2 工程项目交易方式及其设计或优化 2.4 交易/发包方式谱分析 可行发包方式集和最优发包方式决策 根据上述谱分析,可得到若干可行发包方案,但其中存在最优方案的问题。 此时,可采用评价方法,对若干方案评价

6、,从中选出最优方案。 此时可采用AHP等多种评价方法,在其中还存在权重分配等问题。,2 工程项目交易方式及其设计或优化 2.4 经典交易方式谱分析,2 工程项目交易方式及其设计或优化 2.5 影响因素设计方法评价 是目前研究该问题的主要方法。分析思路: 影响因素分析各因素影响程度分析决策方法选择决策应用。 各影响因素对项目目标的影响不同,因此权重确定问题十分复杂 各影响因素权重确定时,完全凭主观 不能直接针对项目目标,所得成果缺乏说服力,2 工程项目交易方式及其设计或优化 2.6 基于增值的交易/发包方式选择设计方法 该方法的特点: 目标清晰,决策直接 可根据部分数据支持决策,使决策科学化 但

7、目前的研究成果,还只能比较两种发包方式,即在两中发包方式中做选择 下面以DBB 、DB两中发包方选择为例,2 工程项目交易方式及其设计或优化 2.6 基于增值的交易/发包方式选择设计方法 增值定义: 与DBB方式相比,采用DB方式后,在工程功能、规模和质量要求不变的条件下,工程造价的降低或建设工期的缩短带来的项目价值的增加。,2 工程项目交易方式及其设计或优化 2.6 基于增值的交易/发包方式选择设计方法 DB增值途径分析: 通过工程优化,降低工程造价 设计施工的搭接,缩短建设工期 减少招标次数和项目协调工作,降低交易成本 设计监管要求的提高,将增加业主方的交易成本 潜在投标人数量减少,可能拉

8、高合同价,2 工程项目交易方式及其设计或优化 2.6 基于增值的交易/发包方式选择设计方法,2 工程项目交易方式及其设计或优化 2.6 基于增值的交易/发包方式选择设计方法 基于工程交易要素分析的增值影响因素,2 工程项目交易方式及其设计或优化 2.6 基于增值的交易/发包方式选择设计方法 增值途径分析矩阵:,2 工程项目交易方式及其设计或优化 2.6 基于增值的交易/发包方式选择设计方法 应用DB的增值估计 (1)优化工程所产生增值 的估计,2 工程项目交易方式及其设计或优化 2.6 基于增值的交易/发包方式选择设计方法 应用DB的增值估计 (2)缩短建设工期 的估计,2 工程项目交易方式及

9、其设计或优化 2.6 基于增值的交易/发包方式选择设计方法 应用DB的增值估计 (3)降低交易成本 的估计,2 工程项目交易方式及其设计或优化 2.6 基于增值的交易/发包方式选择设计方法 应用DB的增值估计 (4)工程合同价增加值 的估计,2 工程项目交易方式及其设计或优化 2.6 基于增值的交易/发包方式选择设计方法 DB下项目增值及其应用决策准则 (1)工程造价降低所产生的增值 。 (2)工程建设工期缩短所产生的项目增值 。 一般有: 0 (3)DB方式选择准则: 当 时,选择DB方式; 当 , 时,不一定,待研究。,3 工程交易/采购治理及其优化或设计 3.1 基本问题 (1)政府投资

10、工程采购治理结构 对政府投资项目,项目业主或项目法人缺位,因此,存在两个层面治理问题,即对项目经营方/项目法人的治理和对承包方的治理。 (2)企业或私人工程采购治理结构 仅存在对承包方的治理的问题 (3)项目治理机制,3 工程交易/采购治理及其优化或设计 3.2 政府工程采购时,工程经营方治理结构 现有治理理结构 项目法人责任制:对政府投资工程,不论由谁来经营,其利益与项目利益总是不完全一致的,项目法人本质上是缺位的。 代建制:通过招标等方式选择一家项目管理公司对项目进行管理。通过合同构建了约束关系。,3 工程交易/采购治理及其优化或设计 3.2 政府工程采购时,工程经营方治理结构 政府工程采

11、用项目法人责任制的特点 政企不分 缺乏应有的监管约束和激励 专业化水平较差 协调建设条件的能力强,3 工程交易/采购治理及其优化或设计 3.2 政府工程采购时,工程经营方治理结构 代建制的特点 市场化运作,治理结构规范,通过合同明确责任,并构建激励机制 专业化水平高 协调建设管理能力差,3 工程交易/采购治理及其优化或设计 3.2 政府工程采购时,工程经营方治理结构 工程经营方治理结构设计 根据典型方式、工程特点、建设条件,提出可行的治理结构,然后进行评价 经济评价:组织/不变交易成本、可变交易成本 案例:南水北调江苏段工程,3 工程交易/采购治理及其优化或设计 3.3 工程项目层的治理结构

12、本层即为项目法人/业主方对承包方的监管组织结构 现有治理结构: 项目法人 项目法人+监理方 项目法人+代建方 项目法人+代建方+监理方 一体化治理结构,3 工程交易/采购治理及其优化或设计 3.3 工程项目层的治理结构 “项目法人”治理结构的特点: 自主管理,成本低 某些情况下,专业化水平低 协调合同矛盾和纠纷困难 适用于: 房地产项目等,3 工程交易/采购治理及其优化或设计 3.3 工程项目层的治理结构 “项目法人+监理”治理结构 目前普遍应用的工程项目治理结构 协调合同矛盾纠纷方便 专业化水平较前高 交易费用较高 适用于: 项目法人项目管理水平较差的情形,3 工程交易/采购治理及其优化或设

13、计 3.3 工程项目层的治理结构 “项目法人+代建方”治理结构 代建方承包更多项目管理的职责 可弥补项目法人或业主方项目管理力量的不足 协调合同矛盾纠纷方便 专业化水平较前高 交易费用较高 适用:项目法人或业主方管理能力较弱的情形,3 工程交易/采购治理及其优化或设计 3.3 工程项目层的治理结构 “项目法人+代建方+监理”治理结构 既聘请代建,又聘请代建监理,实是一种误会!增加了管理层次! “一体化治理”结构 项目法人、代建或监理相关人员联合组织统一的项目管理团队,对项目进行管理。 案例:扬子巴斯夫石化项目就采用了这种治理结构,3 工程交易/采购治理及其优化或设计 3.3 工程项目治理机制设

14、计 基本理论 依据理论:博弈理论、委托代理理论 基本原理:委托人通过激励,诱导代理人按委托人的要求行动 基本激励方法 支付激励(锦标制)、声誉激励等,3 工程交易/采购治理及其优化或设计 3.3 工程项目治理机制设计 案例: 广东省东深供水改造工程合同激励及成效: 向香港供水,投资概算49亿元,输水线路50多公里,建设工期4年 施工合同中明确规定拿合同价的3%为奖励基金 采用评比和劳动竞赛相结合的方法兑现奖励 成效明显:工期略有提前;投资省6亿;质量好被评为多项大奖(鲁班奖、詹天佑奖、大禹,省科技特等奖等),1、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。20.8.2220.8.22Saturday

15、, August 22, 2020 2、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。06:55:3706:55:3706:558/22/2020 6:55:37 AM 3、越是没有本领的就越加自命不凡。20.8.2206:55:3706:55Aug-2022-Aug-20 4、越是无能的人,越喜欢挑剔别人的错儿。06:55:3706:55:3706:55Saturday, August 22, 2020 5、知人者智,自知者明。胜人者有力,自胜者强。20.8.2220.8.2206:55:3706:55:37August 22, 2020 6、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。2020

16、年8月22日星期六上午6时55分37秒06:55:3720.8.22 7、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。2020年8月上午6时55分20.8.2206:55August 22, 2020 8、业余生活要有意义,不要越轨。2020年8月22日星期六6时55分37秒06:55:3722 August 2020 9、一个人即使已登上顶峰,也仍要自强不息。上午6时55分37秒上午6时55分06:55:3720.8.22 10、你要做多大的事情,就该承受多大的压力。8/22/2020 6:55:37 AM06:55:372020/8/22 11、自己要先看得起自己,别人才会看得起你。8/22/2020 6:55 AM8/22/2020 6:55 AM20.8.2220.8.22 12、这一秒不放弃,下一秒就会有希望。22-Aug-2022 August 202020.8.22 13、无论才能知识多么卓著,如果缺乏热情,

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