第二章——公路工程施工监理概论精编版

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1、第二章 公路工程施工监理概论,1,2.1 与公路工程监理有关的行为主体 2.2 公路施工建立阶段划分 2.3 监理工作的依据、范围和方法 2.4 2.5 公路施工建立组织与职权,学习要求 了解与公路监理有关的行为主体及相互关系 熟悉公路工程监理阶段划分 掌握监理工作的依据、范围和方法 了解公路施工监理组织、职权,2,第二章 公路工程施工监理概论,2.1 与公路工程监理有关的行为主体,业主 业主又称为“建设单位”，过去称为甲方，在现行的建筑工程施工合同中被称为“发包人”。业主是项目的拥有者、投资者和决策者，对费用、进度、质量等重大问题有决策权。 承包商 承包商被称为承包方或承包单位，在过去称为乙

2、方。承包商是与业主签订工程承包合同，承担工程项目实施，执行并完成合同中规定的任务的经济实体。 承包商不仅是指工程公司或施工企业，在我国还包括工程设计单位和材料设备供应单位。,3,2.1 与公路工程监理有关的行为主体,监理单位 监理单位是作为独立于业主和承包商之外的第三方，承担着工程的监理任务。 监理工程师 监理机构中具有相关专业监理工程师资格的人员 总监理工程师（公路工程） 具有交通部公路监理工程师资质，经项目建设单位同意，负责全部监理工作的总负责人(类似于项目经理)。 驻地监理工程师 具有交通部公路工程师资质，经总监理工程师授权，负责项目部分工程监理工作的人员,4,工程监理的管理体制和管理部

3、门,5,补充知识,安全帽的颜色及代表,施工人员表情包,6,监理或甲方,管理、技术人员或甲方,技术人员,施工人员,安全帽结构图解,7,8,9,安全帽颜色 酒红色：领导人员 红色：技术人员 白 色：监理人员 蓝色：电工人员 黄 色：其他施工人员 顺口溜：蓝帽儿干，黄帽儿看，红帽儿说了算。,10,11,2.2 公路施工监理阶段划分,公路工程施工监理是一个施工全过程的监理，它贯穿于整个合同执行过程的始终。根据施工过程，将监理阶段划分为施工准备、施工、交工验收与缺陷责任期三个阶段。 施工准备阶段 监理合同签订之日到合同工程开工令确定的开工日。 施工阶段 合同工程开工之日到合同工程交工验收申请受理之日。

4、交工验收与缺陷责任期 合同工程交工验收申请受理之日到缺陷责任终止证书签发之日,12,公路工程监理工作,13,施工准备阶段,14,施工阶段,交工验收与 缺陷责任期,监理试验室,15,监理试验室的任务 监理试验室的任务就是对各个工程项目的材料、配合比和强度进行有效的控制，确保各项工程的物理、化学性能达到规定要求。 监理试验室的基本工作 1验证试验 2标准试验 3工艺试验 4抽样试验 5验收试验,试验室设备配置,16,公路工程施工监理文件,17,监理准备阶段的工作内容,参加设计交底：掌握本工程的设计意图、设计标准和要点；熟悉材料和工艺，施工中特别注意事项等。 审批复测结果：对施工单位提交的原始基准点

5、、基准线和基准高层及复测结果进行审核和平行复测。 召开监理交底会：在工程开工前主持由施工单位项目经理、技术负责人及相关人员参加的监理交底会，介绍监理计划的相关内容。 召开第一次工地会议：建设单位、施工单位和监理单位都要参加。 签发合同工程开工令：具备开工条件的，由总监理工程师签发合同工程开工令。,18,施工阶段监理,质量监理：质量是工程建设的关键，影响工程质量的因素很多，监理工程师要从合同管理、原材料和施工工艺等方面进行全过程监理。 安全监理：安全问题是一切工作的重中之重。 环境保护监理：趋于严格 费用监理：涉及合同文件中工程量清单内所列的费用，以及因工程变更、施工单位的索赔，监理工程师应该尽

6、可能减少工程量清单中所列费用以外的附加支出。 进度监理：控制在合同期限内。,19,交工验收与缺陷责任期,一个工程完工后，首先要进行交工验收，验收合格以后才能投入使用。但施工单位仍需在合同规定的期限内继续完成交工验收时未完工的项目或修补在使用条件下因施工质量问题而出现的缺陷，监理工程师应继续检查该部分的质量。 质量缺陷责任期一般是一年。,20,2.3监理工作的依据、范围和手段,监理依据 国家法律和有关技术、经济法规以及公路工程标准、规范。 业主和承包人签订的施工合同文件。 监理单位和业主签订（包括委托）的监理服务合同所明确的各项任务。 监理工程师和承包人在工程实施过程中有关的会议记录、函电和其他

7、文字记载以及监理工程师批准的所有图纸，发出的指令。,21,监理的范围,监理范围 列入公路基本建设计划的公路工程项目和外资贷款、合资的公路工程项目，都应委托监理单位实施监理。 工程建设阶段包括建设前期阶段、设计阶段、施工招标阶段、施工阶段和保修阶段。以上各阶段可一次委托，也可分别委托。一次委托即为全过程监理，现阶段我国主要实行分阶段委托。,22,问题： 对于国有单位盖家属楼， 是不是一定要引入监理？,监理手段,1.书面监理 开工通知监理工程师代表及其助理的任命通知修改进度计划的指令暂时停工与复工指令停止或回复支付的指示会议通知 2.工地会议 第一次会议。主要检查开工准备情况，符合条件则发出开工通

8、知。经常性工地会议 3.专题会议 研究解决复杂的技术或合同管理问题 4.邀约承包商 监理工程师对承包商采取制裁之前，可先邀约承包商，发出警告，责令其改正。,23,监理手段,5.监理记录和资料管理（P13） 6.工程计量 监理单位根据合同规定对承包单位申报完成的工程量进行核验，工程计量的范围仅限于承包单位完成的合格工程。 7.见证：监理人员现场监督某工序全过程的完成情况。 8.旁站 监理人员在施工现场对某一工序、工艺或部位施工全过程的监理。 9.巡视：监理人员在施工现场进行经常性巡回检查活动。 10.平行检验 项目监理机构利用检查或检测手段，在承包方自检的基础上，按比例独立进行检查或检测活动。

9、11.设备监造,24,旁站现场图片,25,旁站监理程序,26,旁站的职责和工作内容,27,（1）检查现场质检人员、特殊工种人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况； （2）现场实施跟班监督关键部位、关键工序施工过程； （3）核查进场材料、构配件、设备、商品混凝土的质量检验报告，必要时现场监督施工单位进行检验或者委托第三方进行复检； （4）作好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。,旁站特别注意事项,28,（1）凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序； （2）旁站发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现施工活动已

10、经或可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或采取其他应急措施； （3）凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。,2.4 监理单位资质等级标准和业务范围,监理单位资质是指监理企业的人员组成、专业配置、测试仪器的配备、财务状况、管理水平等方面的综合能力。 监理单位资质是企业技术能力、管理水平、业务经验、经营规模、社会信誉等综合性能力指标。 监理单位监理资质由监理人员的素质、专业配套能力、技术设备、监理经历和管理水平等因素决定的。,29,监理单位资质等级,监理单位资质等级划分 甲级、乙级、丙级

11、三个等级 特殊独立大桥专项 特殊独立隧道专项 公路机电工程专项,30,2.5 公路施工监理组织与职权,监理机构 监理机构是指由监理单位派出并代表监理单位履行监理合同的现场监理组织。 监理机构模式 一级监理机构：只设总监办 二级监理机构：同时设总监办和驻地办 监理机构适用范围 高速公路和一级公路可设二级监理机构，开工里程在20KM以下的，宜设置一级监理机构。 二级和二级以下公路及养护工程可根据工程规模、难易程度、合同工期安排、现场条件等因素设置一级或二级监理机构。 公路机电工程、独立大桥和独立隧道工程可设置一级监理机构。,31,监理组织结构模式,1.直线式监理组织 优点是组织机构简单，权力集中，

12、每一个部门只有唯一的一个指令源，避免了矛盾的指令而影响系统的运行。 缺点是实行没有职能部门的“个人管理”，这就要求总监理工程师通晓各种业务和多种专业技能，成为“全能”式人物。,32,2.职能式监理组织,职能式监理组织特点 优点：职能分工明确，提高管理效率，减轻总监理工程师负担。 缺点：一个工作部门可能得到多个矛盾的指令源，影响监理工作进行,33,3.直线职能式监理组织,优点：直线领导、统一指挥、职责分明的优点，专业管理。 缺点：职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通信息。,34,4.矩阵式监理组织,35,总监办公室,费用监理 办公室,环境保护 办公室,施工安全 办公室,合同管

13、理 办公室,质量监理 办公室,进度监理 办公室,驻地1,驻地3,驻地2,36,问题,37,采用那种监理组织结构模式？,各级监理组织的职责,总监办主要职责 1.主持编制监理计划 2.支持朝开监理交底会、第一次工地会议 3.按要求建立中心试验室 4.审批施工组织设计及总体进度计划、重要工程材料及混合料配合比 5.签发支付证书、合同工程开工令、单位或合同工程的暂停令和复工令。 6.审核变更单价和总额预计延期和费用索赔。 7.协助健身单位审查交工验收申请，评定工程质量。 8.组织编写监理月报，编制监理竣工文件盒工作报告。,38,各级监理组织的职责,总监办主要职责 1.主持编制监理细则，召开工地会议 2

14、.按要求监理驻地试验室 3.审批施工单位测量基准点和复测、原地面线测量及施工放线成果 4.日常巡视、旁站、抽检，并做好记录 5.审批分项工程开工申请，签发分部分项工程暂停令和复工令 6.签发中间交工证书,39,总监理工程师基本职责, 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责； 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作； 审查分包单位的资质，并提出审查意见； 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作； 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令； 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度

15、计划； 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； 审查和处理工程变更； 主持或参与工程质量事故的调查； 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结； 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收； 主持整理工程项目的监理资料。,40,总监代表基本职责, 负责总监理工程师指定或交办的监理工作； 按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部份职责和权力。 总监理工程师不能委托给总监代表的工作： 主持编写项目监理规划、审批

16、项目监理实施细则； 签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单； 审核签认竣工结算； 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； 根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。,41,专业监理工程师基本职责,负责编制本专业的监理实施细则； 负责本专业监理工作的具体实施； 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议； 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告； 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收； 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示； 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记； 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为